| 記者 張?zhí)烨?nbsp;黎 軍 劉啟紅
十年前，萍鄉(xiāng)市為破解因城市轉(zhuǎn)型而衍生的一系列社會矛盾，提升農(nóng)村工作和基層治理水平，探索推出了“群眾貼心人”活動。十年初心不改、十年深化拓展，這項(xiàng)不斷創(chuàng)新的實(shí)踐，為走好新時代群眾路線作出了萍鄉(xiāng)回答。 冬至前后，記者踏足阡陌、深入村戶。一路采訪、一路探尋，深切感受到了群眾路線在這片綠色沃土上迸發(fā)的活力，真實(shí)觸摸到了“以人民為中心”的理念在這片紅色熱土上散發(fā)的溫度。 交心：“三情三緣”法，讓干部扎根沃野 “為何我們下去了，群眾還是不領(lǐng)情？”當(dāng)前一些下派干部的困惑，曾是萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動初始亟待破解的難題之一。 親不親家鄉(xiāng)人。從家鄉(xiāng)走出去的干部，因?yàn)橛H情、友情、鄉(xiāng)情，血緣、親緣、地緣的緣故，在某種程度上更容易被本地群眾接受、認(rèn)同。萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動的出發(fā)點(diǎn)，恰恰是借“三情三緣”之力，讓下派干部與群眾能溝通、善交流、增感情。 2008年，為加強(qiáng)社會治理，上栗縣選派了1284名干部作為其出生地的“群眾貼心人”，分別聯(lián)系1284個自然村。他們充分發(fā)揮“三情三緣”的優(yōu)勢，與家鄉(xiāng)人同照一盞燈、同坐一條凳、同談一席話，一步步拉近與群眾的心間距離。此后十年來，發(fā)軔于該縣的“群眾貼心人”在萍鄉(xiāng)各地迎風(fēng)生長，由干部出生地擴(kuò)大至掛點(diǎn)地，“撒”向千村萬戶，有如播下了一顆顆點(diǎn)亮人心的火種。 11月28日，冬陽和煦。記者在省“十三五”貧困村——蘆溪縣銀河鎮(zhèn)紫溪村的蔬菜基地內(nèi)，見到了萍鄉(xiāng)市委組織部下派該村的第一書記范小敏。這位已于去年掛職期滿、本該回到原單位的組工干部，在當(dāng)?shù)乩习傩盏膹?qiáng)烈要求下，被組織上繼續(xù)留任再干兩年。范小敏笑著對記者說：“看來，我是‘回不去嘍’�！� 想當(dāng)初，范小敏剛?cè)氪鍟r卻頗受冷遇：許多村民質(zhì)疑他“走過場”，并不給好臉色，也不拿正眼瞧他。有一次，他打電話給一個村民小組長，想上門了解情況。對方一聽到這個說普通話的第一書記自報家門，便警惕地說，“你是騙子吧？”結(jié)果將范小敏晾在屋外半個多小時…… 群眾不信任，工作怎么開展？先和群眾交心、交友！ 范小敏抱著“腳板底下出感情”的信念，在駐村后的頭1個月內(nèi)，騎壞了兩輛自行車，跑遍了全村33個村民小組，進(jìn)農(nóng)家、聊家常、訪民情、問民需，褲腿經(jīng)常沾著灰土。村民曾春發(fā)暗中觀察了他兩個多月，發(fā)現(xiàn)這個新來的第一書記交得了心、做得了事。那年秋收，老曾幾次親眼看到范小敏幫著家里缺少勞力的村民背稻谷，累得汗流浹背，不禁感嘆，“他是從蘭考縣來的？！” 十年來，萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動堅持把干部下訪下派制度，作為面對面做好群眾工作的有效方法，讓范小敏式的“貼心人”入鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶、入社區(qū)、入學(xué)校、入企業(yè)。來自南昌的江西誠志集團(tuán)股份有限公司駐上栗縣楊岐鄉(xiāng)關(guān)下村第一書記龔云奎深有體會地說，不走不親，要讓群眾接納從來沒有什么“秘訣”，前提就是“不要裝樣子、端架子、擺譜子，而要掏心窩子”。 今年78歲、有著40年黨齡的上栗縣工商局福田工商所原所長羅水連，自2001年退休后，便回到老家福田鎮(zhèn)明山村，熱情投身于公益事業(yè)。近年來，老人在多次接觸當(dāng)?shù)氐摹百N心人”后，日益感覺到“蘇區(qū)干部的作風(fēng)又回來了”。若干年前，他在一次市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題會上，毫不客氣地念了一首自創(chuàng)的打油詩針砭時弊：“坐坐小車，手拿皮夾；下鄉(xiāng)調(diào)查，要挑人家；前呼后擁，走馬觀花�！比缃瘢麜r常豎起大拇指點(diǎn)贊，“現(xiàn)在的干部，真的大變樣了！” 口碑之“變”的背后，是萍鄉(xiāng)用一個個“貼心人”，以一份份真情、一樁樁實(shí)事，叩開了群眾封閉已久的“心門”。 知心：屋場貼心會，讓群眾暢所欲言 “衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”知百家情、曉百家事，一個“聽”字，詮釋出萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”的濃烈情懷。 上栗縣東源鄉(xiāng)信訪問題曾經(jīng)十分突出，兩名黨政正職為此還被調(diào)整崗位。為扭轉(zhuǎn)這一局面，2016年9月始，該鄉(xiāng)派出了15個“東源夜話”大走訪服務(wù)分隊，172名鄉(xiāng)村干部打著手電筒進(jìn)村入戶，與群眾促膝談心，在真誠和諧的氛圍中宣講政策、化解矛盾、解決問題。春風(fēng)化雨潤物無聲，一年之后該鄉(xiāng)信訪量直線下降，現(xiàn)已躋身為赴市以上零上訪單位。 參照“東源夜話”這個范本，萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動將其演繹為在全市推廣的“屋場貼心會”——以村（社區(qū)）黨支部為核心、黨小組為依托、自然村組屋場為陣地、黨員和“貼心人”為主體、服務(wù)群眾為宗旨，結(jié)合“三會一課”、民主治理、脫貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)、村民切身利益等內(nèi)容，不定期地把會議開到屋場一線、田間地頭。 因“話題開放、人員開放、結(jié)果開放”，讓群眾“有話可以說、有求可以訴”，“屋場貼心會”活力凸顯。“‘屋場貼心會’的最大特點(diǎn)在于更接地氣，群眾可以‘唱主角’，與干部平起平坐，不再‘仰視’干部�！鄙侠蹩h衛(wèi)計委派駐東源鄉(xiāng)新益村第一書記邱燦友概括道。 11月29日，記者跟隨邱燦友來到當(dāng)?shù)氐纳鲜瘺_水庫實(shí)地踏看，發(fā)現(xiàn)水庫上游一家采石場不時有貨車進(jìn)出。邱燦友介紹，多年前該村為發(fā)展經(jīng)濟(jì)引進(jìn)資金開山采石，由此造成水庫上游河道堵塞，致使三個村民小組的近400畝稻田灌溉困難，村民因此“鬧”了很久。 今年7月，邱燦友組織村民開了一次“屋場貼心會”，會上，組長、戶主們“火力全開”，有啥說啥，激烈時唾沫星子都噴到他臉上去了。邱燦友不急不惱，綜合大多數(shù)人意見，當(dāng)場拍板決定重修水庫，并提出一攬子方案，一個長年積壓的“心結(jié)”就此解開。 一花獨(dú)放不是春。在“屋場貼心會”這一規(guī)定動作之外，萍鄉(xiāng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)造了“互聯(lián)網(wǎng)+包戶制”“五日工作法”“三融三必訪”等自選動作，讓群眾家門口的大事小情通達(dá)黨員干部的眼中、耳中、心中。 暖心：辦好身邊事，讓干群和衷共濟(jì) 圣人無常心，以百姓之心為心。 如果說，由交心而知心，聽取民情民意，是萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動的“出發(fā)點(diǎn)”，那么，由知心而暖心，解決好群眾家門口的事，無疑就是它的“落腳點(diǎn)”。 上栗縣上栗鎮(zhèn)濱河社區(qū)所轄的南天水韻新城小區(qū)300戶居民長達(dá)5年都沒有拿到房產(chǎn)證，為此多次上訪。今年3月，社區(qū)換屆后新上任的支部書記葉堅接手處理此事。他組織召開了5次“貼心會”，詳細(xì)摸清了事情的來龍去脈，并成立了辦證工作小組。一開始，居民劉忠發(fā)滿腹狐疑，“一個社區(qū)干部能辦什么事？”但當(dāng)一個半月后領(lǐng)到嶄新的房產(chǎn)證時，喜出望外的他組織全體居民敲鑼打鼓來到社區(qū)，為葉堅送上了一面錦旗，表揚(yáng)他“一心為民盡心盡力，不惜辛苦敢于擔(dān)當(dāng)”。 知者行之始，行者知之成。萍鄉(xiāng)對全體“貼心人”劃出了一道“硬杠杠”：對于群眾的訴求，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，必須件件有回音、事事有著落。以上栗為例，2016年以來，該縣162個村（社區(qū)）召開“屋場貼心會”2800余場次，收集意見、建議和訴求3600余條，其中2200多條得到當(dāng)場答復(fù)并已辦結(jié)。 天下大事，必作于細(xì)。從解決關(guān)系老百姓衣食住行、柴米油鹽的身邊事入手，用小事感動民心、用民心集聚民力、用民力興辦大事，成為萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動收獲的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。 11月30日下午，在上栗縣雞冠山鄉(xiāng)高田村的葡萄基地里，村民楊培印手扶旋耕機(jī)，正在翻土作業(yè)。他告訴記者，隨著縣里花炮企業(yè)的逐步退出，他和村民們最盼望的，就是村里多發(fā)展一些綠色產(chǎn)業(yè)，在家門口有事做。 對于楊培印的這個想法，村支書楊仁新也早有打算，并頗費(fèi)了一番心思。他曾動員村里專業(yè)合作社引進(jìn)新品種、擴(kuò)大種植規(guī)模，可在土地流轉(zhuǎn)上有點(diǎn)“卡殼”。前不久，楊仁新組織召開了一次“屋場貼心會”，專門商討此事。會上，村民們“額外”提出一個請求，新建一座便橋直通村小，這樣孩子上學(xué)就不用繞路了。楊仁新當(dāng)場表態(tài)，“只要立了項(xiàng)，橋一定修，我個人還要捐10萬元！”眼見村干部這么“大氣”，村民們的姿態(tài)也“高”了，爽快答應(yīng)流轉(zhuǎn)自家閑置的山嶺給種植大戶，加起來共有3000多畝！ 在返鄉(xiāng)村民林友珍的眼中，之前的干部無非就是“看看報紙、喝喝茶”�，F(xiàn)在，她的態(tài)度有了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎。她解釋說，鎮(zhèn)、村黨員干部經(jīng)常“白加黑”“五加二”地工作，一年工夫就讓幕沖村實(shí)現(xiàn)了亮化、綠化、硬化、美化。林友珍欣喜地告訴記者，為了配合赤山鎮(zhèn)加快鄉(xiāng)村振興步伐，村民時常會義務(wù)投工投勞，有的還主動給加班的干部送去夜宵。 上栗縣委書記肖妮娜坦陳，對老百姓而言，大工程、大項(xiàng)目似乎離他們很遠(yuǎn)，沒多大關(guān)系，從中感受不到直接的獲得感與幸福感。作為基層干部，我們的“主業(yè)”就是服務(wù)農(nóng)民，只有把百姓身邊的事做好了，人家才會買賬，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地支持你！ “留”心：隊伍得錘煉，讓組織強(qiáng)筋壯骨 九層之塔，起于累土。 萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動，不僅為農(nóng)村工作開拓了新思路，而且為基層治理求證了方程式——隊伍要壯實(shí)、組織要結(jié)實(shí)。 今年31歲的柳莎莎在上栗縣桐木鎮(zhèn)小埠村擔(dān)任第一書記至今僅有半年時間。初來乍到，她感覺“兩眼一抹黑”，經(jīng)常在村民面前碰釘子。一番摸索之后，柳莎莎決定從改變?nèi)穗H交往開始，以前是“老郭”“老陳”地直呼其姓，現(xiàn)在則“爺爺”前“婆婆”后的；以前進(jìn)農(nóng)戶家手足無措、語無倫次，現(xiàn)在她到村民家中會幫著整理家務(wù)，和村民嘮嗑話題信手拈來。 村民姚禮友結(jié)婚多年，由于家庭原因一直沒辦戶口和結(jié)婚證，造成諸多不便。柳莎莎了解后，一趟一趟幫他去跑各種手續(xù)，終于妥善解決了姚禮友心中的這個“大麻煩”。事后，柳莎莎油然而生一種自豪感和成就感�！耙郧敖拥饺罕娫V求，基本靠電話遙控�，F(xiàn)在不同了，事事必須親力親為！”她感慨道，“這對我來說既是一個心智成長的過程，更是一次能力提升的鍛煉！” 駐村干部、上栗縣住建局局長黃萬喜則另有一番心得。他曾多方奔走，幫助一位貧病交加的老人在過世前圓了新居夢。事后，老人的兒媳登門送上錦旗，上書“敬業(yè)正直，為民解憂”。黃萬喜說，這是他“一輩子得過的最高榮譽(yù)”。他將錦旗掛在自家廳堂，提醒自己“常懷感恩之情，多做利民之事”，并打算把它當(dāng)作一筆寶貴財富傳承給兒子�！盎鶎咏�(jīng)歷不是為了‘鍍金’。幫助群眾，其實(shí)也是提升自己，可以凈化人的靈魂！”黃萬喜言辭懇切。 求木之長者，必固其根本。萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動，促使全市黨員干部眼睛向下、重心下移，讓基層干部實(shí)現(xiàn)了能力和境界的雙提升，“留”下了一顆顆執(zhí)政為民的赤子之心。同時，更增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力與向心力。 12月23日，記者走進(jìn)湘東區(qū)麻山鎮(zhèn)桃源村，但見屋舍羅列、粉墻黛瓦，一派田園景致。說起這個窮山村變成“桃花源”的原因，村民們無不對一個人嘖嘖稱道，他就是通過“湘人回歸創(chuàng)業(yè)計劃”從北京301醫(yī)院退休后返鄉(xiāng)擔(dān)任村支書的吳直庭。 面對原先松松垮垮的黨支部，吳直庭一接手便動起了“外科手術(shù)”。他將先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理念巧妙地“嫁接”到班子建設(shè)中，實(shí)施定崗定責(zé)，讓村“兩委”硬起來。此外，他還以“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，創(chuàng)辦了一個無公害果蔬種植基地，全村建檔立卡貧困戶全部入股。去年年底，每戶貧困戶就領(lǐng)到了2000多元的分紅。 桃源村黨支部的“火車頭”效應(yīng)，讓全體村民看到了“光明的未來”�！坝羞@樣的村委班子，有這樣的‘班長’，我們高興！”村民吳放林由衷地說。 在湘東區(qū)區(qū)長楊博看來，吳直庭最大的作用不是帶動了桃源村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是重新觸動了黨支部活力的“扳機(jī)”�！捌监l(xiāng)的‘群眾貼心人’，對基層組織的重構(gòu)作用十分明顯，為當(dāng)前基層治理注入了強(qiáng)勁動能！”楊博如是評價。 一片冰心猶可鑒，綿延萬里紅欲染。 97年前，一位身著長衫手持油布傘的湖南青年來到萍鄉(xiāng)安源，走進(jìn)八方井、洗煤臺、煉焦?fàn)t等最臟最累的地方，與工人促膝談心打成一片，最終匯聚成奪取工運(yùn)勝利的磅礴力量； 85年前，在紅都瑞金，一口紅井噴涌而出的清泉，潤澤萬千群眾，矗立為見證中國共產(chǎn)黨人從點(diǎn)滴做起，為人民服務(wù)的歷史豐碑； 6年前，一句“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的鄭重宣言，昭示了中國共產(chǎn)黨人的價值追求與奮斗目標(biāo)，深深地打動和溫暖了億萬中國人民的心。 走過千山萬水，想盡千方百計，只為了萬家燈火的一片祥和。以人民為中心，為群眾謀福祉，辦好百姓家門口的事——這，不正是萍鄉(xiāng)“群眾貼心人”活動帶給我們的現(xiàn)實(shí)啟示嗎！ |
