“我們夫妻倆都在城外工作，回家晚。以前，孩子剛上小學(xué)一年級(jí)，4點(diǎn)多就放學(xué)了，放學(xué)后沒人管讓我們很不放心�！苯鸬渖鐓^(qū)居民小李說，“現(xiàn)在金典社區(qū)開了個(gè)四點(diǎn)半課堂，在這里孩子們有伴玩，有人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，還能參加益智活動(dòng)，把孩子放在社區(qū)我們很放心，社區(qū)幫我們解決了一個(gè)大難題，太好了�！�
素有“江南煤都”之稱的“紅安源”，在新時(shí)代努力抓住新機(jī)遇，以全域思維推進(jìn)城市基層黨建工作，樹立以“一支部三中心”的基層黨建模式，縱向四級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向條塊融合，編織合縱連橫“紅網(wǎng)”，打造區(qū)域化黨建共同體，形成服務(wù)群眾的“供給側(cè)”，讓你和我變成“我們”，從“要我做”變成“一起做”。 讓條塊“自轉(zhuǎn)”，變成大家一起“公轉(zhuǎn)” 70%以上的基層黨組織和黨員分布在城市，如何發(fā)揮黨組織作用，解決城市基層主體多、范圍大，需求廣、要求高的問題？ 針對(duì)這些難題，安源明確區(qū)委是城市基層黨建的“一線指揮部”，街道黨委是城市基層黨建的“龍頭”，社區(qū)黨組織是城市基層黨建的“戰(zhàn)斗堡壘”，網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織是城市基層黨建的“前沿陣地”，構(gòu)建起“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)謀劃、街道黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)黨組織整合資源、網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織創(chuàng)新服務(wù)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，形成橫向到邊、縱向到底、縱橫聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，促使以上帶下、以下促上，上下共同發(fā)力，統(tǒng)籌下好城市基層黨建“一盤棋”。 安源區(qū)委制定出臺(tái)了《安源區(qū)全面推進(jìn)“三建三強(qiáng)”城市基層黨建工作實(shí)施方案》，從組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系三個(gè)方面，提出明確措施，厘清責(zé)任清單，畫出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，壓實(shí)責(zé)任。將工作落實(shí)到實(shí)處，讓轄區(qū)單位變“漠不關(guān)心不愿做”為“熱情參與積極做”，變“各自為戰(zhàn)”為“共同奮戰(zhàn)”，駐區(qū)各類黨組織逐步從“旁觀者”變成“局內(nèi)人”，主人翁意識(shí)得到充分體現(xiàn)。 同時(shí)，以黨支部引領(lǐng)為重點(diǎn)，建立完善了“一會(huì)三中心”管理服務(wù)新模式，即“共駐共建議事會(huì)+新時(shí)代黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代綜合治理中心”，整合轄區(qū)內(nèi)各種資源力量。從“以前是社區(qū)黨組織一家轉(zhuǎn)”，變成“現(xiàn)在大家一起轉(zhuǎn)”，變“個(gè)別參加”為“廣泛參與”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展服務(wù)“大聯(lián)謀”。
現(xiàn)如今，城市基層點(diǎn)、線、面的黨建資源進(jìn)行了全面統(tǒng)籌，街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)得到了優(yōu)化整合。42個(gè)社區(qū)共吸納34家駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，簽訂134份結(jié)對(duì)共建協(xié)議書。金典社區(qū)黨總支先后與萍鄉(xiāng)市市國(guó)土局黨委、市國(guó)安局黨委、化誠(chéng)律師事務(wù)所黨支部、萍鄉(xiāng)市工商銀行楚萍支行黨支部、麥田志愿者協(xié)會(huì)黨支部等簽訂共建協(xié)議10 份，選派近百名單位在職黨員到社區(qū)兼職，投入共建資金40余萬元。 社區(qū)發(fā)出“邀請(qǐng)函”，新建黨建“朋友圈” 安源區(qū)委組織部副科級(jí)后備干部吳舟，還有一個(gè)身份——東大街街道南外社區(qū)黨建特派員。他要蹲點(diǎn)社區(qū)，為結(jié)對(duì)共建工作作出有針對(duì)性的安排，單位黨員在社區(qū)做了什么事，得全程紀(jì)實(shí)，并及時(shí)反饋給本單位和上級(jí)組織部門。 2018年，安源區(qū)專門制定出臺(tái)了《關(guān)于深化結(jié)對(duì)共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的通知》，要求區(qū)委部門、區(qū)直單位和企事業(yè)單位黨組織，分別聯(lián)系1個(gè)社區(qū)黨組織，開展結(jié)對(duì)共建，并選派黨建特派員，溝通了解社區(qū)民意。全面實(shí)行單位在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，開展“六個(gè)一”共建模式，即一表、一群、一卡、一員、一中心、一協(xié)議”，通過開展個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、社區(qū)考評(píng)等方式，建立“一季一反饋”、“半年一督查”、“一年一考評(píng)”的在職黨員進(jìn)社區(qū)反饋機(jī)制，全區(qū)共計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)362次，認(rèn)領(lǐng)微心愿1000余個(gè)，8小時(shí)“單位黨員”成功變身為24小時(shí)“社區(qū)黨員”。 駐區(qū)單位的一些困難問題，可以在黨建共駐共建會(huì)上溝通解決；社區(qū)沒有活動(dòng)場(chǎng)地，可以與轄區(qū)單位資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦；群眾想在家門口看文藝表演，“大家”協(xié)調(diào)單位來搭臺(tái)“唱戲”……通過上下聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享、信息聯(lián)通、和諧聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)等工作方法，互聯(lián)互動(dòng)、共建共享的區(qū)域化黨建格局逐漸形成。（就業(yè)局掛點(diǎn)社區(qū)或人社掛點(diǎn)社區(qū)）小橋社區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員較多、就業(yè)難的問題，發(fā)動(dòng)共駐共建在職黨員充當(dāng)“就業(yè)信息收集員”，定期在黨群服務(wù)中心發(fā)布就業(yè)信息，幫助43名居民找到就業(yè)崗位。 安源區(qū)婦幼保健院為結(jié)對(duì)社區(qū)的老年人、殘疾人提供免費(fèi)體檢、上門簽約家庭醫(yī)生；市委組織部幫助共建社區(qū)解決了臨時(shí)菜場(chǎng)亂擺亂放問題，通過一系列實(shí)打?qū)嵉姆⻊?wù)，群眾切實(shí)感受到了黨組織的溫暖。小橋社區(qū)黨總支書記張湘萍感受最深的就是，眾人拾柴火焰高，工作更好開展了。最近，鳳凰街李子園社區(qū)黨總支書記邱鳳頻頻接到共建單位主動(dòng)溝通聯(lián)系的電話，社區(qū)黨建力量也愈發(fā)壯大；群眾的需求一呼百應(yīng)，社區(qū)辦事效率迅速提升�！吧鐓^(qū)的事就是自己的事”，這一理念已成為轄區(qū)單位黨組織的共識(shí)。 小區(qū)建了黨支部，居民有了“大管家” “過去我們的工作是‘一廂情愿’” 青林社區(qū)書記孫彬?qū)鶎又卫砉ぷ魃钣懈杏|。 近年來，城市社區(qū)迅速膨脹，一個(gè)社區(qū)往往囊括多個(gè)小區(qū)、幾十棟樓、兩三萬居民，幾名社區(qū)工作者，很難實(shí)現(xiàn)挨家挨戶精準(zhǔn)服務(wù)。況且，有的老舊小區(qū)沒有物業(yè)，有的小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)不作為、亂作為，矛盾頻發(fā)。 2017年7月開始，安源區(qū)探索建立小區(qū)黨支部，加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)業(yè)委會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與、共同治理的體系。以小區(qū)黨建為切入點(diǎn)，將黨組織建在小區(qū)里樓棟間住戶中，把黨建工作延伸覆蓋到小區(qū)，打通城市基層黨建“神經(jīng)末梢”。 安源新區(qū)凱旋香格里小區(qū)黨支部自成立后，便與小區(qū)業(yè)委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)緊密結(jié)合在一起，解決小區(qū)內(nèi)各種矛盾爭(zhēng)端、促進(jìn)鄰里和諧，成了居民的“主心骨”。早先，小區(qū)開發(fā)商只售賣車位，而部分業(yè)主希望租賃車位，雙方不肯讓步，矛盾步步激化，讓日常停車變成了難題。在小區(qū)黨支部的積極溝通和協(xié)調(diào)下，與開發(fā)商達(dá)成了業(yè)主自愿、車位租售結(jié)合的共識(shí)，同時(shí)督促物業(yè)公司出臺(tái)人性化的小區(qū)人車分流管理制度，小區(qū)停車不再“難”。 “居民各有所長(zhǎng)，需要有人來組織，小區(qū)黨支部給居民提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、議事、共享和溝通的平臺(tái)�！眲P旋香格里小區(qū)支部書記孫彬說。有了黨支部，街道和社區(qū)下沉的資源就有了承接，小區(qū)內(nèi)的各種力量也被統(tǒng)領(lǐng)和整合了起來，居民有了自己的“智囊團(tuán)”。 “我家的電視機(jī)壞了”，“我會(huì)修電器，我來試試”�！坝姓l遇到麻煩，只要在小區(qū)QQ群里吼一聲，肯定會(huì)一呼百應(yīng)！”小區(qū)黨支部小區(qū)業(yè)委會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)，定期召開碰頭會(huì)，解決服務(wù)居民中的疑難問題。2018年初，在街道、社區(qū)和御景園小區(qū)黨支部的多方奔走下，成功搭上海綿城市建設(shè)的末班車，昔日的“臟亂差”變身今天的“高大上”。道路改造前小區(qū)黨組織建立民情議事會(huì)制度，以社區(qū)牽頭、小區(qū)物業(yè)、小區(qū)黨員、離退休老干部、志愿者、社區(qū)民警、樓棟長(zhǎng)為成員，按照有關(guān)議事規(guī)則、程序，進(jìn)行民主議事，一起解決了“小區(qū)車位少、噴泉的安全隱患、院落綠化少”等諸多問題進(jìn)行收集，整個(gè)改造進(jìn)程提前了近15天完成。 在全面加強(qiáng)推進(jìn)城市基層黨建的過程中，安源區(qū)堅(jiān)持“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，著眼于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)城市基層黨建廣覆蓋、高質(zhì)量發(fā)展，使居民群眾有更多獲得感。 |
