▲高山村、李畋村聯(lián)合巡防隊(duì)正在贛湘邊巡邏（熊國(guó)檢 供圖） 贛湘情，一家親，江西上栗和湖南瀏陽(yáng)山水相連、人文相親、產(chǎn)業(yè)相同，近年來(lái)，兩地積極探索建立贛湘邊基層社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制，在治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、警務(wù)協(xié)作等方面攜手創(chuàng)示范。 2022年8月18日，由上栗、瀏陽(yáng)兩地聯(lián)合發(fā)起的2022年湘贛邊區(qū)域基層社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議在湖南瀏陽(yáng)大瑤鎮(zhèn)舉辦。會(huì)上，湘贛邊6縣(市、區(qū))簽訂了《湘贛邊區(qū)域基層社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。 作為兩省交界的最前沿，上栗縣金山鎮(zhèn)高山村和瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)李畋村由于地理位置特殊，綜治環(huán)境復(fù)雜，曾經(jīng)跨區(qū)域矛盾糾紛頻發(fā)，治安盲點(diǎn)較多。因此，兩村在安全生產(chǎn)、聯(lián)合巡防、糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)互助等方面協(xié)同發(fā)展，讓眾多基層社會(huì)治理難題迎刃而解。
▲位于高山村的贛湘邊社會(huì)治理聯(lián)合體（記者李小濤 攝） 異地非法生產(chǎn)觸不可及怎么辦？ 別怕！聯(lián)防聯(lián)控護(hù)平安 01 2022年6月，高山村接到村民舉報(bào)稱：位于兩省交界處的東風(fēng)界，有一棟房子在從事小型煙花非法生產(chǎn)，時(shí)刻威脅周邊群眾生命安全。 接到舉報(bào)后，高山村“兩委”立即召開(kāi)會(huì)議，并形成意見(jiàn)上報(bào)給金山鎮(zhèn)打非辦，隨即，金山鎮(zhèn)打非辦派出執(zhí)法隊(duì)員與村干部一同前往生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)得知，這棟位于金山鎮(zhèn)的房子，早在10多年前就賣給了湖南籍居民，因?yàn)閺氖路欠ㄉa(chǎn)的人員是湖南籍，因此，金山鎮(zhèn)打非辦沒(méi)有權(quán)限進(jìn)行取締，只能現(xiàn)場(chǎng)勸阻。 高山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任吳賢明介紹，得益于《湘贛邊區(qū)域基層社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽訂，金山鎮(zhèn)與大瑤鎮(zhèn)建立治安聯(lián)防機(jī)制，雙方共同執(zhí)法將東風(fēng)界非法生產(chǎn)點(diǎn)取締了。 “現(xiàn)在查處非法運(yùn)輸、非法生產(chǎn)都是聯(lián)合執(zhí)法，我們老百姓心里踏實(shí)多了，以前經(jīng)常發(fā)生跨省偷盜事件，現(xiàn)在也沒(méi)有了�！笨吹阶约杭腋浇姆欠ㄉa(chǎn)點(diǎn)被查處，喻德欽特別有安全感。 現(xiàn)如今，高山村有一支12人的義警隊(duì)，李畋村有一支12人的義務(wù)巡防隊(duì)，每天18時(shí)30分至21時(shí)30分，雙方安排2名隊(duì)員組成聯(lián)合巡防隊(duì)，在兩省交界處巡邏，守護(hù)群眾平安。 “在省際基層社會(huì)治理方面，我們村與李畋村組建了贛湘邊聯(lián)合巡防隊(duì)，并探索創(chuàng)新‘211機(jī)制’，即：一個(gè)星期進(jìn)行兩次大規(guī)模聯(lián)合巡查，一個(gè)月開(kāi)一次聯(lián)席工作會(huì)議，一個(gè)月開(kāi)展一次志愿服務(wù)活動(dòng)�！眳琴t明說(shuō)。
▲位于李畋村的湘贛邊李畋村、高山村基層社會(huì)治理中心（記者李小濤 攝） 跨省居住困難群眾生活好不好？ 別怕！聯(lián)合走訪更暖心。 02 “211機(jī)制”實(shí)施后，兩個(gè)村還定期聯(lián)合走訪慰問(wèn)跨省居住的困難家庭，搭建贛湘一家親百姓大舞臺(tái)等，在公益、文體以及傳統(tǒng)節(jié)日各項(xiàng)活動(dòng)中，雙方共同參與。 李畋村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張開(kāi)仁介紹：“在入戶走訪過(guò)程中，我們了解到有一名上栗籍五保戶居住在李畋村，便將其納入慰問(wèn)對(duì)象，逢年過(guò)節(jié)都聯(lián)合高山村一起上門慰問(wèn)，送去大米、食用油和慰問(wèn)金。” 特別是2022年9月，高山村義警隊(duì)員易正明被查出肝癌晚期，李畋村了解這一情況后，派出代表與高山村一同前往醫(yī)院探望。 “幫幫易正明吧，幫他戰(zhàn)勝病魔，他2017年加入高山村義警隊(duì)，一直為群眾的平安默默付出……”這條募捐信息不僅出現(xiàn)在高山村的微信群，還出現(xiàn)在李畋村的微信群。 在了解到易正明家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重時(shí)，李畋村“兩委”也號(hào)召村民進(jìn)行募捐，大家紛紛伸出援手，李畋村當(dāng)天就募捐到5000余元，最終將善款送到易正明家里。 現(xiàn)如今，雙方聯(lián)合走訪慰問(wèn)跨省居住困難群眾成為常態(tài)，在此基礎(chǔ)上，兩村工作隊(duì)依托贛湘邊社會(huì)治理聯(lián)合體，黨員干部走村入戶積極開(kāi)展各類法治文化活動(dòng)，致力于加強(qiáng)贛湘邊基層人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。
▲張開(kāi)仁（左）向記者介紹“兄弟村”攜手抗旱的水源地（記者李小濤 攝） “兄弟村”干旱季節(jié)缺水灌溉怎么辦？ 別怕！攜手抗旱保民生。 03 記者在瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)李畋村水源地見(jiàn)到，一股清泉從山間流過(guò)，吸引贛湘兩省交界處的眾多居民前來(lái)灌裝生活用水，2022年以前，這里很少有人來(lái)接水。 2022年夏秋之際，大瑤鎮(zhèn)李畋村連續(xù)多日高溫少雨，極端天氣造成轄區(qū)持續(xù)干旱，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，位于贛湘邊的高山村和李畋村在應(yīng)對(duì)旱情中，上演了一段“兄弟村”攜手抗旱的佳話。 李畋村依山腳而建，一條小河穿村而過(guò)，成為村民灌溉主要用水，與高山村山脊分界線延綿2公里。 “分界的山是兩個(gè)村的水源地，但地勢(shì)卻是西高東低，從山里流出的泉水，大部分流向江西的高山村，要是湖南這邊多日不下雨，那么村里就面臨干旱風(fēng)險(xiǎn)。”張開(kāi)仁說(shuō)。 當(dāng)時(shí)，李畋村連續(xù)多日不降雨，水田開(kāi)始干裂，水稻等農(nóng)作物面臨大量減產(chǎn)。見(jiàn)此情形，高山村“兩委”開(kāi)會(huì)研究決定，在山間水源地設(shè)置混凝土擋板，把水分給湖南的李畋村。 “早在20世紀(jì)60年代，兩個(gè)村的村民都進(jìn)山挖煤。我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山體間的礦井是互通的，決定在礦井里面修建混凝土擋板，擋板抬高至出水水位，讓更多的水流向李畋村。”吳賢明說(shuō)。 高山村“讓水”及時(shí)，泉水流向李畋村的200余畝田地，讓農(nóng)作物得到及時(shí)灌溉，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。 談及泉水灌溉的事，李畋村東風(fēng)小區(qū)村民王青山特別激動(dòng)：“當(dāng)時(shí)我家1畝多禾苗都快干枯了，真的特別感謝江西‘老表’供水及時(shí)，得到泉水灌溉，禾苗重新長(zhǎng)出綠葉，保住了收成�！� 隨著湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，兩省交界區(qū)域各級(jí)政府積極探索多層次合作。2021年，李畋村掛牌成立了湘贛邊李畋村、高山村聯(lián)防聯(lián)控辦公室；2022年，高山村掛牌成立了贛湘邊社會(huì)治理聯(lián)合體，兩個(gè)村成為攜手發(fā)展的“兄弟村”。
▲贛湘邊法治文化廣場(chǎng)（記者李小濤 攝） |
