2020年3月，一份“由原來的兩棟18層住宅變更為一棟10層住宅及5層公寓，底層為一層商業(yè)”小區(qū)總平面規(guī)劃調(diào)整方案公示在萍鄉(xiāng)市安源區(qū)龍飛錦繡嘉園小區(qū)張貼出來后，頓時引起小區(qū)業(yè)主們的異議。
批前公示 調(diào)整方案引起業(yè)主不滿 據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)“龍飛錦繡嘉園”小區(qū)由萍鄉(xiāng)龍飛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2006年前后開發(fā)建設，在小區(qū)開發(fā)建設中，其中有宗近3000平米的土地已被閑置了10年。今年3月公示的小區(qū)總平面規(guī)劃調(diào)整方案也正是為了重啟建設這宗地塊，因方案調(diào)整中涉及到機械停車場占用公共用地、改變原有的中軸涉及景觀且規(guī)劃依據(jù)不明等諸多問題，引起小區(qū)很多業(yè)主不滿及異議。 為居民異議召開聽證會 4月14日上午，萍鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局組織小區(qū)業(yè)主代表與開發(fā)商召開二期工程建設總平面批前公示聽證會。 聽證會上，安源區(qū)自然資源和規(guī)劃局國土空間規(guī)劃股周泉秀表示，此次方案是依據(jù)2012年批準的規(guī)劃方案進行了調(diào)整。
聽證會現(xiàn)場 公示變更內(nèi)容依據(jù)是否合法？ 對此，小區(qū)業(yè)主代表鄒建國提出了異議，此次公示變更內(nèi)容是以萍鄉(xiāng)市規(guī)劃勘察設計院2012年編制的龍飛錦繡嘉園小區(qū)調(diào)整規(guī)劃（同下簡稱“2012規(guī)劃”）為依據(jù)，由原來的兩棟18層住宅變更為一棟（23#樓）10層住宅（高31.5米）及5層公寓（高17.3米），底層為一層商業(yè)。經(jīng)他們了解，萍鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局及安源分局都不能提供“2012規(guī)劃”的規(guī)劃技術(shù)資料進行觀閱，因此，本次以“2012規(guī)劃”為依據(jù)的公示變更內(nèi)容并不合法。 竣工規(guī)劃驗收是否合法？ 鄒建國還表示，龍飛錦繡嘉園已經(jīng)拿到規(guī)劃部門的《建設工程竣工規(guī)劃核實合格意見單》，此次規(guī)劃驗收是以“2012規(guī)劃”為依據(jù)還是2008年以前最早的那份規(guī)劃？如按“2012規(guī)劃”進行規(guī)劃驗收，是否合法？已建20棟樓房間距縮水嚴重是不是符合規(guī)劃要求，因此占用業(yè)主的公共面積是不是應該補還給業(yè)主？ 保持原有中軸線南北通透風格及地下停車場的意見 在聽證會現(xiàn)場，該小區(qū)業(yè)主代表一致認為：由原規(guī)劃兩棟住宅變更為現(xiàn)一棟高層住宅及兩棟商用公寓，中軸線上增加了一棟10層高樓，改變了龍飛錦繡嘉園小區(qū)原有設計理念和風格，破壞了中軸景觀，并可能嚴重影響本小區(qū)內(nèi)部的小氣候環(huán)境條件（原有規(guī)劃是南北通透，空氣對流），業(yè)主房產(chǎn)價值將可能遭受不同程度損害，堅決不同意改變原有中軸景觀設計，中軸線上不得變更設計建設住宅類或商用建筑物，要求保留原規(guī)劃中軸線北大門和南北通透的建設方案，并依法設立必要的消防通道及消防設施。而公示中所顯示新建機械停車場占用了小區(qū)公共用地，權(quán)屬不明，存在安全隱患等諸多問題，業(yè)主認為應該修建地下停車場，而不是以機械停車場來替代。
2006年規(guī)劃方案效果圖 開發(fā)商：“認真按照國家相關(guān)規(guī)定進行” 因建設方萍鄉(xiāng)龍飛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法人李龍輝未能來到聽證會現(xiàn)場，其公司代表徐建表示，龍飛錦繡嘉園的開發(fā)與建設一直是按照國家相關(guān)規(guī)定進行。 組織方回應“根據(jù)國家法律和政策對調(diào)整方案擇日決定” 針對業(yè)主提出的異議，自然資源和規(guī)劃局安源分局劉豐副局長告訴記者，2012年9月份萍鄉(xiāng)市人民政府針對龍飛錦繡嘉園所處的市中心城區(qū)安源組團東北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃進行了批復，所有資料由安源區(qū)新城區(qū)管委會2007年編制及存檔，所以安源分局確實找不到該小區(qū)的規(guī)劃技術(shù)資料。目前龍飛錦繡嘉園已經(jīng)進行了綜合驗收，根據(jù)聽證會所收集的信息，安源分局認為，該小區(qū)規(guī)劃調(diào)整應該是在2012年規(guī)劃的基礎上進行優(yōu)化而不是進行大的調(diào)整，新的方案編制后還會進行公示。
萍鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局局長吳瑞文表示，聽證會是項目規(guī)劃調(diào)整的一個程序。后期，自然資源和規(guī)劃局會認真考慮業(yè)主意見，并根據(jù)國家法律和政策對調(diào)整方案擇日決定。開發(fā)商與業(yè)主如不服規(guī)劃部門的決定，均可申請行政復議、提出訴訟。 據(jù)悉，此次龍飛錦繡嘉園規(guī)劃方案調(diào)整聽證會，是萍鄉(xiāng)市舉辦的首例規(guī)劃方案調(diào)整的聽證會。業(yè)主代表柳秋華說，這樣的聽證會最大的好處是便于各方表達自己的意見。盡管現(xiàn)場沒有得到結(jié)果，但公開暢聽民意，尊重意見表達的聽證會，也讓參會者感到政府部門公正處理問題的誠意。 |
