9月24日下午，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局召開萍鄉(xiāng)市2020年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作新聞發(fā)布會(huì)，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)劉芝輝，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)陳文權(quán)、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局在線監(jiān)控科科長(zhǎng)黎慶平、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局信訪科科長(zhǎng)歐陽(yáng)軍出席發(fā)布會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局辦公室主任陳建冰主持發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)通報(bào)了我市2020年1-8月生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況，并回答了記者關(guān)注的問(wèn)題。
陳建冰： 各位新聞界的朋友們，大家下午好！ 首先，非常感謝各位對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心與支持！ 我是本次新聞發(fā)布會(huì)的主持人萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局辦公室主任陳建冰，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收之年。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要一環(huán)，通過(guò)查處生態(tài)環(huán)境違法行為，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。今天下午，我們非常高興地邀請(qǐng)到了萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)劉芝輝、萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)副局長(zhǎng)陳文權(quán)、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局在線監(jiān)控科科長(zhǎng)黎慶平、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局信訪科科長(zhǎng)歐陽(yáng)軍，向大家介紹萍鄉(xiāng)市2020年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況。下面請(qǐng)萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)劉芝輝發(fā)布我市2020年1-8月生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況。
劉芝輝： 新聞界的朋友們，大家下午好！ 按照發(fā)布會(huì)的安排，現(xiàn)在我就2020年1-8月全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作開展情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。2020年，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式，提升執(zhí)法監(jiān)管能力，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，取得了一定執(zhí)法成效，為持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。 一、強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 以“雙隨機(jī)一公開”環(huán)境監(jiān)管為主要抓手，結(jié)合日常執(zhí)法檢查，聚焦執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了化工園區(qū)（企業(yè)）整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“散亂污”企業(yè)整治、開發(fā)區(qū)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，在化工園區(qū)（企業(yè)）整治專項(xiàng)行動(dòng)中，全市累計(jì)排查出化工企業(yè)16家，其中2家企業(yè)未履行環(huán)保審批和驗(yàn)收手續(xù)，1家企業(yè)由于長(zhǎng)期停產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收，3家企業(yè)未建設(shè)雨污分流系統(tǒng)，目前已經(jīng)全部完成整改。在工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)中，督促全市108家企業(yè)安裝了廢水、廢氣在線監(jiān)控設(shè)備，共計(jì)142臺(tái)套，且均與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)中，全市累計(jì)發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)134家，按照“疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實(shí)施分類處置，制定了《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單》，擬關(guān)停取締103家，整合搬遷5家，升級(jí)改造26家。在開發(fā)區(qū)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，全市6個(gè)省級(jí)工業(yè)園均已建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，基本可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水排放口已安裝在線監(jiān)控設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，集環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控及企業(yè)監(jiān)控于一體的數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)已投入使用。 加強(qiáng)新建項(xiàng)目事中事后環(huán)境監(jiān)管，對(duì)新建項(xiàng)目開展執(zhí)法檢查。組織開展了2020年交叉執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員20人，車輛6臺(tái)，檢查企業(yè)52家。組織開展了中心城區(qū)大氣、水環(huán)境巡查工作，對(duì)未做到“六個(gè)百分之百”抑塵措施建筑工地及時(shí)下達(dá)環(huán)委會(huì)工作督辦單，及時(shí)制止影響中心城區(qū)大氣、水環(huán)境質(zhì)量的行為。 在做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控和日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。在疫情防控期間，對(duì)萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院等5家定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況，確保不發(fā)生因新冠疫情引發(fā)的二次污染事件。 二、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能 規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)三項(xiàng)制度，確保環(huán)境執(zhí)法依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，促進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 優(yōu)化執(zhí)法方式。一是實(shí)施企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公開承諾制度。推行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公開承諾制度，將企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)承諾情況納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)、懲戒，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法，提升生態(tài)環(huán)境管理水平。二是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管制度。制定實(shí)施《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法》，按照排污單位污染程度、行業(yè)類別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度等進(jìn)行分類，實(shí)施差異化監(jiān)管方式，形成分行業(yè)、分區(qū)域、分流域的差異化監(jiān)管機(jī)制。督促排污單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。三是實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。制定《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企事單位名單》，全面落實(shí)疫情期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，提升執(zhí)法效能，推動(dòng)執(zhí)法與守法并重，全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 提升執(zhí)法效能。一是加快執(zhí)法信息化建設(shè)。要求各駐縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局以推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用為核心，以執(zhí)法大練兵和年度考核等工作為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全員信息化、全業(yè)務(wù)信息化和全流程信息化。二是強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。完善江西省污染源監(jiān)控平臺(tái)企業(yè)基礎(chǔ)信息，確保所有重點(diǎn)排污單位均與省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。充分利用遙感、無(wú)人機(jī)、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)科技設(shè)備和手段，開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次。 三、扎實(shí)開展環(huán)境安全監(jiān)管工作，確保全市環(huán)境安全 加強(qiáng)涉危、涉重、涉化等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。今年汛期以來(lái)，對(duì)萍鄉(xiāng)焦化有限公司等涉危企業(yè)進(jìn)行排查，要求企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，妥善處置危險(xiǎn)廢物。要求尾礦庫(kù)單位做好環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，對(duì)堤壩進(jìn)行環(huán)境安全巡查。積極妥善處置“6.19”滬昆高速三氯氧磷泄漏事件。配合湖南省湘西土家族苗族自治州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查萍鄉(xiāng)市精鋅化工有限公司涉嫌非法處置酸浸渣事件。 完善國(guó)家環(huán)境應(yīng)急物資信息庫(kù)工作。目前，信息庫(kù)中已錄入環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竼挝?6家，要求相關(guān)單位及時(shí)儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急物資，為突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件做好準(zhǔn)備。開展危險(xiǎn)廢物安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加強(qiáng)涉危企業(yè)日常監(jiān)管。要求企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，按要求設(shè)置危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存間，填寫好危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。 四、妥善處理環(huán)境信訪投訴，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 2020年，我局環(huán)境信訪工作以打擊環(huán)境違法行為，保障我市環(huán)境安全為中心，以維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)、排解訴求”的工作原則，以中央、省環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪問(wèn)題整改落實(shí)、積案化解攻堅(jiān)等活動(dòng)為工作重點(diǎn)，暢通信訪舉報(bào)通道，完善信訪工作機(jī)制，不斷提升處理疑難、復(fù)雜環(huán)境信訪問(wèn)題的能力，不斷“減存量、控增量、防變量”，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境信訪問(wèn)題，保障了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 今年以來(lái)，我局在新冠肺炎疫情防控及全國(guó)“兩會(huì)”的敏感時(shí)期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市突出生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題集中排查化解及相關(guān)信息收集、報(bào)送等工作。同時(shí)確保了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線24小時(shí)暢通，對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格按照《依法分類處理信訪問(wèn)題責(zé)任清單》的規(guī)定辦理，做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間反饋辦理結(jié)果。截止2020年8月底，“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到群眾舉報(bào)信訪投訴173件，均及時(shí)予以辦理；辦結(jié)省生態(tài)環(huán)境廳信訪轉(zhuǎn)辦件10件、市信訪局交辦件14件，接待來(lái)訪群眾17批47人次，辦理涉萍輿情3件。 下一階段，我局將緊緊圍繞全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，壓實(shí)屬地責(zé)任，拓展科技手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善和改進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式，持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)我市“五年新跨越”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保障。 謝謝大家！ 答記者問(wèn)
江西晨報(bào)網(wǎng)記者：請(qǐng)介紹一下我市的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域在全面提升監(jiān)管效能、減少排污企業(yè)偷排偷放方面，采用了哪些先進(jìn)的信息化、數(shù)字化等監(jiān)管手段？
黎慶平：近年來(lái)，隨著科技進(jìn)步和發(fā)展，我局在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，推出了一系列信息化舉措，助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，運(yùn)用在線監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，為打贏污染防治攻擊戰(zhàn)，打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供技術(shù)支持和保障。具體的舉措有： 一是推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，我局把重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)了廢水COD、氨氮、總磷總氮和廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。通過(guò)在排污單位的排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“千里眼和順風(fēng)耳”，對(duì)排污單位形成有效地震攝。同時(shí)，還對(duì)企業(yè)排污口安裝視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和企業(yè)排放口視頻圖像的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止企業(yè)偷排偷放。2020年8月，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率為98.12%，滿足上級(jí)考核指標(biāo)要求。 二是推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)在環(huán)保執(zhí)法中的使用。2017年初，我局建設(shè)了一套移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，包括移動(dòng)執(zhí)法裝備箱5臺(tái)，移動(dòng)執(zhí)法終端45臺(tái)及移動(dòng)執(zhí)法軟件一套。在日常工作中，要求執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中規(guī)范使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，保證執(zhí)法過(guò)程的公開透明，執(zhí)法工作痕跡化。 三是探索和使用無(wú)人機(jī)開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。無(wú)人機(jī)作為“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的第三只眼”，是創(chuàng)新執(zhí)法方式的有效抓手，為此，我局加快將無(wú)人機(jī)技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中，充分利用無(wú)人機(jī)能開展大范圍生態(tài)環(huán)境巡查、能達(dá)到執(zhí)法人員無(wú)法到達(dá)的地方的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已成為飲用水源地巡查、礦山生態(tài)環(huán)境整治、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的重要工具，無(wú)人機(jī)拍下的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法影像，實(shí)時(shí)保存到移動(dòng)執(zhí)法終端，便于執(zhí)法取證、精準(zhǔn)打擊違法排污，為生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法提供了便利，成為強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的重要手段。 四是部分區(qū)域（蘆溪縣、湘東區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)格已經(jīng)形成。蘆溪縣、湘東區(qū)大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和管控系統(tǒng)通過(guò)采用“網(wǎng)格化布點(diǎn)+時(shí)空數(shù)據(jù)分析”，圍繞道路監(jiān)測(cè)點(diǎn)、企業(yè)污染源排放、傳輸通道等布設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，用以獲取實(shí)時(shí)、全面、覆蓋面廣的大氣污染物濃度數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)大氣污染物濃度的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)分析，進(jìn)而初步判斷污染物來(lái)源，追溯污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，配合環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化、流程智能化，從而協(xié)助地方政府更高效、更準(zhǔn)確地完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
江南都市報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域在行政執(zhí)法與兩法銜接方面采取了那些措施？取得了那些成效？
陳文權(quán)：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“兩法銜接”工作，有效打擊環(huán)境犯罪行為，解決環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾，我局積極與法院、檢察院、公安部門協(xié)作，建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊各類環(huán)境犯罪行為。及時(shí)研究“兩法銜接”工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作。建立提前介入機(jī)制，對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件，提請(qǐng)公檢法提前介入，開展雙向交流、會(huì)商研判，確保案件移送質(zhì)量。 我局利用“兩法銜接”平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享的優(yōu)勢(shì)，對(duì)“兩法銜接”工作中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境犯罪行為，立即將線索移交公安、檢察機(jī)關(guān)辦理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同開展專項(xiàng)行動(dòng)，去年以來(lái)，查處了非法處置廢鉛酸蓄電池案件4件，共起訴相關(guān)犯罪人員8人。 下一步，我局將進(jìn)一步完善聯(lián)席制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為。進(jìn)一步提升環(huán)境刑事案件的辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法的無(wú)縫對(duì)接。
中國(guó)江西網(wǎng)記者：今年是個(gè)特殊的年份，從新型冠狀病毒肺炎疫情防控到汛期防控，工作任務(wù)嚴(yán)峻，請(qǐng)問(wèn)，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是如何做好環(huán)境安全保障工作的？
黎慶平：今年的確是非常特殊的一年，首先是突如其來(lái)的新冠疫情，之后是6月7月間我市連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，引發(fā)部分地區(qū)洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定損失。對(duì)此，我局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力做好疫情防控期間及汛期環(huán)境安全工作，確保了全市環(huán)境安全。 一是全力做好疫情防控期間的環(huán)境安全監(jiān)管工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我市共確定新冠治療定點(diǎn)醫(yī)院5家，新冠疫情防控隔離點(diǎn)19家。我局圍繞醫(yī)療廢物規(guī)范化處置，重點(diǎn)檢查了醫(yī)療廢物處置中心收集、運(yùn)送、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等，指導(dǎo)處置中心做好醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法等情況的登記工作，要求增加收集疫情定點(diǎn)醫(yī)院廢物頻次，懸掛警示標(biāo)識(shí)，科學(xué)設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)路線，嚴(yán)禁與其它醫(yī)療廢物混合，并設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，優(yōu)先處置定點(diǎn)醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境安全檢查，增加對(duì)縣級(jí)以上飲用水源地監(jiān)測(cè)頻次，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)公開，確保廣大人民群眾喝上干凈水、放心水。 二是切實(shí)加強(qiáng)汛期環(huán)境安全隱患排查，確保汛期環(huán)境安全。今年6月、7月份的連續(xù)降雨導(dǎo)致我市防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，為有效防范和處置自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件，保障環(huán)境安全，市縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門紛紛行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的隱患排查力度，避免因暴雨洪災(zāi)導(dǎo)致涉危、涉化、涉重等重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，及污染防治設(shè)施損壞發(fā)生次生污染環(huán)境事件。
新法制報(bào)記者：請(qǐng)您介紹下萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)展情況？
歐陽(yáng)軍：根據(jù)“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革方案，結(jié)合生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，我局加強(qiáng)了基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合了環(huán)境保護(hù)和國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法職能，按照“屬地管理、重心下移”的原則，設(shè)置一個(gè)執(zhí)法層級(jí)，設(shè)立了市、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。 在整合市本級(jí)與安源區(qū)、湘東區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建了萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局，由萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一管理。蘆溪縣、上栗縣、蓮花縣按照“先整合、再上收”的原則，在整合相關(guān)執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法人員后，隨縣生態(tài)環(huán)境部門一并上收到市生態(tài)環(huán)境局。為壓實(shí)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局履行執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任，改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，在駐縣生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法改革中，強(qiáng)化執(zhí)法職能，將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜，提高了執(zhí)法效率；明確了縣生態(tài)環(huán)境局的局長(zhǎng)兼任縣綜合執(zhí)法局的局長(zhǎng)，實(shí)行“局隊(duì)合一”，縣生態(tài)環(huán)境局與縣綜合執(zhí)法局的人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)籌管理。參照駐縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局做法，萍鄉(xiāng)市萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局掛萍鄉(xiāng)市萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”。目前，市、縣（區(qū)）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“三定方案”均已出臺(tái)并完成掛牌。全市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍均為公益一類事業(yè)單位，編制性質(zhì)為全額撥款。
萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)介紹下萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局在新冠疫情期間，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式做了哪些工作？ 歐陽(yáng)軍：為做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了“6+20”重要舉措落實(shí)分工的通知，對(duì)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式作了具體要求。我局具體做了以下工作： 一是制定了《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企事業(yè)單位名單》，其中屬于江西省監(jiān)督執(zhí)法正面清單第一類單位6家、第二類 單位15家、第三類單位7家、第四類單位10家、第六類單位1家、第七類單位4家。 二是“雙隨機(jī)、一公開”檢查中采取了差別化監(jiān)管措施。在制定萍鄉(xiāng)市2020年“雙隨機(jī)檢查企業(yè)名單庫(kù)”時(shí)，將畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等級(jí)由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)，檢查頻次由半年一次減少為全年一次，對(duì)雙隨機(jī)系統(tǒng)抽取到已納入《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企事業(yè)單位名單》的企業(yè)，免于現(xiàn)場(chǎng)檢查。2020年1-8月，全市對(duì)清單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查97家（次），其中利用在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控68家（次）、遙感和無(wú)人機(jī)13家（次）、其他方式16家（次）。
江西新聞?dòng)浾撸赫?qǐng)介紹一下你局“雙隨機(jī)一公開”工作開展情況？ 陳文權(quán)：根據(jù)“放管服”的要求，為做好“雙隨機(jī)一公開”工作，我局成立了“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，確定了“雙隨機(jī)”的檢查對(duì)象。檢查對(duì)象為市級(jí)日常監(jiān)管的排污單位、縣區(qū)日常監(jiān)管的重點(diǎn)排污單位及新建項(xiàng)目。檢查對(duì)象分為特殊監(jiān)管排污單位、一級(jí)排污單位和二級(jí)排污單位，今年，我局列入特殊監(jiān)管排污單位20家 、一級(jí)排污單位36家，二級(jí)排污單位214家。抽查比例為：特殊監(jiān)管排污單位每季度抽取100%、一級(jí)排污單位每季度抽取50%，二級(jí)排污單位每季度抽取25%。 2020年1-8月，全市共抽取343家次企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，共立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為47起，罰款386.2萬(wàn)元。同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 做好“六穩(wěn)六�！惫ぷ鳎瑢�(duì)環(huán)境違法行為輕微的9家企業(yè)免于處罰，責(zé)令立行立改。 |
