10月21日，安源區(qū)委理論學習中心組召開集中（擴大）學習會議，充分認識頒布實施民法典的重大意義，更好推動民法典實施，推進法治安源建設，提升社會治理現(xiàn)代化。省司法廳普法與依法治理處陳歡歡處長受邀以《民法典：人民至上“中國之治”的又一座法治豐碑》為題作了專題授課，區(qū)委書記康峰主持學習會，區(qū)委副書記邱偉以及其他全區(qū)在職副縣級以上領導參加學習會，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位、區(qū)人民團體以及各鎮(zhèn)街主要負責同志列席學習會。
陳歡歡處長曾參與編撰《依法行政知識讀本》《行政復議手冊》《合同案例精編》，全國普法辦、省普法辦授予其普法教育工作先進個人、學法用法先進個人等多個榮譽稱號。
授課中，陳歡歡處長從《民法典》的編撰歷程和重要意義、主要內容和核心要義以及推動依法治國三個方面入手，深入淺出地對《民法典》進行整體解讀。她指出，《民法典》的編撰、出臺，為發(fā)展社會主義市場經濟、鞏固社會主義經濟制度提供了重要法治保障，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要制度支撐，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業(yè)發(fā)展的必然要求。陳歡歡處長還從地方政府角度出發(fā)，深刻剖析了地方政府官員應如何看待、學習《民法典》，并最終應用到工作當中更好的為人民服務。
康峰在主持學習會時指出，陳歡歡處長的授課內容豐富、干貨滿滿，既有思想高度又有理論深度，融學術性、實用性和指導性于一體，讓廣大領導干部對民法典有了更加深入的理解，既掌握了看得見的“法條”，也領悟到了看不見的“法理”，為全區(qū)做好《民法典》的學用工作打下堅實理論基礎。
康峰強調： 第一，在深學中認清“為民”根本性 一方面，要深刻理解法以民為本。貫徹實施民法典，要立足人民性，把保護民事權利作為出發(fā)點和落腳點，最大程度增進民生福祉。另一方面，要深化促進民以法為天。要讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，深化基層依法治理，實現(xiàn)治理成本最小化、治理效果最大化。 第二，在落實上提升“法治”操作性 一要推進政府依法行政。要按照民法典劃定的公權力行使邊界，對照完善政府權責清單，明確政府行為界限，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二要發(fā)揮保障經濟發(fā)展功能。要進一步深化行政審批改革，提高行政效率、優(yōu)化政務服務，為各類生產要素進入市場創(chuàng)造良好條件，更好地服務“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞔缶�。三要發(fā)揮促進社會治理作用。要強化民法典的基礎法律保障功能，推動民事司法、行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，推動構建共治共享共建社會治理新格局。 第三，在轉化上把握“法典”系統(tǒng)性 貫徹實施民法典，要樹立系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調有序推進，充分發(fā)揮民法典的最大效用，真正把民法典的法典編撰優(yōu)勢轉化為治理效能和發(fā)展勝勢。
就下階段全區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，康峰強調： 一要壓實工作責任，形成工作合力。實施“區(qū)領導+區(qū)直單位+社區(qū)（村）”聯(lián)動幫扶模式，在職副縣級以上領導干部要率先垂范；領導小組成員單位要做到分工負責、密切配合；各鎮(zhèn)街委要扛起主體責任，強力推進實施；黨政主要負責同志要抓好統(tǒng)籌謀劃推進。 二要加快補齊短板，細化幫扶舉措。要緊扣“兩不愁三保障”標準，再次開展“回頭看”，確保不落一戶、不漏一人。醫(yī)療保障方面，要落實好城鎮(zhèn)貧困群眾各項保險政策，優(yōu)化縣域內“先診療、后付費”服務。教育保障方面，做好城鎮(zhèn)貧困家庭子女異地就學和高中階段免學費工作，防止因貧失學輟學。住房保障方面，要加快實施城鎮(zhèn)貧困群眾危房改造，讓城鎮(zhèn)貧困群眾住房更加安全。 三要建立監(jiān)測機制，激發(fā)內生動力。對已經脫貧解困的，要保持政策穩(wěn)定，加強監(jiān)測監(jiān)管，防止返貧致貧。要注重增強造血功能，積極引導貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要大力開展就業(yè)援助，消除零就業(yè)家庭，針對性開展職業(yè)技能培訓，落實好各項優(yōu)惠政策。 四要強化督查考核，倒逼責任落實。要聚焦“漏保”、形式主義、官僚主義和資金監(jiān)管不力等重點問題，全面梳理排查各方面問題，逐戶逐人逐項過篩整改。區(qū)領導小組辦公室和各成員單位要對各鎮(zhèn)街委進行督導，確保各項惠民政策落到實處，確保脫貧解困工作務實、過程扎實、結果真實。 |
