| 贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園（長沙）投洽會剛結(jié)束不久，12月24日，《江西日報》和《萍鄉(xiāng)日報》都以“贛湘聚‘栗’天地寬——主攻工業(yè)互融互補的上栗作為”為題，專版報道了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新作為、新動能、新成效。 “作為贛湘邊區(qū)域合作交流機制的發(fā)起縣區(qū)、贛湘合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的先行者，上栗在長沙進行產(chǎn)業(yè)對接、精準招商，既是落實省市深化區(qū)域合作部署的重要抓手，也是擦亮贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園‘名片’的重要方式。我們將堅定不移地以產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以贛湘聚‘栗’、互融互補推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量、跨越式發(fā)展！”上栗縣委書記肖妮娜如是說。 風雷激蕩：大視野催生新平臺 “長沙牽出一根藤，走到楊岐結(jié)個瓜。瓜叫張口獅子嶺，站在瓜上看長沙。”流傳在贛湘邊的“張口獅子望長沙”典故，形象道出了上栗與長株潭地區(qū)的緊密聯(lián)系。 贛湘兩省山水相連、人文相近、血脈相融、產(chǎn)業(yè)相通，歷來有著廣泛的交流合作。2014年4月，贛湘兩省共同簽署《共建贛湘開放合作試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，拉開了區(qū)域開放合作大幕。同年12月，上栗縣與瀏陽市等贛湘邊10個縣（市區(qū)），建立贛湘邊區(qū)域合作交流長效機制，并以專題年會形式推進交通互聯(lián)、金融互動、產(chǎn)業(yè)互補、旅游互融、平安聯(lián)創(chuàng)等工作。 贛湘合作抱團發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，迅速引發(fā)高層關(guān)注，各項支持政策緊密跟進：國家發(fā)改委將贛湘合作納入《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，并列入原中央蘇區(qū)振興9大平臺之一，上升為國家戰(zhàn)略。贛湘兩省于2015年簽訂《進一步推進贛湘合作框架協(xié)議》，相關(guān)地市也將贛湘邊區(qū)域合作納入“十三五規(guī)劃”，并形成“三廊三區(qū)四圈”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間格局。 “2016年縣鄉(xiāng)換屆后，我們明確了‘打造港口經(jīng)濟圈’的發(fā)展定位，以及‘建設(shè)經(jīng)濟強縣、文化名縣、宜居美縣’的目標。面對園區(qū)企業(yè)普遍開工率不足、因花炮產(chǎn)業(yè)政策壓縮產(chǎn)生富余勞動力的局面，面對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的時代大潮，我們決定搶抓贛湘區(qū)域合作的機遇，率先建設(shè)贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園，以新平臺、新項目深化贛湘合作、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、解決百姓就業(yè)�！鄙侠蹩h委書記肖妮娜介紹說。 2016年8月，上栗縣成立工業(yè)發(fā)展總指揮部，在金山鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了總面積30平方公里的贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園。2016年底，總投資4億元的億豐偉業(yè)、總投資3億元的益森能源動工開建。2017年，上栗縣引進中國五冶集團，以PPP模式啟動300萬平方米標準廠房建設(shè)，并先后舉辦北京新能源汽車投洽會、深圳電子信息產(chǎn)業(yè)招商推介會，先后吸引了泓創(chuàng)電子、麥樂可科技、京潤智能、華旗科技等13個電子信息類項目入駐。當年，億豐偉業(yè)、益森能源如期投產(chǎn)，贛湘合作“橋頭堡”從“藍圖”變成“實景”，贛湘邊區(qū)域有了全新的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。 騰籠換鳥：大格局孕育新動能 走進贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的伍子醉檳榔生產(chǎn)基地，800余人火熱生產(chǎn)的景象，讓人直觀地感受到園區(qū)發(fā)展的脈動。這個來自湖南湘潭的食品項目，2018年5月簽約落戶，到9月就已正式生產(chǎn)。該公司生產(chǎn)經(jīng)理趙先放說，簽約后從廠房租賃，到設(shè)備安裝調(diào)試、員工專場招聘，上栗縣的服務無微不至。 “伴隨著贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園的日趨成型，如何對現(xiàn)有園區(qū)實現(xiàn)高效管理并激活內(nèi)生動力？如何把資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目集中？如何破解招商引資單打獨斗問題推動新興產(chǎn)業(yè)聚集？如何貼心服務讓項目進得來、落得下、壯大得起來？這些問題我們在一一破解�！鄙侠蹩h委副書記、縣長利軍介紹說。近兩年，上栗縣委、縣政府打出“組合拳”，推動了園區(qū)效益連年翻番： 科學制定《工業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向。全力提升鞭炮煙花、建材兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心培育裝備制造、粉末冶金、電子信息、新能源、食品醫(yī)藥五大新興產(chǎn)業(yè)，打造花炮文化創(chuàng)意、裝備制造(粉末冶金)、新經(jīng)濟(電子信息、新能源、食品醫(yī)藥等)三大產(chǎn)業(yè)集群，全力構(gòu)建“2+3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 成立縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，把赤山基地、彭高基地、贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園（電子信息產(chǎn)業(yè)基地）納入“一園三基地”空間布局，由工業(yè)園區(qū)管委會實行統(tǒng)一管理。出臺18條舉措，以投融資模式改革破解政府包辦、投入單一癥結(jié)，以財稅管理體制改革、市場運營改革、人事和薪酬制度改革推進園區(qū)體制綜合改革等賦予更多權(quán)限，激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。 全面實施“騰籠換鳥”工作，累計置換“僵尸企業(yè)”9家，清退閑置廠房450余畝�？h鄉(xiāng)干部主動與龍頭企業(yè)負責人赴長株潭地區(qū)搞對接、抓配套。江西鑫通機械董事長李小祥感慨地說：“為了提高效益、節(jié)約成本，縣委、縣政府主要領(lǐng)導4次去關(guān)聯(lián)企業(yè)對接，把湖南地區(qū)為鑫通做配套的7家企業(yè)安置在彭高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地。正是有這些貼心服務，鑫通才能成長為授允的‘軍民融合示范企業(yè)’，才有多次亮相國際會展并牽手‘中’字號大咖，才能成長為融入‘一帶一路’倡議的跨國企業(yè)�！� 除此之外，上栗縣還全面創(chuàng)新招商引資方式，除了以“鄉(xiāng)賢互動”精準收集產(chǎn)業(yè)動態(tài)、投資線索外，該縣還采取園區(qū)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、重資本招商、輕資產(chǎn)招商、小分隊招商等方式，派出4支招商隊伍常駐京津冀、北上廣、長株潭、珠三角地區(qū)精準對接。僅2018年1至11月，全縣就新簽約項目70個，總投資321.2億元，其中億元項目52個。 2017年以來，上栗新引進項目123個，其中列入省市重點項目88個。目前全縣有239個項目在建，尚立動力、科源冶金、眾鑫光學等46家企業(yè)如期投產(chǎn)，9家“僵尸企業(yè)”成功置換，這一進一出園區(qū)就活了。2016年至2018年期間，上栗工業(yè)園的產(chǎn)值和稅收連續(xù)實現(xiàn)翻番。得益于新動能的快速成長，截至11月底，全縣共實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值122.76億元，同比增長11.5%；完成財政總收入22.78億元，同比增長2.5%；完成固定資產(chǎn)投資106億元，同比增長10.2%。 互融互補：大合作引領(lǐng)新跨越 “上栗交通便利、物流發(fā)達、政策疊加，還有良好的產(chǎn)業(yè)支撐、低廉的投資成本，特別是渝長廈高鐵將在上栗設(shè)站，到長沙只需15分鐘，這里是發(fā)展高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地。我希望看到更多朋友搶抓機遇，一同來上栗投資、在上栗發(fā)展……”在贛湘開放合作上栗產(chǎn)業(yè)園（長沙）投洽會現(xiàn)場，來自湖南的江西烈?guī)r機械有限公司總經(jīng)理吳紅波，熱情地向湖南鄉(xiāng)友介紹上栗的投資優(yōu)勢。 “2017年，贛湘合作寫入了江西省委《工作報告》。省委、省政府主要領(lǐng)導兩年里3次深入上栗調(diào)研，并對贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提出明確要求。今年9月，贛湘兩省領(lǐng)導在廣州會晤并就贛湘開放合作達成新的共識。省委、省政府給予政策支撐并多次把脈定向，對上栗既是鼓舞更是鞭策�！毙つ菽日f，“我們?nèi)h上下堅定一條心，堅持利用好獨特的區(qū)域優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，以‘一園三基地’為平臺，為長株潭地區(qū)搞配套、促轉(zhuǎn)型�！� 據(jù)了解，萍洪高速已全線貫通，渝長廈高鐵即將動工。廣大客商在上栗投資，完全可以做到研發(fā)在長沙、基地在上栗，主產(chǎn)在長沙、配套在上栗，生活在長沙、生產(chǎn)在上栗。便利交通、發(fā)達物流可讓“上栗智造”輻射全國、走向世界；全國唯一的粉冶主題特色園區(qū)、年產(chǎn)60萬平方米的PCB生產(chǎn)線，可為企業(yè)提供各種規(guī)格的配套產(chǎn)品。蓬勃興起的電子信息產(chǎn)業(yè)園，將助力企業(yè)從“單一制造”轉(zhuǎn)向“智能制造”；可拎包入住的標準廠房、市縣共建的科創(chuàng)平臺、成熟的產(chǎn)銀政學研合作體系、四級招工補貼政策、全國增配量售電業(yè)務試點，將給落戶上栗的企業(yè)提供強勁支撐。 贛湘兩地已在充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)惠政策和試點，變相互競爭為產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。贛湘合作試驗區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園也將朝著‘一區(qū)跨省多園’模式發(fā)展，上栗不僅僅是贛湘合作發(fā)展的試驗田，還將成為贛湘經(jīng)濟一體化的先行區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)。 |
