初冬的萍鄉(xiāng)， 天藍(lán)水碧，層林盡染，風(fēng)光如畫。 無(wú)論是漫步熱鬧城區(qū)還是廣袤鄉(xiāng)村， 藍(lán)天白云已然成為萍鄉(xiāng)人民更多的生態(tài)福祉。
《美麗萍城》彭學(xué)平攝 匯磅礴之氣，聚千鈞之力。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞我市“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的總體要求，全力開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力提升群眾環(huán)境獲得感。 一串串?dāng)?shù)據(jù)， 讓我們感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善： ——天更藍(lán)了。截至10月26日， PM2.5均值濃度為38微克/立方米，今年上半年空氣質(zhì)量改善幅度，位列全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中的第19位。 ——水更清了。1-10月，全市17個(gè)河流型地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均值優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）比例100%。全市5個(gè)在用縣級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為100%。其中，上半年我市4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)綜合指數(shù)位列全國(guó)水質(zhì)改善幅度前28名，被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)。 ——土更凈了。在開展污染源普查中，在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)源數(shù)據(jù)至專網(wǎng)完成率100%，四大源至專網(wǎng)完成率100%。 治理環(huán)境要從源頭抓起。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——萍安鋼、江西柯美紙業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)廢棄治理設(shè)施提標(biāo)改造工作有序進(jìn)行，全市4個(gè)旋窯水泥廠和獨(dú)立粉磨站基本達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)排放；加強(qiáng)城市餐飲油煙治理。全市城管系統(tǒng)針對(duì)全市違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的夜宵門店（攤）、露天燒烤進(jìn)行治理；開展機(jī)動(dòng)車污染防治。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)新國(guó)標(biāo)的實(shí)行；做好農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒管控。選定蓮花縣高洲鄉(xiāng)吉內(nèi)得有機(jī)和綠色水稻生產(chǎn)基地、蘆溪縣銀河鎮(zhèn)敖家坊村開展秸稈還田示范。
打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)——加快全市水污染治理設(shè)施建設(shè)。共投入水污染治理資金約4億元，啟動(dòng)市污水處理廠一期、二期、經(jīng)開區(qū)污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造等；推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。安源區(qū)、上栗縣等4個(gè)縣區(qū)完成農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ鳎婚_展長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。南門橋、桐車灣兩個(gè)斷面水質(zhì)均值均達(dá)到Ⅲ類；推進(jìn)入河排污口排查整治工作。對(duì)袁水、禾水流域入河排污口進(jìn)行全面清查；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成全市5個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整和規(guī)范化建設(shè)，開展縣級(jí)飲用水源交叉檢查工作；加快建立市內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
打好凈土持久戰(zhàn)——扎實(shí)開展土壤污染防治。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查等，開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作；開展污染源普查。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)源數(shù)據(jù)至專網(wǎng)完成率100%，四大源至專網(wǎng)完成率100%。在全省率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)排污量核算完成率100%和審核通過(guò)率100%；對(duì)市直有關(guān)核技術(shù)利用單位進(jìn)行輻射安全檢查；強(qiáng)化涉重企業(yè)監(jiān)管管理；開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整工作。
要守住良好生態(tài)，治理是一方面，監(jiān)管是另一方面。今年以來(lái)，我市不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，組織開展飲用水源保護(hù)等12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處環(huán)境違法案件133件。
為提升環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)水平，市生態(tài)環(huán)境局開展 “查預(yù)案、查隱患、查物資、查演練”的應(yīng)急工作專項(xiàng)檢查。對(duì)相關(guān)企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、環(huán)境狀況調(diào)查等工作。該局以中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察交辦信訪問(wèn)題整改落實(shí)工作為重點(diǎn)，1至9月，受理各類環(huán)境信訪案件663件，辦結(jié)628件，辦結(jié)率94.7%。此外，扎實(shí)推進(jìn)在線監(jiān)控工作進(jìn)程。截至10月26日，全市自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率為96.63%。完成了全市2019年重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作，安裝聯(lián)網(wǎng)率100%。推進(jìn)全市51家磚瓦企業(yè)煙氣在線監(jiān)控設(shè)備的安裝和聯(lián)網(wǎng)。    環(huán)保督查整改，直面問(wèn)題動(dòng)真碰硬 近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局以環(huán)保督察整改為契機(jī)，深入踐行綠色發(fā)展理念，真正以環(huán)保督查“利劍”守護(hù)好萍鄉(xiāng)的綠水青山。
該局針對(duì)環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問(wèn)題，從市直部門抽調(diào)了15名人員組成專班，按照“全覆蓋、零遺留”原則對(duì)各縣區(qū)開展多輪督導(dǎo)，組織召開環(huán)保督察整改滯后約談會(huì)。牽頭組織開展多次環(huán)保督察整改推進(jìn)會(huì)，由市領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)全市整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。推進(jìn)了市污水處理廠二期擴(kuò)建、萍安鋼公司環(huán)保設(shè)施改造等重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)。 截至10月底，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦信訪件110件，屬實(shí)或部分屬實(shí)的107件信訪件中已解決100件、基本解決1件、正在解決中6件。中央環(huán)保督察 “回頭看”反饋的10個(gè)問(wèn)題，10個(gè)問(wèn)題均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。 落實(shí)制度改革，治理能力不斷提升 2019年對(duì)于萍鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，有著十分特殊的意義。 1月18日，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局正式掛牌。在改革過(guò)程中，該局積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的12個(gè)市直單位“三定”方案中，明確了“生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任”。
與此同時(shí)，我市以生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，成立由書記、市長(zhǎng)為“雙主任”、多位副市長(zhǎng)為副主任的市環(huán)委會(huì)。下設(shè)10個(gè)專業(yè)委員會(huì)，由對(duì)應(yīng)行業(yè)、領(lǐng)域的分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任，分專業(yè)、分領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 隨之而來(lái)的，是一批具有標(biāo)志性的改革舉措陸續(xù)推出：探索生態(tài)環(huán)境損害賠償改革。制定出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，成立萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照改革實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)和條件，積極開展案例實(shí)踐活動(dòng)；落實(shí)排污許可制度改革。2019年，對(duì)照排污許可技術(shù)規(guī)范，向鍋爐、電池制造、水處理、汽車制造業(yè)及化肥工業(yè)等行業(yè)發(fā)出了申請(qǐng)與核發(fā)公告，對(duì)納入2019年應(yīng)核發(fā)企業(yè)進(jìn)行摸底。截至目前，全市共核發(fā)83張排污許可證。 今年以來(lái)，我市始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷拓展綠色空間，大力度、全方位、高質(zhì)量開展生態(tài)建設(shè)，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 加快“三線一單”編制工作。按照編制清單要求抓落實(shí)，形成了“三線一單”編制初步成果，全市共劃定管控單元31個(gè)；提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。從嚴(yán)執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2019年，全市共審批281個(gè)項(xiàng)目（市本級(jí)25個(gè)），審批項(xiàng)目總投資為275.46億元，環(huán)保投資5.64億元；積極組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建。截至目前，共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、生態(tài)村2個(gè)；省級(jí)生態(tài)縣2個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)、生態(tài)村54個(gè)。
蓮花縣五洲村 生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，必須一張藍(lán)圖繪到底，一仗接著一仗打。站在新的歷史起點(diǎn)上，市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”之路，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成效檢驗(yàn)主題教育成果，讓200萬(wàn)萍鄉(xiāng)人民盡享生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感。
《萍城秀色》汪立新攝 |
