今日上午 萍鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開 會(huì)議宣讀了 《萍鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》 《實(shí)施方案》對(duì)機(jī)構(gòu)改革 提出了哪些總體要求? 改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量有多少? 政府機(jī)構(gòu)如何設(shè)置? 新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)有哪些? 具體怎么改? 跟隨小編搶先了解 調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)和職能 (1)組建市監(jiān)察委員會(huì)。將市監(jiān)察局的職責(zé),以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合,組建市監(jiān)察委員會(huì),同市紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。 不再保留市監(jiān)察局。 (2)組建市委全面依法治市委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室設(shè)在市司法局。 (3)組建市委國家安全委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委國家安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市委辦公室。 (4)組建市委財(cái)經(jīng)委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。 (5)組建市委審計(jì)委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局。 (6)將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面深化改革委員會(huì)辦公室設(shè)在市委政策研究室。 (7)將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組建市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室,為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),作為市委工作機(jī)關(guān),對(duì)外加掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。 市委宣傳部不再保留市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室)牌子。 市委宣傳部下屬事業(yè)單位市互聯(lián)網(wǎng)信息研究中心成建制劃轉(zhuǎn)為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室下屬事業(yè)單位。 (8)將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會(huì),作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委外事工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市政府辦公室。 (9)組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在市教育局。 (10)市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室作為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作,作為市委工作機(jī)關(guān),歸口市委組織部管理。 (11)市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會(huì)保障局的公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部,對(duì)外加掛市公務(wù)員局牌子。 (12)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教工作。將市政府辦公室的民族宗教事務(wù)管理職責(zé)劃入市委統(tǒng)戰(zhàn)部,對(duì)外加掛市民族宗教事務(wù)局牌子。 市政府辦公室不再保留市民族宗教事務(wù)局牌子。 (13)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將市外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)管理職責(zé)劃入市委統(tǒng)戰(zhàn)部,對(duì)外加掛市政府僑務(wù)辦公室牌子。 將市外事僑務(wù)辦公室的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸市僑聯(lián)行使。 (14)將市檔案局(市檔案館)的行政職能劃入市委辦公室。市委辦公室對(duì)外加掛市檔案局牌子。市檔案館作為市委直屬事業(yè)單位。 (15)優(yōu)化市委宣傳部職責(zé)。將市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室并入市委宣傳部。對(duì)外加掛市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、市政府新聞辦公室牌子。 不再保留單設(shè)的市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。不再保留市委宣傳部副處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市委對(duì)外宣傳辦公室(市人民政府新聞辦公室)。 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市委宣傳部下屬事業(yè)單位。 (16)將市委市政府信訪局改為市委信訪局,調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān),對(duì)外加掛市政府信訪局牌子。 (17)將市委老干部局調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān),歸口市委組織部管理。 (18)將市委臺(tái)灣工作辦公室調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān),對(duì)外保留市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子。 (19)將市委保密機(jī)要局調(diào)整為市委工作機(jī)關(guān),歸口市委辦公室管理,加掛市國家密碼管理局牌子。 (20)不再設(shè)立市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)承擔(dān)。 (21)不再設(shè)立市委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會(huì)、市公安局承擔(dān)。 (22)不再設(shè)立市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。 調(diào)整優(yōu)化市政府機(jī)構(gòu)和職能 (23)組建市自然資源和規(guī)劃局。將市國土資源局、市規(guī)劃局的職責(zé),市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),以及市房產(chǎn)管理局的房產(chǎn)交易管理職能等整合,組建市自然資源和規(guī)劃局,作為市政府工作部門。區(qū)自然資源和規(guī)劃機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)市自然資源和規(guī)劃局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé),作為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)。 不再保留市國土資源局(市不動(dòng)產(chǎn)登記局)、市規(guī)劃局。 市國土資源局下屬事業(yè)單位(不含市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心)、市規(guī)劃局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市自然資源和規(guī)劃局下屬事業(yè)單位。 (24)組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等整合,組建市生態(tài)環(huán)境局,作為市政府工作部門?h區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé),先整合再上收,作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)。環(huán)保垂改工作按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。 不再保留市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不再設(shè)立環(huán)?。 市環(huán)境保護(hù)局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市生態(tài)環(huán)境局下屬事業(yè)單位。 (25)組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市委農(nóng)村工作部的職責(zé),市農(nóng)業(yè)局、市糧食局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目職責(zé),市國土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目職責(zé),市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)等整合,組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,作為市政府工作部門,加掛市糧食局牌子。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 不再保留市委農(nóng)村工作部(市政府農(nóng)村工作辦公室)、市農(nóng)業(yè)局,不再保留單設(shè)的市糧食局。 市農(nóng)業(yè)局、市糧食局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬事業(yè)單位。 (26)組建市文化廣電新聞出版旅游局。將市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)整合,組建市文化廣電新聞出版旅游局,作為市政府工作部門,加掛市版權(quán)局牌子。 不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)。 市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會(huì)下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市文化廣電新聞出版旅游局下屬事業(yè)單位。 (27)組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),以及市民政局的老齡工作職責(zé)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合,組建市衛(wèi)生健康委員會(huì),作為市政府工作部門。 保留市老齡工作委員會(huì),日常工作由市衛(wèi)生健康委員會(huì)承擔(dān)。 不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市衛(wèi)生健康委員會(huì)下屬事業(yè)單位。 (28)組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé),市人力資源和社會(huì)保障局的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置職責(zé),以及軍隊(duì)有關(guān)職責(zé)等整合,組建市退役軍人事務(wù)局,作為市政府工作部門,按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。 市民政局下屬事業(yè)單位市軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所、安源烈士陵園管理處、市軍供站,市人力資源和社會(huì)保障局下屬事業(yè)單位市自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)中心成建制劃轉(zhuǎn)為市退役軍人事務(wù)局下屬事業(yè)單位。 (29)組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé),市煤炭管理局的煤炭安全監(jiān)督管理職責(zé),市政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé),市公安局的消防管理職責(zé),市民政局的救災(zāi)職責(zé),市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé),市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé),市林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé),市防汛抗旱指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)、市抗震救災(zāi)指揮部、市森林防火指揮部等職責(zé),以及市防震減災(zāi)局的行政職能等整合,組建市應(yīng)急管理局,作為市政府工作部門,按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。 不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。市政府辦公室不再保留市政府應(yīng)急管理辦公室牌子。 市國土資源局下屬事業(yè)單位市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心、市水務(wù)局下屬事業(yè)單位市防汛抗旱服務(wù)隊(duì)及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市應(yīng)急管理局下屬事業(yè)單位。 (30)重新組建市司法局。將市司法局的職責(zé),市政府辦公室的法制工作職責(zé)整合,重新組建市司法局,作為市政府工作部門。 市政府辦公室不再保留市政府法制辦公室牌子。 萍鄉(xiāng)仲裁委員會(huì)秘書處成建制劃轉(zhuǎn)為市司法局下屬事業(yè)單位。 (31)優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察職責(zé),市財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查職責(zé),市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)等劃入市審計(jì)局。 不再保留市國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)及其辦公室。 (32)組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責(zé),市商務(wù)局的反壟斷相關(guān)職責(zé),市科學(xué)技術(shù)局的專利管理職責(zé)等整合,組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,作為市政府工作部門,加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。 保留市食品安全委員會(huì),具體工作由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。 不再保留市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)辦公室)。 市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位。 (33)組建市醫(yī)療保障局。將市人力資源和社會(huì)保障局的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé),市發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)職責(zé),市民政局醫(yī)療救助職責(zé),以及市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局的行政職能等整合,組建市醫(yī)療保障局,作為市政府工作部門。 市人力資源和社會(huì)保障局下屬事業(yè)單位市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局成建制劃轉(zhuǎn)為市醫(yī)療保障局下屬事業(yè)單位。 (34)優(yōu)化市政府辦公室職責(zé)。將市外事僑務(wù)辦公室的外事工作職責(zé)劃入市政府辦公室。市政府辦公室加掛市政府外事辦公室牌子。 市政府辦公室承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職責(zé),加掛市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。 不再保留市外事僑務(wù)辦公室。 不再保留市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市電子政務(wù)管理辦公室的副處級(jí)規(guī)格。 (35)優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé)。將市交通運(yùn)輸局的鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。 市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)公共資源交易管理職責(zé),加掛市公共資源交易管理辦公室牌子。 市發(fā)展和改革委員會(huì)不再保留市物價(jià)局、市能源局牌子。 (36)市教育局不再保留中共萍鄉(xiāng)市委教育工作委員會(huì)牌子。 (37)重新組建市科學(xué)技術(shù)局。將市科學(xué)技術(shù)局的職責(zé),市人力資源和社會(huì)保障局的引進(jìn)國外智力工作職責(zé)整合,重新組建市科學(xué)技術(shù)局,作為市政府工作部門。 (38)組建市工業(yè)和信息化局。將市工業(yè)和信息化委員會(huì)的職責(zé),以及市煤炭管理局的煤炭行業(yè)管理職責(zé)等整合,組建市工業(yè)和信息化局,作為市政府工作部門。 不再保留市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市煤炭管理局(市煤礦安全監(jiān)督管理局)。 市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市煤炭管理局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市工業(yè)和信息化局下屬事業(yè)單位。 (39)組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將市建設(shè)局的職責(zé),以及市房產(chǎn)管理局的行政職能整合,組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,作為市政府工作部門。 不再保留市建設(shè)局。 市建設(shè)局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬事業(yè)單位。 (40)重新組建市交通運(yùn)輸局。將市交通運(yùn)輸局的職責(zé),市農(nóng)業(yè)局的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé),以及市公路管理局的行政職能等整合,重新組建市交通運(yùn)輸局,作為市政府工作部門。 (41)市水務(wù)局更名為市水利局。 (42)組建市政府金融工作辦公室。將市政府辦公室的金融工作職責(zé),市商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)監(jiān)管等職責(zé)整合,組建市政府金融工作辦公室,作為市政府工作部門。 市政府辦公室不再保留市政府金融工作辦公室牌子。 (43)市人民防空辦公室不再保留市民防局牌子。 (44)組建市扶貧辦公室,作為市政府工作部門,加掛市革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子。 市民政局不再保留市扶貧和移民辦公室、市革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子。 市民政局下屬事業(yè)單位市移民扶持中心成建制劃轉(zhuǎn)為市扶貧辦公室下屬事業(yè)單位。 (45)重新組建市林業(yè)局。將市林業(yè)局的職責(zé),以及市國土資源局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,重新組建市林業(yè)局,作為市政府工作部門,由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 (46)組建市城市管理局。將市城市管理行政執(zhí)法局的職責(zé),以及市水務(wù)局的城市供水、污水處理及中水回用、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市供水、污水處理等工作職責(zé)整合,組建市城市管理局,作為市政府工作部門。 不再保留市城市管理行政執(zhí)法局。 市城市管理行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為市城市管理局下屬事業(yè)單位。 (47)將市體育局由事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。 (48)不再保留市價(jià)格監(jiān)督檢查局,其職責(zé)劃入市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革同步推進(jìn)。 1.深化市人大機(jī)構(gòu)改革 (49)組建市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。整合市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)的相關(guān)職責(zé),組建市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì),作為市人大專門委員會(huì)。 (50)市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)。 (51)組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。將市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責(zé)調(diào)整到市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。 (52)市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)。將市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)承擔(dān)的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)職責(zé)調(diào)整到市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)。 (53)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)。 (54)認(rèn)真貫徹黨中央和省委關(guān)于群團(tuán)組織改革的決策部署,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度,緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線,著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。牢牢把握改革正確方向,始終堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),群團(tuán)組織設(shè)立的黨委(黨組),接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),定期匯報(bào)工作,確保黨的方針政策和決策部署得到貫徹落實(shí)。群團(tuán)組織改革同市縣機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合,改革機(jī)關(guān)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接,支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合由其承擔(dān)的公共服務(wù)職能,增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能,更好發(fā)揮群團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持眼睛向下、面向基層,落實(shí)以人民為中心的工作導(dǎo)向,將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜,更好適應(yīng)基層和群眾需要。 和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革 (55)按照精干高效原則設(shè)置黨委政府直屬事業(yè)單位。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍,全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能,按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置的原則,研究制定萍鄉(xiāng)市直屬事業(yè)單位和承擔(dān)行政職能類事業(yè)單位改革方案,區(qū)分情況推進(jìn)改革。黨委和政府直屬的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,原則上并入相關(guān)黨政機(jī)構(gòu)。確需單設(shè)為行政機(jī)構(gòu)的,要整合相同相近的行政職能,在精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置,計(jì)入黨政機(jī)構(gòu)限額。對(duì)市委市政府直屬承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位和部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,行政職能剝離轉(zhuǎn)入職能相近的黨政機(jī)構(gòu)或主管部門;對(duì)剝離行政職能后的事業(yè)單位進(jìn)行撤并整合,盡量綜合設(shè)置,并規(guī)范名稱。改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位,名稱上不再稱“委、辦、局”。今后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照中央和省部署推進(jìn)改革外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。 (56)規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng),最大限度減少行政執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)行清單化管理,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源。改變行政執(zhí)法人海戰(zhàn)術(shù),更多應(yīng)用科技手段,推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。 整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍。一個(gè)部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的,原則上整合為一支執(zhí)法隊(duì)伍。整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步加大整合力度,將商務(wù)執(zhí)法、鹽業(yè)執(zhí)法等整合劃入市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法,實(shí)行更大范圍的綜合執(zhí)法。繼續(xù)深入推進(jìn)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。 合理確定執(zhí)法層級(jí)。除金融監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察等中央有明確規(guī)定的外,其他領(lǐng)域行政執(zhí)法均應(yīng)落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任。減少執(zhí)法層級(jí),市和市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級(jí),切實(shí)避免重復(fù)執(zhí)法。推動(dòng)執(zhí)法重心下移,執(zhí)法力量向基層和一線傾斜,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把人員入口關(guān),結(jié)合整合組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行清理規(guī)范,全面清理清退臨時(shí)人員和聘用人員,嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù),暫保持現(xiàn)狀不變,待中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,推進(jìn)執(zhí)法程序和執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化,建立和完善行政執(zhí)法可追溯、可問責(zé)機(jī)制和不作為、亂作為退出機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 (57)加快政府職能轉(zhuǎn)變,把機(jī)構(gòu)改革同深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。圍繞直接面向企業(yè)和群眾的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各地同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理,有效規(guī)范和約束行政權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共享,著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。推進(jìn)供水、供電、供氣等人民群眾經(jīng)常打交道的公共事業(yè)部門便民化改革,最大限度方便企業(yè)群眾辦事。 (58)按照中央關(guān)于構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制的要求,統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)相關(guān)改革。下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推動(dòng)治理重心下移,盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街),強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)工作,根據(jù)基層事務(wù)特點(diǎn)、堅(jiān)持面向人民群眾,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置,統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源,整合優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所,歸并相近職能,設(shè)立綜合性辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理。適應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要,整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和職能,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。理順縣級(jí)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)關(guān)系,把條的管理和塊的治理協(xié)同起來。縣級(jí)部門要依法履職,強(qiáng)化專業(yè)性管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)工作重心要轉(zhuǎn)到加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來。 附件一: 附件二: |