梁永明、劉武明 日前，我市出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市關(guān)于對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行“四個(gè)論英雄”綜合評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(試行)》，用畝均、低碳、科技、人均“四個(gè)論英雄”全面考核規(guī)上企業(yè)、待入規(guī)企業(yè)，并根據(jù)考核結(jié)果，把有限的要素資源精準(zhǔn)配給好項(xiàng)目。 產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，要素資源保障是前提。作為一個(gè)地級(jí)城市，萍鄉(xiāng)土地稀缺、能源緊張、環(huán)境承壓、人才不足等要素制約問題突出。這就決定了必須走而且只能走節(jié)約集約、高質(zhì)高效的內(nèi)涵式發(fā)展路徑。 當(dāng)前，我市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要素資源越來越稀缺，盤活存量、讓“好鋼用在刀刃上”勢(shì)在必行。創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)論英雄”考核機(jī)制，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)緊密結(jié)合，把企業(yè)劃分為不同類型并以此量身定制差異化、精準(zhǔn)化扶持政策，實(shí)行梯隊(duì)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能降耗、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，推動(dòng)資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長(zhǎng)性企業(yè)聚集。 以差別化政策發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的正向激勵(lì)和反向倒逼作用。無論是對(duì)存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策扶持，還是對(duì)增量企業(yè)招商引資的政策優(yōu)惠，都必須堅(jiān)持“四個(gè)論英雄”綜合評(píng)價(jià)。通過對(duì)企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)滴灌式的要素供給和政策供給，將有限資源向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目匯聚、向龍頭企業(yè)集中，在產(chǎn)業(yè)集群培育中形成“馬太效應(yīng)”，充分激發(fā)企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 |
