近日，由《江西改革動態(tài)》（2019年第43期）刊發(fā)的《安源區(qū)探索創(chuàng)新社會組織黨建“樹狀工作法”》文章中，安源區(qū)“樹狀工作法”作為我市唯一社會組織黨建典型經(jīng)驗做法被省改革辦采用推廣宣傳，進一步激發(fā)了社會組織黨建工作的“紅色動能”，安源區(qū)將以此為契機，繼續(xù)一步一個腳印，努力打造社會組織黨建工作的“安源樣板”。
近年來，安源區(qū)認真貫徹習近平總書記關于加強社會組織黨建工作的重要論述，以黨建引領社會組織改革創(chuàng)新，探索創(chuàng)新黨建“樹狀工作法”，從黨委、黨支部、黨員活動、黨員志愿者、服務群眾五個層面著力，推動社會組織發(fā)展與黨建工作深度融合、相互促進，“抓黨建、增活力、促發(fā)展”的效果不斷顯現(xiàn)，“以黨建帶群建、以群建促黨建”的局面逐步形成。 聚焦社會組織黨建難點堵點“破題” 安源區(qū)堅持問題導向，為摸清社會組織黨建基本情況及難點堵點，根據(jù)中央《關于加強社會組織黨的建設工作意見（試行）》精神，由區(qū)委組織部門牽頭，協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務、工會、工商聯(lián)等單位，聯(lián)合教育、交通、司法、民政、衛(wèi)生等社會組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門，采取進企業(yè)、進社區(qū)、進園區(qū)、進商（協(xié)）會、進農(nóng)村等方式，逐戶走訪、逐一登記，集中對轄區(qū)內(nèi)有實體、有人員、有經(jīng)營活動的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織進行“地毯式”摸查。做到“六清”，即經(jīng)營運行情況清、職工隊伍情況清、出資人情況清、黨員隊伍情況清、建立黨組織情況清、未建黨組織原因清。通過全面調(diào)研摸底，找準了社會組織黨建存在的問題，相對于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)而言，社會組織管理相對松散，負責人兼職多、流動快，黨建工作存在黨組織組建難、鞏固陣地難、作用發(fā)揮難、發(fā)展黨員難和日常管理難“五難”問題。 創(chuàng)新“樹狀工作法”黨建新模式 為破解“五難”問題，安源區(qū)在八一街道試點，按照根、桿、枝、葉、果相互作用、促進大樹健康生長的原理，創(chuàng)新“樹狀工作法”模式，通過黨委管理支部、支部組織活動、活動凝聚黨員、黨員服務群眾、群眾擁護組織，扎實推進社會組織黨建工作，構建社會組織黨建新格局。
我區(qū)“樹狀工作法”取得了哪些成績，有著什么樣的特色亮點， 大家一起來看看吧！ 一是以黨委為“根”，兜底管理支部，凝聚強大合力。針對社會組織數(shù)量大、活力強的特性，按照摸底數(shù)、找黨員、建組織“三步驟”，變社會組織“主動上門找組織”為“組織主動找上門”，積極動員社會組織組建黨支部。在八一街成立了全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會組織黨委，將組織根系全面覆蓋協(xié)會、協(xié)會分會、志愿服務隊、志愿者等組織，形成“黨建工作共抓、重大事項共議、品牌特色共創(chuàng)、公共服務共做”新樣板。堅持社會組織黨建“十聯(lián)機制”，即服務資源聯(lián)享、社區(qū)工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫、區(qū)域黨建聯(lián)動、精神文明聯(lián)促、公共安全聯(lián)防、平安法制聯(lián)創(chuàng)、流動人口聯(lián)管、城市管理聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)辦，不斷強化社會組織黨建與基層治理的有機融合，增強社會組織“服務街道、服務社區(qū)、服務居民”的能力。
二是以支部為“桿”，精心組織活動，夯實戰(zhàn)斗堡壘。突出社會組織黨支部政治學習教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”為抓手，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)。選優(yōu)建強支部班子，按照上級黨組織選派、基層支部推薦、黨員大會選舉的程序，選出政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾基礎好的支部班子，定期組織黨組織書記和黨務干部外出學習，先后赴福建泉州、浙江湖州、湖南長沙等地學經(jīng)驗、看亮點。強化黨支部黨員日常管理，切實解決人員難組織的問題，黨員學習教育和活動實現(xiàn)“參與人員、時間、地點、內(nèi)容”四到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立社會工作服務中心黨支部，與社會組織黨委各黨支部共享資金、資源、政策、項目，打造以黨建為引領，集社會組織培育、公益資源對接、公益理念傳播一體的社會組織公共服務平臺。
三是以活動為“枝”，特色吸引黨員，塑造志愿品牌。將社會組織黨的活動與志愿活動相結(jié)合，有力吸引黨員、志愿者參與黨組織活動。區(qū)委“兩新”組織工委每月牽頭組織大型志愿服務活動，各基層支部以“新時代志愿者文明實踐站”為陣地，積極開展主題演講、座談交流、實地走訪，讓優(yōu)秀志愿者講述服務經(jīng)驗、交流服務心得、分享我與組織的故事，促使先鋒模范意識筑牢黨員心中。同時還積極組織黨員赴甘祖昌干部學院、安源紀念館、盧德銘烈士陵園、雷鋒紀念館等教育基地開展黨日活動，教育黨員不忘初心，牢記使命。
四是以黨員為“葉”，全心服務群眾，展示先鋒形象。各協(xié)會黨支部緊緊抓住黨員隊伍建設這個關鍵，要求全體黨員志愿者率先垂范，積極投身到社會公益性志愿服務活動中，用行動傳播愛心，用真情溫暖人間。黨員志愿者發(fā)揮先鋒模范作用，身先士卒，佩戴黨徽、亮出身份，叫響“我是黨員，向我看齊”的口號。支部每季度推薦優(yōu)秀黨員參加“最美萍鄉(xiāng)人”評選活動，讓志愿者看有標桿、學有模范，先后涌現(xiàn)出國家級榮譽獲得者4人，省級榮譽11人、市級榮譽63人。
五是以惠民為“果”，群眾互動參與，形成黨建閉環(huán)。積極引導黨員志愿者投身幫貧救困、扶弱助殘、倡導文明、維護秩序、愛護環(huán)境等社會公益性活動，先后共計有5萬余人次參與，開展公益活動700余次，捐資捐物730余萬元，惠及群眾數(shù)以萬計，切實提升了群眾獲得感。其中，全區(qū)千名黨員主題活動日暨“紅色引領·志愿服務”活動中，組織黨員志愿服務隊20余支近1000人參與，幫扶對象500余人，幫扶物資10余萬元。群眾在享受被幫扶的同時，也主動向黨組織靠攏，各協(xié)會組織先后吸納新志愿者600余名，發(fā)展黨員11名，有30名志愿者新遞交入黨申請書，培育入黨積極分子5人，形成了黨建閉環(huán)，帶來了循環(huán)促進效應。
放大社會組織黨建改革成效 安源區(qū)以“一年抓覆蓋、兩年抓鞏固、三年抓提升”為目標，堅持“試點先行、全面推廣”的原則，在總結(jié)提煉八一街道“樹狀工作法”典型示范的基礎上，不斷完善提升，在全區(qū)進行推廣，放大改革成效。
一是探索了“可復制”的推廣路徑。按照“根、桿、枝、葉、果”五個層次，發(fā)動社會組織黨組織參與社會治理，全面激發(fā)社會組織熱情，最大程度發(fā)揮社會組織職能優(yōu)勢，促使黨員干部和志愿者自我管理、自主提升，實現(xiàn)隊伍建設、黨建工作多方共贏。成立區(qū)委“兩新”組織工委，推進15個區(qū)級黨員領導直接聯(lián)系點的建設，配備3名工作人員具體抓總?cè)珔^(qū)“兩新”組織黨建工作，在區(qū)工商聯(lián)、區(qū)民政局分別成立區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨委和社會組織黨委，保證改革長效運行。 二是完善了“層級化”的工作模式。采取跟蹤指導、交流互動、掛點幫扶、政策傾斜、分層激勵等舉措，各社會組織服務能力得到提升，形成貼合實際、基層滿意的黨建工作模式。在梳理八一街道具體成效后，印發(fā)了《全區(qū)“兩新”組織黨建工作“四項提升”行動工作措施》，分層次對全區(qū)“兩新”黨組織和黨員提出80項具體工作指標，“點對點”找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，助推社會組織健康發(fā)展，凝聚社會治理合力。 三是形成了“閉環(huán)式”的管理格局。在全面推行社會組織“樹狀工作法”過程中，堅持“抓黨建、促發(fā)展、優(yōu)服務”工作方向，強化學習、健全組織、開展活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，區(qū)級共下?lián)堋皟尚隆苯M織黨建經(jīng)費100余萬元，各級黨組織配套資金600余萬元，對“兩新”黨組織示范點黨務人員每人每月補助200元。通過以上舉措，逐步破解了社會組織黨建機制不健全、支部基礎不牢固、活動開展不經(jīng)常、黨員作用不明顯、黨建實效不突出等問題，基本形成黨委、支部、活動、黨員、服務五個層面相互串聯(lián)、循環(huán)提升的黨建閉環(huán)格局，促使社會組織黨建工作深耕厚植、碩果累累。 |
