在江西和湖南交界處，有一條滋養(yǎng)兩省的“母親河”，在江西省叫萍水河，在湖南省稱淥水。 這條河發(fā)源于羅霄山脈北麓楊岐山，自江西省萍鄉(xiāng)市流入湖南省醴陵市境內(nèi)，匯入湘江。過(guò)去，河流上下游遍布各類鋼鐵、化工、建材等工廠，河水水質(zhì)一度受到嚴(yán)重污染。2018年以前，萍水河金魚石斷面多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)長(zhǎng)期超Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有些月份為Ⅳ類甚至劣Ⅴ類。 如今，萍水河蜿蜒流淌，灣灣清水猶如一條綠飄帶，穿城而過(guò)。 萍水河嬗變的故事，還得從4年前的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議說(shuō)起。 2019年，江西省與湖南省簽訂《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，兩省建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制：如果江西注入湖南的水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)Ⅲ類，湖南補(bǔ)償江西；反之，江西補(bǔ)償湖南。 萍鄉(xiāng)以簽訂協(xié)議為契機(jī)，決心治好萍水河。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，萍鄉(xiāng)持續(xù)加大水污染防治力度，全市6個(gè)工業(yè)園區(qū)均配套建設(shè)了集中式污水處理設(shè)施，日處理能力達(dá)3.71萬(wàn)噸；萍安鋼鐵公司等重點(diǎn)排污單位建設(shè)中水回用系統(tǒng)；加強(qiáng)生活污水治理，全市縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活污水日處理能力達(dá)22萬(wàn)噸……處在兩省交界處的萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)，新建化工企業(yè)全部入園，關(guān)停沿岸小紙廠、采砂制砂廠等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的企業(yè)工廠。 2019年下半年，金魚石斷面水質(zhì)為Ⅲ類。次年初，湖南如約兌現(xiàn)給江西生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金600萬(wàn)元。此外，萍鄉(xiāng)還獲得中央、省級(jí)淥水流域補(bǔ)償資金1.44億元。 2021年，湘贛治水又迎來(lái)新機(jī)遇�！断孚M邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》明確提出，要強(qiáng)化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加大河湖保護(hù)和綜合治理力度，共筑長(zhǎng)江流域綠色生態(tài)屏障。 湘贛兩省合力，持續(xù)探索治水新路徑。2023年11月，江西、湖南兩省人大常委會(huì)同步審議通過(guò)《萍水河—淥水流域協(xié)同保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）， 標(biāo)志著兩省首個(gè)協(xié)同立法項(xiàng)目圓滿完成，開啟跨省生態(tài)保護(hù)的新探索�！稐l例》于2024年1月1日起正式實(shí)施。 《條例》共16條，就跨區(qū)域協(xié)作探索建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、航道協(xié)同、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合巡河、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，解決了協(xié)同保護(hù)“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做”等關(guān)鍵問(wèn)題，構(gòu)建起流域共抓大保護(hù)的新格局，為加強(qiáng)萍水河（淥水）流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。 |
