關(guān)于印發(fā) 《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收補償安置辦法》 的通知 萍開管字〔2019〕111號 區(qū)屬各單位、各社會工作管理局： 經(jīng)2019年8月19日區(qū)黨政聯(lián)席會議研究，同意印發(fā)《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收補償安置辦法》，請認真貫徹落實。 萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 2019年8月28日 �。ù思鲃庸_） 萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收補償安置辦法 第一章 總 則 第一條 為做好萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收安置補償工作，維護被征收人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況制定本辦法。 第二條 本辦法適用在開發(fā)區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)集體土地上的房的征收補償安置（國有土地上的房屋可參照執(zhí)行，因項目建設(shè)另行制定補償安置方案的除外）。 第三條 房屋征收須符合開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，有利于開發(fā)區(qū)的項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于改善居住條件和生態(tài)環(huán)境。 第四條 本辦法明確開發(fā)區(qū)房屋征收補償安置工作的： 1、征收主體：萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會； 2、征收部門：萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收安置辦公室； 3、征收實施單位：萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各社會工作管理局。 第五條 房屋征收補償及安置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。 第二章 房屋征收安置工作流程 第六條 房屋征收安置工作具體工作流程 1、區(qū)項目辦確定年度建設(shè)項目，確定建設(shè)項目內(nèi)的房屋征收范圍； 2、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局根據(jù)區(qū)項目辦確定的建設(shè)項目，明確規(guī)劃建設(shè)用地范圍并提供征收范圍規(guī)劃圖。 3、各社會工作管理局對項目范圍內(nèi)的房屋進行摸底調(diào)查登記并公示。 4、區(qū)管委會做出征收決定并將征收范圍、征收期限、補償安置辦法等內(nèi)容進行公告。 5、各社會工作管理局向被征收人送達房屋征收通知書。 6、區(qū)房屋征收安置辦入戶核實被征收房屋所有權(quán)證、宅基地使用證及戶口情況，實際丈量核算宅基地內(nèi)正、雜屋及（含室內(nèi)裝修）附屬設(shè)施（含室外房屋周邊約15米之內(nèi)的余坪、水泥坪、果樹等附屬設(shè)施），并對正、雜屋評定等級，同時將丈量結(jié)果復(fù)印件移交被征收人，向被征收人宣傳解釋房屋征收補償安置政策。 7、區(qū)房屋征收安置辦與被征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議。 8、各社會工作管理局督促被征收人按時間騰退房屋后，區(qū)房屋征收安置辦按協(xié)議約定審核撥付補償款，被征收人選擇公寓房安置的，將分期分批統(tǒng)一安排抽簽選房。 9、各社會工作管理局對已簽定協(xié)議的被征收人房屋統(tǒng)一組織拆除。 第七條 征收公告發(fā)布后，被拆遷人不得進行下列活動： 1、新建、改建、擴建住宅房屋和改變房屋用途； 2、換房、房屋交易、更名及戶口遷移、分戶等事項； 3、宅基地內(nèi)蓋附屬房屋； 4、搶種花木等； 5、對房屋進行突擊新增裝修等。 第八條 被征收人或者房屋承租人在征收公告的搬遷期限或項目建設(shè)要求內(nèi)未搬遷的,由區(qū)管委會責(zé)成各社會工作管理局行政統(tǒng)一拆除或者申請人民法院強制拆除。 第九條 各社會工作管理局應(yīng)建立健全房屋征收安置檔案管理制度，加強對檔案資料的管理。 第三章 征收補償辦法 第十條 區(qū)房屋征收安置辦與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就安置補償方式、補償金額、支付和差價結(jié)算方式、拆遷期限、過渡方式和期限、違約責(zé)任等事項，簽訂房屋征收補償安置協(xié)議。 第十一條 房屋征收補助和獎勵辦法： 1、搬遷補助費按照被征收房屋1500元/棟計算。 2、過渡性房租補助辦法：①選擇貨幣補償?shù)�，按每�?00元/戶支付，一次性支付3個月。②選擇安置房安置的，按每月500元/戶支付過渡性房租，直到安置房分配完為止(剩余可安置面積不足70平方米的不再支付過渡性房租)。 第十二條 獎勵辦法：被征收人在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的，按1000元/棟（正屋）的標(biāo)準發(fā)給獎金；在征收安置協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)自行騰出被征收房屋交給各社會工作管理局的，按5000元/棟（正屋）的標(biāo)準發(fā)放獎金。被依法強制征收的，被征收人不得享受上述兩項獎勵政策。 第十三條 被征收房屋屬磚木結(jié)構(gòu)（正屋），且屋檐高度在4m以上的，按其實際建筑面積的1.5倍予以補償和安置。 第十四條 被征收房屋土地占地面積補償標(biāo)準為：正屋占地面積以土地重置綜合價600元/㎡給予貨幣補償，雜屋占地面積以土地重置綜合價300元/㎡給予貨幣補償。 第十五條 被征收房屋補償總金額=房屋征收補償+房屋占地面積補償+裝修裝飾及附屬物補償+臨時過渡性房租+搬遷補助費+按期搬遷獎勵（具體補償標(biāo)準見附件1）。 第十六條 征收公益事業(yè)房屋，征收人依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市規(guī)劃的要求可重建或者給予貨幣補償，征收廠房等非公益事業(yè)房屋及附屬物，只進行貨幣補償，不予安置。 第十七條 凡未經(jīng)規(guī)劃、土地部門批準、無合法準建手續(xù)的，擅自新建、加層、搶建的無相關(guān)責(zé)任單位出具認定手續(xù)的建筑物，征收時一律不予安置，征收公告之前已建的，按建筑面積給予100元/㎡進行補償（占地面積不予補償）。 第四章 安置方式和辦法 第十八條 安置方式：被征收人可以選擇貨幣化安置和公寓房安置。 第十九條 屬被征收人所有的房屋（含一棟或多棟、已拆和未拆），無論面積多少，其人均安置購房總面積最多不超過100㎡，超出部分的面積，按照同期建房成本重置價格（暫定均價600元/㎡）給以補償，不再進行安置。如果被征收人第一棟房屋被征收時，人均安置面積未達到100㎡，在第二棟或多棟房屋被征收時，安置時可補足安置面積到人均100㎡，同時家庭中新增加的可安置人口，可進行安置。 第二十條 被征收人選擇公寓房安置的，按征收正屋建筑面積以“拆一購一”的方式購買公寓房，公寓房由被征收人按當(dāng)期定額建筑成本價（暫定均價600元/㎡）向征收人購買。 第二十一條 區(qū)房屋征收安置辦依據(jù)被征收人簽訂的房屋征收安置協(xié)議的先后順序，結(jié)合房源戶型和被征收人的需求，選擇正屋建筑面積最接近的戶型（原則上被拆遷人應(yīng)先選擇大戶型安置房，剩余面積按最接近的戶型選擇），分期分批進行分房，分房安置到位后應(yīng)計算樓層差價并簽訂房屋安置協(xié)議。 第二十二條 安置房回購價格：從2018年5月1日起，被征收人自愿申請放棄安置房安置的，其可安置的分房面積按2400元/㎡與江西匯恒集團公司簽訂安置房回購協(xié)議，之前已選擇貨幣化安置并付清回購款的，不予彌補貨幣安置差價。 第二十三條 公寓安置房購買價格： 1、多層安置房購買價格（含樓層差價）：一層620元/㎡，二層630元/㎡，三層620元/㎡，四層610元/㎡，五層560元/㎡，六層560元/㎡。 2、高層安置房購買價格（含樓層差價）：一層至五層670元/㎡，六層至十二層700元/㎡，十三層以上720元/㎡。 第二十四條 因房型差異的原因，超安置面積按以下價格購買： 公寓式安置房戶型主要分為兩室兩廳（約80㎡）、三室兩廳（約120㎡)、四室兩廳（約130㎡）等三種，供被征收人選擇，因房型差異的原因，實際安置面積超過被征收人可安置面積的可按以下價格購買： 1、被征收人在2018年5月1日以前簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的，（1）未回購安置房面積的，可按600元/㎡（不含樓層差價）購買20㎡；購買面積在21㎡-40㎡的部分，按前期安置房成本價格（暫定均價2000元/㎡）結(jié)算；（2）已回購安置房面積的，按其最高回購價格（2000元/㎡或3000元/㎡）購買結(jié)算（每戶超面積購買最多不超過40㎡）。 2、被征收人在2018年5月1日以后簽訂房屋征收補償安置協(xié)議，（1）未回購安置房面積的，可按600元/㎡（不含樓層差價）購買20㎡；購買面積在21㎡-40㎡的部分，按當(dāng)前安置房成本價格（暫定均價3000元/㎡）結(jié)算；（2）已回購安置房面積的，按當(dāng)期安置房成本價格（暫定均價3000元/㎡）結(jié)算。（每戶超面積購買最多不超過40㎡） 第二十五條 被征收人提供市級房管部門出具的其家庭所有成員無任何住房的證明，并且被征收房屋是被征收人的唯一住房，其家庭成員人均住房建筑面積未達35㎡住房困難的，根據(jù)被征收人家庭的實際情況，可增加安置面積到人均35㎡，所增加的安置面積房價，按同期公寓安置房價格（暫定均價600元/㎡）結(jié)算。因房型差異，最終實際安置面積超出人均35㎡的部分，按當(dāng)前安置房成本價格（暫定均價3000元/㎡）結(jié)算。（每戶超面積購買最多不超過40㎡） 第二十六條 被征收人屬低保戶、貧困戶、孤寡老人、殘疾人等，且被拆遷房屋建筑面積小于70平方米，可按兩室兩廳（約70㎡）的最小戶型予以安置，實際安置面積與征收面積差額部分的購房差價由區(qū)管委會補貼，并在樓層安置上給予適當(dāng)照顧。 第二十七條 安置小區(qū)可建設(shè)一定比例的雜屋間，被征收人可根據(jù)實際需要在本棟或就近原則按當(dāng)時建筑成本價購買：價格為600元/㎡。 第五章 安置人口界定 第二十八條 房屋征收安置人口認定以被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議時間為準。 第二十九條 符合下列條件之一的，有住房安置面積的情況下，認定為正常安置人口（出嫁女和違法計劃生育的人口除外）。 1、在征收范圍內(nèi)，被征收人有獨立房屋，其本人屬本地常住人口，其本人及家庭成員可計算安置人口；如果其本人和家庭成員因工作和生活等原因戶口未在當(dāng)?shù)卮迓鋺舻�，由所屬村、社會工作管理局出具房屋證明和安置人口說明，可計算安置人口。 2、在征收范圍內(nèi)，被征收人有獨立房屋，其本人屬本地常住戶且再婚的，其再婚配偶及其子女憑有效的法律手續(xù)，可計算安置人口。 3、自全面放開二孩政策后，從2016年1月1日（含當(dāng)日）出生的二孩（含雙胞胎），計算安置人口指標(biāo)。 4、家庭成員中符合二孩政策待生育的婦女已辦理準生證，同時憑三甲醫(yī)院的醫(yī)學(xué)懷孕證明，可增加一個安置人口指標(biāo)。 5、家庭成員中已年滿18周歲的男子、或離異未婚的男子，可增加一個安置人口指標(biāo)。 6、家庭成員中兩夫妻均屬初婚且未生育的，憑準生證可增加一個安置人口；夫妻一方初婚，另一方再婚的，憑準生證和三甲醫(yī)院的懷孕證明，可增加一個安置人口。 7、被征收人已出嫁的女兒離婚三年以上未再婚的，可增加一個安置人口指標(biāo)。 8、被征收人為純女戶，其未違反計劃生育的未婚女兒且已年滿18周歲，其中一個女兒可招郎增加一個安置人口指標(biāo)；如果其女兒已婚，根據(jù)全體家庭成員簽字的招郎協(xié)議書，其女婿、未違反計劃生育政策的外孫子（女）可以計算安置人口。 第三十條 符合下列條件之一的，不予認定安置人口： 1、違反計劃生育的人口不予計算安置人口 （違反計劃生育人口具體由區(qū)衛(wèi)健委進行鑒定解釋）。 2、在房屋征收時，家庭成員中已出嫁的女兒（無論戶口是否遷出本村）、其女婿、外孫子、外孫女不予計算安置人口。 3、非本村的掛戶人口，均不予計算安置人口。 第六章 公寓安置房建設(shè)與管理 第三十一條 公寓式安置房的規(guī)劃建設(shè)與管理，由區(qū)管委會統(tǒng)一組織實施。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、江西匯恒集團公司、區(qū)紀工委、區(qū)財政局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)民生局、區(qū)公安分局及各社會工作管理局等各部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好公寓安置房的建設(shè)和管理工作。 第三十二條 公寓安置房由區(qū)管委會招標(biāo)確定有資質(zhì)的建設(shè)單位統(tǒng)一建設(shè)。安置區(qū)需配套完善道路、自來水、電、燃氣、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可交付使用，安置房的水電表安裝費用由區(qū)管委會負責(zé)，安置房的燃氣初裝費用由被征收人承擔(dān)。 第三十三條 公寓安置房由江西匯恒集團公司協(xié)同區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局（房管）等部門為被征收人辦理《不動產(chǎn)登記證》，被征收人承擔(dān)辦證工本費。 第三十四條 公寓安置房剩余和回購的房源，原則用于房屋征收安置。 第三十五條 公寓安置房建成后，實行市場化物業(yè)管理，管理模式與辦法參照市商品房物業(yè)管理辦法實行。安置小區(qū)可建設(shè)一定比例的店面房，其租金用于補貼安置小區(qū)的物業(yè)管理費。（具體由江西匯恒集團公司制定方案并解釋。） 第七章 附 則 第三十六條 被征收人房屋用地性質(zhì)屬國有出讓土地性質(zhì)的，原則上按中介評估機構(gòu)出具的評估報告給予補償，被征收人也可以向征收部門提出申請，按集體土地房屋征收補償安置辦法進行補償安置，具體補償安置參照本辦法執(zhí)行。 第三十七條 對在征收安置過程中濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、侵犯被征收人合法權(quán)益的，由有關(guān)部門對責(zé)任人依法給予處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第三十八條 脅迫、侮辱、毆打房屋征收工作人員，阻礙房屋征收人員依法進行征收的，由公安機關(guān)依照法律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 本辦法自公布之日起實行，之前已結(jié)算的按原辦法補償安置，之前與本辦法有沖突的以此辦法為準，本辦法由開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)應(yīng)用解釋。 附件：1.萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)房屋征收安置補償標(biāo)準 2.公寓安置房分房交房流程 附件1
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