| “屋場貼心會”作為基層黨建和社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗，連續(xù)兩年被央視新聞聯(lián)播聚焦；村級義務(wù)巡防隊建設(shè)全覆蓋，“上栗做法”獲評新時代“楓橋經(jīng)驗”江西實踐優(yōu)秀成果；“智慧警務(wù)”打造縣際邊界、城區(qū)外圍、中心城區(qū)三道智能感知防控網(wǎng)，推動全縣警情持續(xù)下降；300余家花炮企業(yè)智慧安監(jiān)設(shè)備安裝全覆蓋，有效提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平……2016年縣鄉(xiāng)換屆以來，上栗縣立足縣情實際，堅持以黨建為核、服務(wù)為本、法治為基，全力構(gòu)建以“一會一臺三隊”為內(nèi)核的社會治理新格局，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 夜幕降臨，華燈初上。在上栗縣東源鄉(xiāng)橋頭村何氏宗祠里，一場早就約好的“屋場貼心會”正在如期進行。9名鄉(xiāng)村干部、“群眾貼心人”，與30余名農(nóng)村黨員、戶代表圍坐一堂、促膝懇談……真誠和諧的氛圍中，一個個群眾關(guān)切的問題迎刃而解。
“像這樣的場景，在上栗是一種常態(tài)。”上栗縣委政法委辦公室負(fù)責(zé)人介紹說。“上栗是贛湘邊兩省四縣八市的交匯處，全縣高危行業(yè)相對集中，安全穩(wěn)定壓力巨大。為了破解安全、穩(wěn)定和發(fā)展難題，上栗縣委在深化和拓展‘群眾貼心人’品牌活動過程中，創(chuàng)新推出‘屋場貼心會’這一載體，架起了黨群干群的‘連心橋’。”
“屋場貼心會”，是以農(nóng)村黨支部為核心、黨小組為依托，自然村組屋場為陣地，黨員和“群眾貼心人”不定期地把會議開到屋場一線、田間地頭，向群眾面對面宣講政策、心貼心征求意見、實打?qū)嵧七M項目、點對點破解難題。2016年以來，上栗縣“屋場貼心會”月月有主題、村村有安排。截至目前，全縣已累計召開“屋場貼心會”5000余場次，參與黨員群眾已經(jīng)達20萬人次，收集群眾意見、建議和合理訴求3800余條。
為了確保群眾訴求能夠妥善解決，上栗縣明確規(guī)定，對“屋場貼心會”收集到的意見建議和合理訴求，能當(dāng)場答復(fù)的必須立即當(dāng)場答復(fù)，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門解決的，7至15天內(nèi)必須反饋情況。對縣一級無法解決的則耐心做好解釋工作，并向上級爭取政策推動解決。2016年以來，全縣“群眾貼心人”在“屋場貼心會”上當(dāng)場答復(fù)辦理群眾訴求3000余條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門解決答復(fù)近千條。
工作下沉到村組、政策宣講到村組、感情聯(lián)系到村組、信息連接到村組、貼心服務(wù)到村組、難題解決到村組。在上栗，一支支“永不撤走的工作隊”，用實實在在的舉措贏得了百姓的信任，也讓一大批的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。 “情況緊急，請您們給予大力支持。”9月4日凌晨2時15分，上栗縣公安局合成作戰(zhàn)中心接到湖南長沙警方求助信息，稱犯罪嫌疑人葉某某在湖南長沙犯下命案后，乘坐出租摩托車逃竄進入上栗境內(nèi)，請求予以協(xié)查。
“接報后，值班民警立即登錄栗水云防實戰(zhàn)平臺，啟動信息比對和檢索，3分鐘便確認(rèn)了嫌疑人藏匿地點。獲取到關(guān)鍵情報，我們的民警立即進行抓捕，從啟動研判到抓獲嫌疑人，我們共用時不到10分鐘。”上栗縣公安局負(fù)責(zé)人介紹說，10分鐘抓獲現(xiàn)行命案嫌疑人，是上栗縣公安信息化建設(shè)和信息化警務(wù)（勤務(wù)）機制改革成效的具體展現(xiàn)，也是上栗智慧城市建設(shè)在公安工作中取得實效的縮影。
為了提升科技治理水平，近年來，上栗縣強力推進社會治理大數(shù)據(jù)云平臺“智慧上栗”建設(shè)，在完成“天網(wǎng)”二期440個高清探頭的基礎(chǔ)上，總投資7500余萬元，新建約900余個高清視頻探頭，涵蓋了公安、城管、交通、安監(jiān)四大方面，實現(xiàn)了城區(qū)主干道、重點要害部位及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)”全覆蓋。今年1-6月份，全縣刑事發(fā)案比去年同期下降35%，社會治安持續(xù)平穩(wěn)有序。
“我們的智慧交警平臺 2018年投用后，實現(xiàn)了外場設(shè)備統(tǒng)一化、接警處警動態(tài)化、查獲案件信息化、執(zhí)勤執(zhí)法透明化、事故預(yù)防精細(xì)化。”據(jù)上栗縣交警大隊負(fù)責(zé)人介紹，自“智慧交警”平臺投用以來，上栗縣道路卡口電警覆蓋率達到85%以上，利用交通監(jiān)控設(shè)備、“栗水云防天網(wǎng)”查獲逃逸案件80余起，危險路段、事故多發(fā)路段的年事故率同比下降80%。
除此之外，上栗縣還把科技興安運用到日常安全管理當(dāng)中。2016年以來，該縣累計投入1500萬元，新建成了全國花炮主產(chǎn)區(qū)首個大數(shù)據(jù)原材料采購平臺，把黑火藥、引火線等易制爆品納入全流程管控，實現(xiàn)了源頭治安。投入3000余萬元，設(shè)計開發(fā)了具有技術(shù)先進接地氣、現(xiàn)場響應(yīng)高效率、精準(zhǔn)取證有依據(jù)、分級推送助管理、安全管理有收益、深度開發(fā)有潛力“六大特點”的煙花爆竹智慧安全監(jiān)管專用平臺系統(tǒng)。
“上栗縣煙花爆竹智慧安全監(jiān)管平臺，實時監(jiān)控點覆蓋了生產(chǎn)企業(yè)的各生產(chǎn)儲存部位。企業(yè)員工出現(xiàn)違章行為時，預(yù)警信號實時傳輸?shù)狡髽I(yè)管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)花炮安監(jiān)員移動終端上，市、縣、鎮(zhèn)三級監(jiān)控平臺也能第一時間介入處置。自2018年12月正式上線以來，該系統(tǒng)已累計發(fā)出預(yù)警信息67000余條99.9%的預(yù)警信息已經(jīng)處理完成。全閉環(huán)的監(jiān)管模式，不僅大幅提高了現(xiàn)場安全管理效率，將生產(chǎn)事故發(fā)生概率將至最低。 “你們都算有名氣的人物，為了一點小錢沒必要鬧到法院。傳出去聲譽受影響，傷了和氣還會在法院留下案底。大家仔細(xì)想一想、算算賬，看看劃不劃算？……”日前，在上栗縣人民法院的志愿調(diào)解室里，在志愿者李紅、廖湘志等人的耐心調(diào)處下，一起標(biāo)的金額不到5萬元的借貸糾紛，得以妥善化解。
志愿調(diào)解機制，是上栗縣今年在推動平安創(chuàng)建、構(gòu)建共治共享格局過程中的又一創(chuàng)新舉措。為充分發(fā)揮上栗縣志愿者聯(lián)合會隊伍龐大、公信力強的獨特優(yōu)勢，上栗縣在志愿者隊伍中挑選了60名具有一定法律知識的志愿者，擔(dān)任法院常駐志愿調(diào)解員，輪流到訴訟服務(wù)中心值班參與訴前調(diào)解工作。截至8月31日，已成功調(diào)解糾紛71件，其中當(dāng)場撤回起訴19件，有力推動了矛盾糾紛的源頭化解。
“近年來，在市縣的高度重視下，上栗的志愿服務(wù)組織得到蓬勃發(fā)展，特別是上栗縣志愿者聯(lián)合會、上栗縣禁毒志愿者協(xié)會的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)生了‘紅馬甲紅動全城’的現(xiàn)象級效應(yīng)。”上栗縣委政法委辦公室負(fù)責(zé)人介紹，為了充分發(fā)揮廣大志愿者的示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局，上栗縣以相關(guān)公益組織志愿者、農(nóng)村黨員、退伍軍人、入黨積極分子為主體，在全縣組建了162支以“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)”為主的義務(wù)巡防隊伍，登記隊員多達2059人。
自覆蓋社會面的義務(wù)巡防隊伍組建以來，上栗縣廣大義務(wù)巡防隊員積極開展安全守護、調(diào)處矛盾、秩序維護、應(yīng)急處置、平安護校、文明祭掃和防火宣傳等活動3000余批次，發(fā)放各類政策法規(guī)宣傳單30000余份，調(diào)處各類糾紛210起，全縣實現(xiàn)了警情指數(shù)、刑事發(fā)案和矛盾糾紛三下降的目標(biāo)。2019年1月，上栗縣村級義務(wù)巡防隊激活社會治理“神經(jīng)末梢”的先進經(jīng)驗，在全省新時代“楓橋經(jīng)驗”江西實踐網(wǎng)絡(luò)投票活動中被評為優(yōu)秀成果。今年9月，義務(wù)巡防隊員程敏等五人，在彭高韶陂橋面包車墜河事件中不顧安危參與救援，被授予“見義勇為先進個人。 |
