根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月15日至9月17日，省委第六巡視組對萍鄉(xiāng)市（含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）進(jìn)行了巡視。2018年10月26日，省委第六巡視組向我市通報(bào)了巡視情況，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《江西省被巡視黨組織配合省委巡視工作的實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把巡視整改作為最嚴(yán)肅最緊迫的重大政治任務(wù)抓緊抓好 市委深刻認(rèn)識到，省委巡視組指出的問題和提出的意見建議，一針見血、切中要害，發(fā)人深思、令人警醒。對省委巡視組指出的問題，市委全盤接受、堅(jiān)決整改；對省委巡視組提出的意見建議，市委全面貫徹、堅(jiān)決落實(shí)。市委牢固樹立“四個(gè)意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。市委書記李小豹積極承擔(dān)起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主動承擔(dān)最難的整改任務(wù)，采取有力措施逐條逐項(xiàng)抓好整改工作，確保反饋問題和事項(xiàng)條條要整改、事事有回音、件件有著落。 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動 2018年10月26日，省委巡視組反饋巡視意見后，市委迅速部署開展巡視整改工作。11月1日，李小豹同志主持召開市委常委會會議，專題研究了巡視整改工作。11月7日，市委召開巡視整改工作動員會，李小豹同志要求各級各部門務(wù)必充分認(rèn)識整改工作的極端重要性和嚴(yán)肅性，站在講政治、講黨性、講大局的高度，做到“誠懇接受、虛心認(rèn)領(lǐng)、照單全收、堅(jiān)決整改”。11月26日，召開了市委常委班子巡視整改專題民主生活會，會上各市委常委主動認(rèn)領(lǐng)問題，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了統(tǒng)一思想，推動整改的目的。在最近召開的3次市委常委會會議上，均將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神、中央重要文件精神，及省委重要文件精神列為第一個(gè)議題，市委常委班子通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的認(rèn)識，強(qiáng)化了“兩個(gè)維護(hù)”和“把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來”的政治認(rèn)識，堅(jiān)定了對省委巡視反饋問題即知即改、真改實(shí)改的勇氣和決心。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的巡視整改工作格局 市委切實(shí)承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任，成立由李小豹同志任組長，相關(guān)市委常委任副組長的市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任梅仕燦兼任辦公室主任。李小豹同志作為第一責(zé)任人，對重要工作親自部署、重大問題親自處理、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，先后2次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署整改落實(shí)工作、聽取整改工作進(jìn)展匯報(bào)、研究整改工作重大事項(xiàng)。市委常委率先垂范、帶頭整改，市紀(jì)委市監(jiān)委、市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門各司其責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，各責(zé)任單位都成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實(shí)體系。 （三）明確責(zé)任分工，從嚴(yán)從實(shí)從速落實(shí)各項(xiàng)巡視整改任務(wù) 市委第一時(shí)間對省委巡視組反饋的問題和意見建議逐條梳理、逐項(xiàng)細(xì)化，在深刻剖析問題原因、深層挖掘針對性措施的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《省委巡視組反饋意見整改工作方案》，對各項(xiàng)整改措施均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭配合單位、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，并實(shí)施臺賬管理，嚴(yán)格“對賬”銷號，確保整改任務(wù)件件有著落、事事見成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門充分發(fā)揮職能作用，既做好巡視組移交問題線索的處理工作，又擔(dān)負(fù)起對巡視整改的監(jiān)督職責(zé)；既加強(qiáng)事后監(jiān)督，又注重事前把關(guān)。市委常委深入基層一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，一級帶著一級干，推動各級各部門整改落實(shí)全覆蓋、動真格、見實(shí)效。 二、切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動巡視整改工作 （一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，落實(shí)中央和省委決策部署方面 1.著力解決學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不夠深入扎實(shí)的問題 （1）針對學(xué)習(xí)內(nèi)容不足的問題 一是豐富黨委（黨組）班子學(xué)習(xí)內(nèi)容。做到凡是習(xí)近平總書記最新重要講話、重要論述、重要批示精神，中央、省委重要會議、重要文件精神，均第一時(shí)間列入每次市委常委會會議首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并對全市各級各部門黨委（黨組）提出明確學(xué)習(xí)要求。省委第六巡視組反饋以來兩個(gè)月內(nèi)，市委中心組共開展4次集體學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《黨章》《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（實(shí)行）》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性鍛煉，提升了政治能力和工作水平。 二是完善市委中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每年初制定市委中心組年度學(xué)習(xí)方案，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及中央、省委重要會議精神等作為市委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。按照中央、省委要求，市委中心組堅(jiān)持每季度不少于一次集體學(xué)習(xí)，遇有重要學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)跟進(jìn)，做到不漏學(xué)、全覆蓋。 （2）針對學(xué)習(xí)時(shí)長不夠的問題 一是開展縣處級干部集中補(bǔ)訓(xùn)。2018年11月27日至12月5日，分6期舉辦全市縣級黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全市縣級黨員干部“全覆蓋”。李小豹同志高度重視補(bǔ)訓(xùn)工作，親自審定方案，并為全市縣處級干部作專題輔導(dǎo)。 二是抓牢干部教育培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為干部教育培訓(xùn)首要任務(wù)，納入各級黨校、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容。在各類主體班次中，開設(shè)了《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)》《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神提升新時(shí)代科學(xué)管理水平》等課程，對全市黨員干部開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。 三是突出“以考促學(xué)”。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入全市新任職領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論和法律法規(guī)考試內(nèi)容。組織開展萍鄉(xiāng)市2017-2018年度提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治理論和法律法規(guī)知識考試，考試合格率為100%。 （3）針對縣區(qū)覆蓋不全的問題 一是加強(qiáng)專項(xiàng)督查。成立專項(xiàng)督查組，對各縣區(qū)（含萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)）、19個(gè)市直單位、4個(gè)中央和省駐萍單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對未組織學(xué)習(xí)的均提出補(bǔ)學(xué)要求并已落實(shí)到位。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)召開黨政聯(lián)席會議，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。 二是強(qiáng)化考核力度。下發(fā)《2018年度落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核工作方案》，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入2018年度落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核，嚴(yán)厲問責(zé)學(xué)習(xí)不扎實(shí)、走過場的單位和個(gè)人。對領(lǐng)導(dǎo)干部參加理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專題學(xué)習(xí)積分制考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，學(xué)習(xí)積分制考核未達(dá)到80分的，不能評優(yōu)評先。 2.著力解決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求注重實(shí)效不夠，推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”措施不夠有力的問題 市委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對江西工作提出的“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”重要要求和省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針為指南，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照全市“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求，著力推動萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速健康全面均衡發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 （4）針對脫貧攻堅(jiān)工作不夠扎實(shí)的問題 一是健全扶貧機(jī)構(gòu)，充實(shí)扶貧力量。結(jié)合市級機(jī)構(gòu)改革，組建了市扶貧辦公室，從市直單位和縣區(qū)選調(diào)精干力量予以充實(shí)，專職人員增加到28人。 二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范，推動責(zé)任落實(shí)。李小豹同志多次帶頭深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，對工作推進(jìn)不力的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村兩級摸實(shí)情、問民需，主動擔(dān)當(dāng)扶貧職責(zé)。市領(lǐng)導(dǎo)普遍加大走訪力度，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。 三是強(qiáng)化工作措施，確保工作實(shí)效。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動，將工作戰(zhàn)線推進(jìn)到戶頭，打通責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)最后一公里，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。深入開展“十個(gè)掃一遍”行動，針對每戶的實(shí)際情況下繡花功夫，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對村級脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一包到底，不斷密切群眾與扶貧干部關(guān)系；廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，形成全社會參與扶貧工作格局；加強(qiáng)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)的選派和管理，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管和暗訪稽查，確保履職盡責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式和“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，堅(jiān)持長短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效拓寬貧困群眾增收渠道。 四是注重建章立制，提升工作水平。出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施方案》《萍鄉(xiāng)市落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《萍鄉(xiāng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)》《萍鄉(xiāng)市駐村第一書記和駐村工作隊(duì)選派管理辦法》《萍鄉(xiāng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的通知》《萍鄉(xiāng)市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法（試行）》等切實(shí)管用的文件和辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持從制度設(shè)計(jì)層面解決問題，借問題整改推動管理水平整體提升。 五是抓好問題整改，補(bǔ)齊扶貧短板。市委堅(jiān)持舉一反三，持續(xù)抓好中央層面指出的19項(xiàng)42個(gè)問題，省級發(fā)現(xiàn)指出的16項(xiàng)23個(gè)問題以及我市自查發(fā)現(xiàn)的16項(xiàng)23個(gè)問題的整改落實(shí)。2018年省派脫貧攻堅(jiān)第六督察組總共下發(fā)督辦單19個(gè)，專辦單11個(gè)，共指出各類問題213個(gè)，目前已經(jīng)全部整改到位。 六是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”。從2018年12月20日至2019年1月14日，組織召開“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列新聞發(fā)布會”，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧工程、教育扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、金融扶貧工程等10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專題發(fā)布。 下一步將按照中央、省脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施十大專項(xiàng)行動，強(qiáng)化四大投入保障，落實(shí)六項(xiàng)工作要求，著力鞏固脫貧成果。 （5）針對生態(tài)環(huán)保有差距的問題 一是編制《萍鄉(xiāng)市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，建立飲用水水源保護(hù)區(qū)常態(tài)化巡查和監(jiān)測機(jī)制，完成了麻山水廠、五陂下水廠、山口巖水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)一、二級保護(hù)區(qū)入河排污口取締等工作。逐步加強(qiáng)水源治理，確保到2020年，全市6個(gè)縣級及以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。 二是嚴(yán)格審批提升建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修訂）的要求審批建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。已暫停備案審批使用非清潔燃料的新、改、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 三是開展專項(xiàng)整治。開展全市水泥粉磨站、混凝土攪拌站和瀝青攪拌站專項(xiàng)整治，磚瓦窯企業(yè)大氣污染整治，機(jī)動車排污治理，餐飲油煙和垃圾焚燒整治，建筑施工揚(yáng)塵污染整治，煙花爆竹禁放等環(huán)境污染系列整治工作。目前我市中心城區(qū)餐飲單位1076家中已安裝油煙凈化裝置的有1016家，剩余60家已責(zé)令停業(yè)整治。 四是開展今冬明春大氣污染防治工作攻堅(jiān)行動。堅(jiān)決落實(shí)《萍鄉(xiāng)市2018年今冬明春大氣污染防治工作攻堅(jiān)行動方案》。2018年1月1日到12月31日我市PM2.5均值為43μg/m3、較去年同期下降了8μg/m3，完成省政府下達(dá)萍鄉(xiāng)市2018年P(guān)M2.5下降到49μg/m3的年度考核目標(biāo)。 五是大力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改落實(shí)。制定了《萍鄉(xiāng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改實(shí)施方案》。目前，市污水處理廠二期擴(kuò)建、溢流口應(yīng)急處理項(xiàng)目正嚴(yán)格按照整改實(shí)施方案要求加快推進(jìn)，項(xiàng)目進(jìn)展順利，建設(shè)進(jìn)度滿足序時(shí)要求。 六是加大督促檢查力度。督促萍安鋼公司安源生產(chǎn)區(qū)2019年3月底完成雨污分流系統(tǒng)改造；督促萍安鋼公司湘東生產(chǎn)區(qū)2019年6月底完成雨污分流系統(tǒng)改造，2019年底完成物料堆場遮擋大棚、廢水處理設(shè)施改造；要求萍安鋼公司安源、湘東生產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步完善應(yīng)急處理措施、完善應(yīng)急物資儲備，完善監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。 七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展養(yǎng)殖污染防治行動，完成了畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底調(diào)查，建立了全市畜禽養(yǎng)殖場戶整治工作聯(lián)席會議制度；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)總計(jì)關(guān)停拆遷464家養(yǎng)殖場；完成了中央環(huán)保督察反饋問題中涉及的16家豬場和《萍鄉(xiāng)市藍(lán)天碧水凈土·2018行動計(jì)劃》中19家畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染防治設(shè)施改造工作；2018年全市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85.98%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)90.5%（截至目前），力爭到2020年底，全市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。推進(jìn)農(nóng)藥化肥負(fù)增長行動，2018年統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40.5%，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30.5%；2018年全市測土配方施肥技術(shù)推廣面積125.3萬畝，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)88.2%。 下一步，嚴(yán)格按照“藍(lán)天碧水凈土行動計(jì)劃”部署，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)宜居的新萍鄉(xiāng)。 3.著力解決貫徹落實(shí)省委會議精神不夠到位，擔(dān)當(dāng)實(shí)干推進(jìn)崛起不夠的問題 （6）針對學(xué)習(xí)進(jìn)度滯后的問題 一是進(jìn)一步強(qiáng)化了思想認(rèn)識。提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想認(rèn)識上高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委重要會議精神等，第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，第一時(shí)間進(jìn)行貫徹落實(shí)。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化了深學(xué)補(bǔ)訓(xùn)。巡視整改以來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人加強(qiáng)自學(xué)，市委中心組圍繞中央、省委有關(guān)會議精神先后組織舉行了4次專題學(xué)習(xí)，開展深入討論。在前期認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及省委十四屆六次全會精神等的基礎(chǔ)上，均進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化了貫徹落實(shí)。對于中央、省委的決策部署，及時(shí)召開會議研究貫徹落實(shí)具體措施，審定貫徹落實(shí)方案，迅速作出工作部署，推進(jìn)工作落實(shí)。比如，2018年12月11日，省委、省政府在南昌召開全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動動員大會后，12月17日，市委常委會會議進(jìn)行專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究了貫徹落實(shí)意見。目前，已成立由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺了《萍鄉(xiāng)市城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案》，召開了全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動動員大會進(jìn)行具體部署。 （7）針對民生工程有欠賬的問題 對《2017年萍鄉(xiāng)市民生工程實(shí)施意見》中涉及到的58件民生實(shí)事落實(shí)情況開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)“加大保障性住房建設(shè)力度”中2017年城市棚戶區(qū)改造完成進(jìn)度滯后未完全落實(shí)到位。目前，該項(xiàng)民生工程已于2018年10月30日接受省住建廳驗(yàn)收，2017年民生實(shí)事棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成年度任務(wù)的89%。根據(jù)省政府的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，我市將在2019年8月30前全面完成驗(yàn)收。 下一步將督促主管部門采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)欠賬民生問題整改，同時(shí)根據(jù)整改情況適時(shí)開展民生工作督查，確保各項(xiàng)民生實(shí)事全面落實(shí)到位。 （二）市委統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方方面 4.著力解決班子聚力不夠的問題 （8）針對聚力攻堅(jiān)不夠的問題 一是創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。編制完成《萍鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案》并已經(jīng)省政府批復(fù)，國家發(fā)改委明確表示將優(yōu)先支持我市列入第二批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)城市名單。加快推進(jìn)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和安源工業(yè)園創(chuàng)建國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)化基地兩大示范園建設(shè)。 二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會，出臺《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施意見》《萍鄉(xiāng)市促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃(2018-2020年)》等系列文件，引進(jìn)了星星科技、西人馬先進(jìn)智能醫(yī)療芯片產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)維生物科技等項(xiàng)目，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不斷提升，新興產(chǎn)業(yè)正逐步成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 三是積極打造高端產(chǎn)業(yè)集群。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“窗口期”，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放推進(jìn)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、食品醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海綿等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)帶動我市新興產(chǎn)業(yè)聚集的龍頭企業(yè)。如先進(jìn)裝備制造業(yè)引進(jìn)了哈工大機(jī)器人智能制造等項(xiàng)目，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了西人馬先進(jìn)智能醫(yī)療芯片產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了巴特威新能源電池、北控新能源等項(xiàng)目，海綿產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了三一筑工裝配式建筑等項(xiàng)目。 四是積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。踐行新發(fā)展理念，積極培育新興綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)群，推動綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，以規(guī)�；⒅悄芑癁榉较�，以掌握核心技術(shù)為關(guān)鍵，加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥和海綿產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、龍頭企業(yè)、示范基地倍增。 五是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和高端人才引進(jìn)。啟動重大科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建，2018年新增省級工程技術(shù)研究中心6家，新增投入1000萬元用于市科技創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施“昭萍英才”計(jì)劃，出臺《萍鄉(xiāng)市關(guān)于實(shí)施“昭萍英才”計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》及16項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、《萍鄉(xiāng)市人才工作專項(xiàng)述職質(zhì)量考評辦法（試行）》等文件制度，加快推進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才的引進(jìn)，為萍鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚起強(qiáng)大人才合力提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。 六是繼續(xù)深化“放管服”改革。梳理了《關(guān)于印發(fā)市本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”等六個(gè)清單》，“一次不跑”事項(xiàng)101項(xiàng)，“只跑一次”事項(xiàng)574項(xiàng)。 下一步，繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)雙創(chuàng)平臺建設(shè)和重大科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺階。 5.著力解決對萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管理失察的問題 11月20日，李小豹、梅仕燦同志等市領(lǐng)導(dǎo)到萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)召開巡視整改專題會議，要求萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以省委巡視整改為契機(jī)和動力，強(qiáng)化問題整改，進(jìn)一步明確發(fā)展職能定位，始終堅(jiān)守工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的主責(zé)主業(yè)，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，推動萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量跨越式、全面健康發(fā)展。 （9）針對萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)職能定位不清的問題 一是明確萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)“工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場”職能定位。督促萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)把“工業(yè)產(chǎn)業(yè)化”作為重中之重，明確“產(chǎn)城融合發(fā)展”總體思路和“1+3”產(chǎn)業(yè)集群定位，重點(diǎn)培育一個(gè)首位產(chǎn)業(yè)即電子信息產(chǎn)業(yè)，培育三個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，努力打造一批更具競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年，萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)引進(jìn)投資億元以上簽約項(xiàng)目5個(gè)，其中星星科技智能終端科技園項(xiàng)目總投資60億元，預(yù)計(jì)2020年一期工程投產(chǎn)后可完成產(chǎn)值100億元；哈工大（萍鄉(xiāng)）機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資60億元，正在對接相關(guān)落戶細(xì)節(jié)；贛港會簽約1000萬美元維新制漆二期項(xiàng)目已完成全部現(xiàn)匯進(jìn)資，預(yù)計(jì)2019年6月建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)5億元，繳納稅收1000萬元以上。 二是推進(jìn)萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)工業(yè)平臺建設(shè)。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)分別規(guī)劃了三個(gè)工業(yè)平臺，即周江電子信息產(chǎn)業(yè)園、新三板食品和新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清泉現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園。其中，周江電子信息產(chǎn)業(yè)園已完成定制化標(biāo)準(zhǔn)廠房10.8萬平米，并移交企業(yè)使用（目前已經(jīng)完成江西網(wǎng)是科技定制化標(biāo)準(zhǔn)廠房5.9萬平米并投產(chǎn)使用，百宏光電定制化標(biāo)準(zhǔn)廠房4.9萬平方米已經(jīng)封頂，即將交付企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部施工）；新三板食品和新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地面積2000畝，重點(diǎn)服務(wù)于食品和新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主的“新三板”企業(yè)入駐，項(xiàng)目自2015年啟動以來，一期已經(jīng)先后落戶百約食品、卡曼鋁業(yè)、鑫陶股份等工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目10余家，二期已經(jīng)啟動土方工程施工，即將落戶安源管道、川安管業(yè)等項(xiàng)目。在2018年商務(wù)部對全國219個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)的綜合考評中，萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)排在全國第84位，列全省第五名，較2017年度前進(jìn)了48位。 下一步，繼續(xù)督促萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)以《重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃》等政策為抓手，培育園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，以三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)集群抓好招商引資，積極作為，發(fā)揮萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)“工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場”的作用，力爭在國家和省對開發(fā)區(qū)的綜合考核中位次逐步前移。 （10）針對萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)“三重一大”集體決策執(zhí)行不到位的問題 一是督促萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)明確領(lǐng)導(dǎo)分工。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委在巡視期間下發(fā)了文件，明確了萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會班子成員分工，要求各班子成員按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，目前已完成整改。市委辦公室2018年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范向市委請示報(bào)告工作的通知》，從講政治的高度對各級各部門黨委（黨組）重申了向市委請示報(bào)告工作的各項(xiàng)具體要求。 二是督促經(jīng)萍鄉(xiāng)開區(qū)完善制度規(guī)定。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實(shí)施意見》《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，從制度層面規(guī)范“三重一大”集體決策。 下一步，將督促萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步健全完善對區(qū)屬公司的各項(xiàng)投資監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》執(zhí)行。 （11）針對萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)重大投資監(jiān)管不力問題 一是健全監(jiān)管制度。督促制定了《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出資企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出資監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》。加強(qiáng)了對出資監(jiān)管企業(yè)重大投資監(jiān)督，萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)已要求出資監(jiān)管企業(yè)在2018年12月31日前，建立健全投資管理制度體系。督促萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)對出資監(jiān)管企業(yè)重大投資常態(tài)化開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查（每年3-4月）。 二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。2018年11月19日，市審計(jì)局正式進(jìn)駐萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，對萍鄉(xiāng)市匯豐公司2014年至2018年超20億的產(chǎn)業(yè)基金投資、大額借款和委托貸款開展專項(xiàng)審計(jì)（監(jiān)督檢查）。目前尚在審計(jì)（監(jiān)督檢查）當(dāng)中。 6.著力解決意識形態(tài)陣地面臨挑戰(zhàn)的問題 （12）針對政務(wù)網(wǎng)站管理不到位的問題 一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保整改到位。對全市46家政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行全面排查，編制《萍鄉(xiāng)市政務(wù)網(wǎng)站管理責(zé)任人員匯編》，壓實(shí)各單位、各欄目信息保障職責(zé)，確�！爸袊て监l(xiāng)”門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。 二是建立長效機(jī)制，確保長管長嚴(yán)。進(jìn)一步健全政務(wù)網(wǎng)站信息公開長效機(jī)制，及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署和會議精神。全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、緊緊圍繞省委“二十四字”方針和市委“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求，對各項(xiàng)新出臺政策措施及時(shí)公開、詳細(xì)解讀，主動解疑釋惑。健全完善政務(wù)公開信息發(fā)布、保密審查、責(zé)任追究、監(jiān)督考核等配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)“五公開”，確保全市政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)。 三是強(qiáng)化督查檢查，狠抓工作落實(shí)。下發(fā)《萍鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容保障管理暫行辦法》，加強(qiáng)對信息公開工作的日常監(jiān)督審查，定期組織對全市46家政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行細(xì)化排查、更新情況檢查，確保管理到位。 （三）肅清蘇榮案余毒不徹底方面 7.著力解決規(guī)矩意識不夠的問題 （13）針對執(zhí)行中央公車改革要求打折扣問題 一是收回公車集中管理。下發(fā)了《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心收回分中心車輛工作的通知》。目前，27家單位分中心委托管理的54輛車輛已全部移交到市公車服務(wù)中心集中管理。 二是開展公務(wù)油卡使用情況專項(xiàng)檢查。采取集中自查和隨機(jī)抽查的方式，對全市公務(wù)油卡使用情況開展專項(xiàng)檢查“回頭看”工作。36家單位均已上報(bào)自查表，市車改辦對市直9家單位進(jìn)行了抽查，各縣區(qū)之間已全部進(jìn)行異地交叉檢查，并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告。 三是補(bǔ)齊制度短板。及時(shí)召開了市直機(jī)關(guān)公車服務(wù)中心有關(guān)建設(shè)問題協(xié)調(diào)會，對市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心相關(guān)事宜進(jìn)行了討論研究。研究制定《市直機(jī)關(guān)公車服務(wù)中心的實(shí)施方案》《市直機(jī)關(guān)公車服務(wù)中心管理模式意見》《萍鄉(xiāng)市公務(wù)車輛加油卡使用管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理。 （四）推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面 8.著力解決“怕、慢、假、庸、散”問題 （14）針對作風(fēng)上存在“假”問題 一是結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大整治大落實(shí)”活動，深入開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，組織協(xié)調(diào)市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委和效能辦，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，累計(jì)開展監(jiān)督檢查行動2100余次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反工作紀(jì)律、違反會風(fēng)會紀(jì)、不作為慢作為等“四風(fēng)”問題和機(jī)關(guān)效能問題500余起，處理930人。 二是針對個(gè)別村干部農(nóng)普造假案件，堅(jiān)持舉一反三，對GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞動工資等各行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、全面核查。出臺《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施辦法》《統(tǒng)計(jì)專業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)實(shí)施方案》等文件，確保統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，數(shù)出有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)黨�；顒�，舉辦全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等，提高了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)尤其是基層統(tǒng)計(jì)干部的專業(yè)素養(yǎng)和依法統(tǒng)計(jì)能力，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督；廣泛開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、“統(tǒng)計(jì)開放日”等方式，積極開展普法宣傳活動，提高全社會對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的知曉度和敬畏度，營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。開展統(tǒng)計(jì)巡查、“雙隨機(jī)”抽查，全面提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （15）針對改革上存在“慢”問題 一是深入開展自查。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好十八大以來改革任務(wù)落實(shí)梳理整改的通知》（含黨的十八大以來各單位負(fù)責(zé)的改革事項(xiàng)），對促改革上存在“慢”的問題自查，對400余項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行研究討論，匯總核查，形成滯后事項(xiàng)臺賬。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來全市已完成或持續(xù)推進(jìn)379項(xiàng)，因上級文件未出臺未能序時(shí)推進(jìn)24項(xiàng)，存在滯后的9項(xiàng)。 二是加強(qiáng)督查督辦。2018年11月28日，召開十二屆市委深改組第九次會議，審議有關(guān)滯后改革事項(xiàng)方案，督促各有關(guān)單位按照整改方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，迅速抓好整改落實(shí)，確保滯后改革事項(xiàng)提質(zhì)增效。對敷衍整改、虛假整改或拖延整改的，嚴(yán)格按照《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組督察辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。對滯后改革事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查。目前，9項(xiàng)滯后事項(xiàng)已經(jīng)完成的有4項(xiàng)，根據(jù)省文件精神調(diào)整推進(jìn)時(shí)間的有1項(xiàng)，正在走程序或提交深改組審議的有1項(xiàng)，其余3項(xiàng)也在抓緊推進(jìn)。 下一步將健全完善長效工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，抓好巡視反饋問題整改，鞏固整改成果，為加快推動全市全面深化改革事業(yè)凝聚正能量。 （16）針對創(chuàng)新路上存在“庸”問題 一是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。深入企業(yè)宣講我市出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施辦法》，并在萍鄉(xiāng)日報(bào)頭版、萍鄉(xiāng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)專題網(wǎng)上予以公開發(fā)布，大力宣傳我市“降成本優(yōu)環(huán)境”的有關(guān)政策和市委市政府抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心。 二是強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。在全市開展作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大整治大落實(shí)”活動，加大檢查督促，動真碰硬、持續(xù)發(fā)力，推動干部工作作風(fēng)不斷向好，重塑萍鄉(xiāng)干部隊(duì)伍新形象。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的不作為、慢作為、亂作為的問題；對影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的典型案件毫不手軟地予以公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論震懾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全市各級各部門開展工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能明察暗訪2500余次，共問責(zé)1021人。全省作風(fēng)建設(shè)工作會議召開以來，全市就工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能等方面的問題共處理697人。 三是注重建章立制，完善績效考核。大力推進(jìn)“三單兩制一網(wǎng)一評價(jià)”工作，制定依法行政（三單兩制一網(wǎng)建設(shè)）評價(jià)工作方案，要求各縣區(qū)對測評代表企業(yè)信息進(jìn)行摸底更新。開辟全新的投訴渠道—“微信受理投訴管理平臺”，實(shí)現(xiàn)更加便捷的投訴方式，群眾通過微信關(guān)注市效能投訴中心的公眾號，就可與市效能投訴中心實(shí)時(shí)互動進(jìn)行投訴。該平臺自2018年9月正式投入使用以來，共接待企業(yè)和群眾投訴72件，其中：即時(shí)協(xié)調(diào)解決18件，正式受理54件。已辦結(jié)71件，1件還在辦理期限內(nèi)，正在督辦中。 四是全力推進(jìn)“一次不跑、只跑一次”改革。公布一批市本級依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”清單，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”辦理率達(dá)到50%。對市本級2076項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，其中依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1132項(xiàng)，匯總形成“一次不跑、只跑一次”等6個(gè)清單。在梳理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，梳理公布市本級“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。 五是持續(xù)開展“減證便民”行動。持續(xù)深入清理煩擾企業(yè)和群眾的奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，及時(shí)公布證明清理情況。以市政府辦名義分三批次公布取消證明材料共342項(xiàng)，保留證明材料1122份，清理比例23.36%。 關(guān)于“《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)私房改造的實(shí)施意見》與城市新發(fā)展理念不相適應(yīng)，導(dǎo)致城區(qū)違章建私房問題突出，拉低城市品位”的問題： 一是積極開展打擊違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)治理。全面停止和處置中心城區(qū)私房建設(shè)，依托市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)和市打違辦督查組人員進(jìn)行雙線督查，對各縣區(qū)政府（管委會）打擊“兩違”巡查、查處工作進(jìn)行定期督查、明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問題及時(shí)曝光，并在周報(bào)中進(jìn)行每周通報(bào)，督促整改。截至目前，共計(jì)編發(fā)日報(bào)200期，周報(bào)41期，下發(fā)告知函30份，督辦函4份。 二是全面開展專項(xiàng)整治活動。對各縣區(qū)2018年上半年“兩違”整治工作開展情況進(jìn)行了為期10天的專項(xiàng)督查。之后，召開了全市打違工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市委副書記、市長李江河出席會議并講話。 三是嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)政府（管委會）立足實(shí)情，查改結(jié)合，不斷完善內(nèi)部管理體制機(jī)制和督查制度，制定了《打擊“兩違”“黃牌警告”實(shí)施細(xì)則》。如湘東區(qū)對上半年檢查中發(fā)現(xiàn)的打擊“兩違”工作不力的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了問責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談；上栗縣有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作不力被問責(zé)并作出書面檢討，約談5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陪談；蓮花縣對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予了行政警告處分，對3名分管領(lǐng)導(dǎo)給予了行政記過處分。 9.著力解決中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不到位的問題 （17）針對違規(guī)多頭取酬的問題 對違規(guī)多頭取酬問題問題已調(diào)查核實(shí)并已處理到位。制定下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問題專項(xiàng)治理的工作方案》，在全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬專項(xiàng)整治。 下一步，將進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職工作機(jī)制，督促各縣區(qū)、各部門單位嚴(yán)格落實(shí)中央、省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的文件要求，做好領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的審批備案工作。 （18）針對頂風(fēng)違規(guī)吃請問題 一是加大社會監(jiān)督力度。進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會公布信訪舉報(bào)電話和信箱，歡迎群眾監(jiān)督。對于涉及黨員干部的舉報(bào)，該函詢的函詢，該談話的談話，該核查的核查。 二是加大監(jiān)督檢查和暗訪力度。2018年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對節(jié)假日、休假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)期，緊盯公務(wù)接待、考察學(xué)習(xí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和大型酒店、農(nóng)家樂、單位食堂、景區(qū)餐館等重點(diǎn)場所，通過不定路線、不定時(shí)間、不打招呼的形式，采取現(xiàn)場檢查、實(shí)地暗訪、視頻監(jiān)控等多種途徑，進(jìn)行全覆蓋、立體式的明察暗訪1000余次，持續(xù)釋放從緊從嚴(yán)查糾“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。 三是嚴(yán)查快處突出問題。對于違紀(jì)問題，動輒則咎，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，2018年以來，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題304起，處理384人，其中查處問責(zé)違規(guī)吃請問題39人。 （五）落實(shí)巡視整改工作方面 10.著力解決上一輪省委巡視反饋問題整改不到位的問題 （19）針對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域的問題 一是全面細(xì)致排查。通過對全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行一次全面細(xì)致的排查工作，確保我市所有招投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》依法依規(guī)實(shí)施。截至目前，排查項(xiàng)目144個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題19個(gè)，整改問題19個(gè)。 二是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目沒有發(fā)改委核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，督促建設(shè)單位辦理核準(zhǔn)手續(xù)，避免因時(shí)間緊、任務(wù)重而采用以政府紀(jì)要方式進(jìn)行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的情況出現(xiàn)。所有招標(biāo)項(xiàng)目均在省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行招投標(biāo)活動。中標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上進(jìn)行公示，確保招投標(biāo)活動公開、公平、公正。啟動約談中標(biāo)企業(yè)機(jī)制，中標(biāo)單位確定后，對中標(biāo)企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約談，簽訂工地主要技術(shù)人員到崗履職承諾書。 三是建章立制，確保成效。擬于近期出臺加強(qiáng)我市招投標(biāo)管理的相關(guān)文件，建立健全規(guī)章制度，用制度鞏固和擴(kuò)大整改效果。把整改工作和當(dāng)前全面開展全市公共資源交易房建和市政工程領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)專項(xiàng)檢查工作結(jié)合起來，深入開展“招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、不履行建設(shè)單位首要責(zé)任、標(biāo)后管理不到位；投標(biāo)人串通投標(biāo)；應(yīng)當(dāng)進(jìn)場交易而不進(jìn)場或私自交易、以及應(yīng)當(dāng)線上交易而不線上交易”等違法違規(guī)違紀(jì)行為專項(xiàng)整治行動。 （20）針對損害群眾利益現(xiàn)象糾而不止問題，及一些領(lǐng)域存在的比較嚴(yán)重的腐敗問題 一是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)的通知》，2018年以來，全市受理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題561起，查處問題457起，處理黨員干部535人，其中96人受到黨政紀(jì)處分，扶貧領(lǐng)域問責(zé)112人18個(gè)黨組織，通報(bào)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題135起180人，持續(xù)強(qiáng)化了警示教育作用。 二是嚴(yán)格督查基層政權(quán)換屆紀(jì)律。對全市村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律進(jìn)行了監(jiān)督檢查，全市共發(fā)現(xiàn)問題260余個(gè)，取消了232名不符要求參選人的候選資格，通報(bào)了1起拉票賄選典型案例。 三是把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里、侵蝕基層政權(quán)的行為。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始以來，全市共受理問題線索136條，立案查處10條，已查實(shí)6條，其中有5起涉及群眾身邊腐敗問題。 四是深入開展基層微腐敗治理。2018年以來，共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題590起，處理689人，其中黨政紀(jì)處分158人。 下一步，將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯重要環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。 （21）針對干部作風(fēng)不夠?qū)�，慵懶散奢、公款吃喝改頭換面等作風(fēng)問題 一是深入推進(jìn)全市作風(fēng)建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大整治大落實(shí)”活動的實(shí)施方案》，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出問題和狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)不夠、工作不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、自律不嚴(yán)五大頑疾，集中開展了六大專項(xiàng)整治，著力整治干部作風(fēng)不實(shí)問題。 二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“長、�！眱勺�，組織協(xié)調(diào)市縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和效能辦緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，累計(jì)開展監(jiān)督檢查行動2500余次，查處“四風(fēng)”問題和機(jī)關(guān)效能問題600余起，查處問責(zé)995人。 三是持之以恒糾正四風(fēng)。集中開展了公務(wù)油卡管理使用、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼（績效工資）、黨員干部大操大辦“謝師宴”“升學(xué)宴”、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬等問題的專項(xiàng)檢查或治理，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮復(fù)燃。 下一步，將持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，特別是針對形式主義官僚主義等典型問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。 三、做深做實(shí)做細(xì)巡視整改“后半篇文章”，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 開展巡視整改工作以來，萍鄉(xiāng)市巡視整改工作雖然取得了階段性成效，但與省委要求相比，與群眾期待相比還存在一些差距和不足。下一步，市委將牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，深入貫徹落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作，做好“巡視整改”后半篇文章，確保所有問題全部從根本上整改到位，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處，以整改落實(shí)的實(shí)際成效奮力推動萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向新臺階。 （一）牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首位，提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。從更高層次深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，著力推動省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針和決策部署在萍鄉(xiāng)落地生根，以新一輪思想大解放、改革再出發(fā)，奮力譜寫萍鄉(xiāng)“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”新時(shí)代篇章。 （二）始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)抓好后續(xù)整改。全面落實(shí)市委主體責(zé)任和市委書記第一責(zé)任人責(zé)任，始終從對黨忠誠的高度推動巡視整改工作落實(shí)到位。市委將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯巡視反饋問題，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)巡視整改任務(wù)，確保問題不查清堅(jiān)決不放過、責(zé)任不追究堅(jiān)決不放過、整改不徹底堅(jiān)決不放過。對整改完成的事項(xiàng)，適時(shí)開展跟蹤回訪，堅(jiān)決防止問題反彈；對需分步推進(jìn)、長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)；對巡視組移交的問題線索，揪住不放、堅(jiān)決處理，確保件件有落實(shí)。同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，緊緊圍繞省委巡視組指出的五個(gè)方面問題，對普遍性、傾向性問題，從制度機(jī)制上治“病灶”、除“病根”，鞏固拓展巡視整改的工作成效。 （三）不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大整治大落實(shí)”活動，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查辦案件力度，嚴(yán)厲整治基層“微腐敗”問題，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，縱深推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為萍鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
中共萍鄉(xiāng)市委 2019年1月24日 |
