 檢察人員調查古樹現(xiàn)狀。本報全媒體記者付強攝 春回大地，萬物復蘇。3月3日，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)檢察院檢察官助理林國元一行來到湘東區(qū)峽山口街道星群居委會，仔細查看一棵樹齡350年的樟樹(二級保護古樹)長勢情況。當他們看到受損的樟樹再次發(fā)出嫩枝，露出了欣慰的笑容。近年來，受多方因素影響，一些地方的古樹名木生存環(huán)境遭到侵蝕。針對這一問題，2022年以來，萍鄉(xiāng)市檢察機關運用公益訴訟檢察職能，匯聚各方力量，讓受損的古樹名木煥發(fā)新生機。 實地調查，不少古樹“有傷” 去年7月，在接到12309檢察服務熱線群眾舉報線索后，林國元等人實地走訪發(fā)現(xiàn)，一株古樟樹的枝干被鋸斷、主干被釘入鐵釘，其“健康”狀況令人擔憂。 通過進一步查閱資料，林國元獲知，這株古樟是清代順治年間湖南醴陵的名門望族遷居湘東時栽種的，具有重要的歷史、文化、科學、生態(tài)價值。而且，作為該居委會現(xiàn)存唯一的古樟樹，它也是群眾納涼、孩童嬉戲、老人休閑的好地方，若不及時糾正和養(yǎng)護，社會公共利益將受到更大損害。 同樣，在蓮花縣高洲鄉(xiāng)高灘村，現(xiàn)共有9株樹齡600年的側柏(一級保護古樹)。土地革命戰(zhàn)爭時期，古樹的樹洞成為黨組織文件信息的投放點，也是地下黨員的聯(lián)絡點，當?shù)卮迕穹Q之為“信息樹”。歷經(jīng)數(shù)百年風霜的古柏，不僅有歷史韻味，更承載著紅色記憶。然而，檢察官走訪發(fā)現(xiàn)，其中被保護的只有4株，且存在部分未設立保護牌或保護牌缺失、毀損等問題。 萍鄉(xiāng)市檢察院第六檢察部主任吳雄偉告訴記者，2022年以來，萍鄉(xiāng)市檢察機關積極開展古樹名木保護公益訴訟專項行動，對該市現(xiàn)有的古樹名木開展全面清查，發(fā)現(xiàn)一些基層政府、主管單位存在保護不力、疏于管理等問題，加之部分群眾保護意識淡薄，出現(xiàn)違法破壞古樹名木的行為。 巡回聽證，促責任單位整改 對于破壞古樹名木的行為，該如何整改？蓮花縣檢察院決定召開聽證會，并把會場“搬到”高灘村。 會議邀請了蓮花縣人大代表、蓮花縣林業(yè)局、高洲鄉(xiāng)政府、高灘村委會代表及村民代表共同商討如何合理有效保護古樹名木。經(jīng)認真研判，確定縣林業(yè)局、高洲鄉(xiāng)政府負有保護管理古樹名木的職責。會上，涉事單位及各代表在聽取檢察官介紹情況后，積極發(fā)言獻策：一是劃定古柏保護范圍，落實養(yǎng)護責任單位；二是清理樹干附著植物，避免古樹被吸取營養(yǎng)；三是加強宣傳普法，避免出現(xiàn)“刮木燒香”的不良風俗。最后，各方一致認為，立即采取措施保護古柏，村民們也表示將開展宣傳教育，傳承好紅色文化。 在召開聽證會的基礎上，湘東區(qū)檢察院針對實踐中各職能部門權責不明、疏于管理、多頭管理等問題，充分運用“磋商意見整改結案、檢察建議整改結案、提起公益訴訟”3種遞進式公益訴訟辦案方式。以湘東區(qū)峽山口街道350年古樟樹為例，該檢察院給峽山口街辦下發(fā)訴前《檢察建議書》，要求該單位履行對古樹名木屬地保護管理職責，采取不影響古樹健康生長的科學方式排除損害，并在轄區(qū)范圍內開展古樹名木保護專項巡查。收到檢察建議后，該街辦會同湘東區(qū)林業(yè)局立即整改，清理了古樹上的鐵釘和周圍的垃圾，劃定了保護范圍，并在周圍豎立保護標志牌。 建章立制，讓古樹煥發(fā)生機 為共同推動古樹名木保護，落實整改效果，蓮花縣檢察院與高洲鄉(xiāng)政府簽訂了環(huán)保合作協(xié)議，并成立蓮花縣檢察院駐高洲鄉(xiāng)生態(tài)保護辦公室，開創(chuàng)了“檢察藍+生態(tài)綠”生態(tài)公益府院合作新機制。同時，蓮花縣林業(yè)局以高灘村案例為契機，以點帶面制定《蓮花縣一級古樹名木保護復壯實施方案》，對全縣845棵在目錄古樹名木更新了保護公示牌。 安源區(qū)檢察院則組建古樹名木保護公益訴訟辦案組，在“調查取證、磋商會談、檢察建議”等關鍵環(huán)節(jié)上下功夫。在開展古樹名木保護檢察監(jiān)督過程中，邀請縣林業(yè)局以及林業(yè)技術專業(yè)人員參與，對于古樹名木的砍伐、保留以及修復進行經(jīng)濟性和專業(yè)性衡量；上栗縣檢察院結合“林長+檢察長”“林長+警長”工作機制，依法嚴厲查處故意損毀、偷盜古樹名木的違法行為，以案促改，加強對古樹名木保護的宣傳教育，形成自覺保護、愛護古樹名木的濃厚氛圍。 不僅如此，在整治行動中，萍鄉(xiāng)市各職能單位主動作為，通過聘請專業(yè)服務中心，采用噴藥殺蟲殺菌、白蟻防治、填堵樹洞、防腐處理等保護措施，對存在問題的古樹開展復壯養(yǎng)護，并建立“一樹一檔”制度，將養(yǎng)護責任落實到人，完善巡檢制度，及時掌握古樹變化動態(tài)，形成古樹名木保護長效機制。 “截至目前，全市古樹名木保護行政公益訴訟案100%以訴前程序方式結案�！逼监l(xiāng)市檢察院檢察長鄧文忠表示，近期，經(jīng)檢察機關到現(xiàn)場開展“回頭看”，原本受損的古樹正煥發(fā)勃勃生機，繼續(xù)見證春華秋實。 記者點評 讓公益訴訟更有力 保護好古樹名木，就是保護生態(tài)環(huán)境，更是保護老百姓記得住的鄉(xiāng)愁。 萍鄉(xiāng)運用“巡回公開聽證”的辦案方式，將聽證會搬到群眾家門口，讓老鄉(xiāng)參與聽證，通過會議汲取多方代表的寶貴意見，這既是打通群眾對公益訴訟檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權“最后一公里”的有效舉措，也是法治教育、宣傳的重要過程，實現(xiàn)了案件法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。 采訪中，記者了解到，萍鄉(xiāng)檢察機關正在謀劃從古樹名木保護延伸到古村落、古橋、古建筑、古文物保護等領域，將其納入未來公益訴訟重點工作范疇。期待他們繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察力量，對癥開出公益檢察“良方”，助力美麗中國建設和鄉(xiāng)村振興。 江西日報全媒體記者付強 |
