| 慶祝新中國成立70周年系列報道之十一 新中國成立70年來，在歷屆萍鄉(xiāng)市委、市政府的正確領導下，萍鄉(xiāng)人民解放思想、實事求是、團結奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經濟社會發(fā)展取得長足進步，就業(yè)實現(xiàn)了從統(tǒng)包統(tǒng)配到市場化就業(yè)的跨越，市場導向就業(yè)機制得以建立并完善發(fā)展。收入分配制度得以完善，職工工資水平大幅提升，人民生活水平正大步邁向小康。 01 一、就業(yè)規(guī)模不斷擴大，結構漸趨優(yōu)化 新中國建立初期，就業(yè)體制實行的是“統(tǒng)包統(tǒng)配”模式，改革開放后建立了市場導向的就業(yè)機制，實施了積極就業(yè)政策。就業(yè)規(guī)模得以持續(xù)擴大，結構也漸趨優(yōu)化。 （一）經濟快速發(fā)展支撐勞動就業(yè)規(guī)模不斷擴大。 經濟平穩(wěn)快速增長始終是保障就業(yè)的第一穩(wěn)定器。建國初期，我市的國內生產總值不到億元，到2018年，GDP已經達千億元，增長了278倍。與此同時，計劃經濟下的“統(tǒng)包統(tǒng)配”模式得以打破，改革開放以來，建立了市場導向的就業(yè)機制，實施了積極就業(yè)政策。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，總量成倍增加。2018年末，萍鄉(xiāng)全社會就業(yè)人員達到120.2萬人，比1949年的28.05萬人增加了92.15萬人，就業(yè)規(guī)模擴大了3.3倍。市場導向就業(yè)機制的建立使得城鎮(zhèn)非私營單位中除國有、集體以外的其他經濟類型單位職工從無到有，個體私營經濟從業(yè)人員得以壯大。其中城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工由1949年的“統(tǒng)包統(tǒng)配”時全民所有制的0.82萬人增加到2018年的15.32萬人，增加了14.5萬人，城鎮(zhèn)非私營單位中其他經濟類型單位在崗職工翻了番，占城鎮(zhèn)非私營單位職工的比重在2018年達到54%。非公有制經濟就業(yè)人員從無到有，至2018年非公有制經濟就業(yè)人員達79.59萬人，占到全社會就業(yè)人員比重達66.21%。 （二）產業(yè)升級推進轉型，就業(yè)結構逐步優(yōu)化。 建國初期，是國民經濟恢復時期，農業(yè)占比較高，工業(yè)、服務業(yè)相對薄弱，第一產業(yè)占有絕對主導地位，1949年-1953年第一產業(yè)的占比達到90%以上，第一、二、三產業(yè)就業(yè)人員構成比例為90.55：2.78：3.1。上世紀50—70年代，隨著工業(yè)化建設推進，第二產業(yè)比重不斷提升，全社會就業(yè)人員中的二產業(yè)占比由1949年的2.78%提高至1977年的23.92%。第一、二、三產業(yè)就業(yè)人員構成比例為67.36：23.92：8.72。到黨的十一屆三中全會以后萍鄉(xiāng)逐步加快了改革開放的步伐，真正走上了改革發(fā)展的道路，經濟結構在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展推動了就業(yè)結構的進一步優(yōu)化，第二、三產業(yè)就業(yè)人員增長迅速，對就業(yè)拉動作用明顯增強。1978年至1990年間，第一產業(yè)就業(yè)人數減少了8.46萬人，而第二產業(yè)就業(yè)人數從13.03萬人增加到29.13萬人，年均增加1.34萬人，年均增長6.9%；第三產業(yè)就業(yè)人數從4.46萬人增加至10.55萬人，年均增長7.4%。自1991年起，隨著第三產業(yè)的興起，第二產業(yè)的就業(yè)人員增幅趨緩，從1991年29.85萬人增加到2018年的47.69萬人，年均增長1.8%；而第三產業(yè)就業(yè)人員至2018年末，已達45.81萬人。2000年以來，第三產業(yè)就業(yè)人數翻了兩倍多，并在2010年超過第一產業(yè)，目前與第二產業(yè)相差不到1.9萬人。目前第一、二、三產業(yè)就業(yè)人員構成比例為22.21：39.68：38.11，三次產業(yè)結構逐步從一二三向三二一轉變。 （三）非公有制經濟成為新增就業(yè)的主渠道。 建國初期，私人資本主義經濟采取的是“利用、限制、改造”和平贖買的政策，至1978年以前私人經濟基本消失了20年。改革開放以后，非公有制經濟活力得到初步釋放，特別是“十二五”時期以來，單一的公有制結構被打破，就業(yè)形式更加靈活多樣，非公有制經濟、外資經濟進一步的加快發(fā)展，外商、港澳臺、股份制、私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人員從無到有并持續(xù)增加，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。至2018年，我市城鎮(zhèn)非公經濟就業(yè)人員達79.59萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重達到66.2%，私營、個體經濟已成為就業(yè)的主要渠道。 （四）適應需求，勞動者素質提高明顯。 新中國成立以來，萍鄉(xiāng)大力發(fā)展教育事業(yè)，努力提高勞動者文化素質，特別是改革開放以來，原有的“鐵飯碗”逐漸打破，企業(yè)自主用工、勞動者競爭就業(yè)的新興就業(yè)體制逐漸成為主流，優(yōu)勝劣汰的市場競爭從客觀和主觀上對提高勞動者素質起到了積極的推動作用�？陀^上，企業(yè)面臨著市場經濟的競爭，同時隨著新產業(yè)、新產品的發(fā)展和新技術、新設備的應用，對勞動者文化素質、技術水平的要求不斷提升。主觀上，勞動者為了適應崗位需求以及增強自身在勞動力市場中的競爭力，積極主動地提升學歷水平、增加技術認證、參加在職技術培訓。1982年第三次全國人口普查時，萍鄉(xiāng)就業(yè)人口中大學及以上學歷人員比重為1.4%，小學及以下學歷人員占41.5%。二十世紀九十年代以來，萍鄉(xiāng)社會經濟進入快速發(fā)展時期，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民對教育的重視程度不斷提升，人口素質顯著提高。2010年第六次全國人口普查數據顯示，就業(yè)人口中大學（含大學�？疲┘耙陨蠈W歷人員比重達13.6%，小學及以下學歷人員比重下降到18.2%。2015年1%人口抽樣調查結果顯示，就業(yè)人口中大學（含大學�？疲┘耙陨蠈W歷人員比重達到14.7%，比改革開放初期的1982年提高了13.3個百分點，小學及以下學歷的勞動者比例降至13.7%，比1982年下降了27.8個百分點。勞動者個人素質得到明顯提高。 02 二、提升經濟發(fā)展速度質量，職工工資收入顯著提高 建國初期的工資制度是對整個經濟實行高度集中的管理體制形成的，工資實行了從供給制到工資制的轉變。改革開放以后，經濟體制的偉大變革促進了職工工資制度的不斷完善，國民經濟的全面發(fā)展帶動了職工工資水平的大幅增長。萍鄉(xiāng)從業(yè)人員的工資收入顯著提高，人民生活更加富裕，基本實現(xiàn)了從溫飽向小康的整體性轉變。 （一）收入分配制度逐步完善，有力保障職工工資高速增長。 建國初期的國民經濟剛剛恢復，工資實行的是供給制，至1955年，國內經濟形勢繼續(xù)向好，由于物價基本穩(wěn)定，生活水平逐步提高，進行了工資改革，實施了貨幣工資制。到1956年，萍鄉(xiāng)全民所有制度下的在崗職工年平均工資為552元，比1949年的368元增加184元，年均增長5.9%。1957年至1977年，受自然災害及文化大革命的影響，經濟發(fā)展停滯不前，全民所有制職工工資由595元增加到605元，20年年平均工資僅僅增加了10元。改革開放后，萍鄉(xiāng)緊跟全國改革，以經濟制度為重點，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶動后富。在20世紀80年代的工資調整和改革，不僅增加了職工的工資，更重要的是調動了職工的工作積極性，對于鼓勵職工“各盡所能”、提高企業(yè)經濟效益發(fā)揮了很大的作用。1985年，全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資首次超過了一千元，并于1991年、1994年、1995年、1996年、1998年分別突破了兩千元、三千元、四千元、五千元、六千元。至1999年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資比1978年增加了6039元，增長了10.5倍，年均增長11.8%。跨入新世紀后，萍鄉(xiāng)堅持科學發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進，不斷調整收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。“十五”期間，城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資年均增長17%；“十一五”期間，城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資年均增長13.1%；“十二五”期間，城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資年均增長11.6%。 （二）經濟持續(xù)健康發(fā)展，為工資增長提供有力支撐。 新中國成立70年來，經濟的持續(xù)健康發(fā)展為工資增長提供了有力的支撐，特別是改革開放以來，逐漸明晰社會主義與市場經濟、政府與市場之間的關系，全面調動了生產者積極性，激發(fā)了經濟活力，完成了計劃經濟到市場經濟的轉變。全市國民生產總值從1949年的千萬元躍升到2018年的上億元，按可比價格計算，增長了278倍；城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資2018年達71636元，比1949年全民所有制體制下的在崗職工年平均工資368元，增加了195倍多，工資收入的增長基本與經濟發(fā)展水平同步。 （三）各種經濟類型企業(yè)的發(fā)展，為工資增長提供不竭源泉。 解放初期，個體私營經濟沒有生存空間，當時只存在全民所有制經濟，即國有和集體經濟，工資水平極低。至改革開放以后，萍鄉(xiāng)逐步在經濟、政治、社會、生態(tài)等方面進行全方位改革，為各種經濟類型企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。城鎮(zhèn)非私營單位中的其他經濟類型單位發(fā)展迅速（包括股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司、港澳臺商投資、外商投資）其在崗職工年平均工資從1995年的3188元，到2018年的63770元，23年間增長60582元，年均增長13.9%。個體私營經濟從無到有，近年來，萍鄉(xiāng)的新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，高新技術產業(yè)、新興服務業(yè)、“互聯(lián)網+”大量涌現(xiàn)�！笆濉币詠�，萍鄉(xiāng)通過技術進步和制度創(chuàng)新有效提高經濟增長質量，創(chuàng)新驅動和產業(yè)升級加快，企業(yè)盈利能力增強明顯，進一步促進了各種經濟類型勞動者勞動報酬合理、有序增長。2018年萍鄉(xiāng)城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為43821元，與2011年相比，年均增長14.4%。 就業(yè)是最大的民生。新中國成立70年來，我市始終把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟發(fā)展重要目標，不斷完善就業(yè)制度、收入分配制度。為決勝全面建成小康社會、不斷提高勞動者收入,提高人民生活水平,不斷滿足人民對美好生活的向往提供了堅實的基礎。 |
