面對(duì)花炮市場(chǎng)持續(xù)低迷，毅然淘汰229家落后花炮企業(yè)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)仍位居全省39位，列全市第一；2020年上半年，全省工業(yè)園區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合排名，再次從全省第34名躍升至第29名，列全市第一；1-9月份，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，占全市新增數(shù)量的50%，穩(wěn)居全市第一。面對(duì)花炮產(chǎn)值稅收驟降、疫情防控帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)，上栗的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為何能夠創(chuàng)造多個(gè)第一的“奇跡”？
“劉奇書(shū)記、易煉紅省長(zhǎng)多次來(lái)上栗，為轉(zhuǎn)型發(fā)展指向定調(diào)。市四套班子以及多個(gè)職能部門(mén)，竭盡全力助推上栗動(dòng)能換擋。”上栗縣委書(shū)記肖妮娜介紹說(shuō)：“我們始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在突出位置，搶抓歷史機(jī)遇做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)平臺(tái)，全力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品藥品等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升花炮和等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代，助推了縣域經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效�！� 轉(zhuǎn)型突圍：贛湘邊崛起工業(yè)新平臺(tái) “現(xiàn)在我宣布：宇柏林產(chǎn)業(yè)園奠基典禮，正式開(kāi)始！”10月10日上午，伴隨著市領(lǐng)導(dǎo)的一聲令下，總投資30億元的江西宇柏林PCB產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，在贛湘合作產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工開(kāi)建。全新的項(xiàng)目動(dòng)工，標(biāo)志著上栗完全可以承載更多的高新技術(shù)企業(yè)落戶。
位于贛湘邊界的上栗，是贛湘兩省四市八縣的交界處、享譽(yù)全球的“中國(guó)煙花鞭炮之鄉(xiāng)”。面對(duì)花炮市場(chǎng)的持續(xù)萎靡，上栗始終把主攻工業(yè)、主攻項(xiàng)目，作為助推新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重中之重，搶抓贛湘兩省高層高位推進(jìn)區(qū)域合作的歷史機(jī)遇，奮力打造贛湘產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)新平臺(tái)。
致力于推動(dòng)區(qū)域合作走深走實(shí)，上栗縣11次組團(tuán)赴贛湘邊、長(zhǎng)株潭地區(qū)考察對(duì)接，推動(dòng)39個(gè)區(qū)域合作協(xié)議落實(shí)落地。2016年9月，上栗縣在金山鎮(zhèn)，率先建設(shè)總規(guī)劃面積30平方公里的贛湘合作產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)�？h鄉(xiāng)村組四級(jí)黨員干部以“屋場(chǎng)貼心會(huì)”為平臺(tái)，做好拆遷動(dòng)員和政策宣講。干群同心同向同力，3年累計(jì)征收土地6000余畝，拆遷房屋和企業(yè)240余棟，平整土地4000余畝。
在赤山基地、彭高基地置換“僵尸企業(yè)”19家，盤(pán)活廠房14萬(wàn)平方米。同時(shí)，把贛湘合作產(chǎn)業(yè)園、赤山園區(qū)、彭高園區(qū)納入“一園三基地”空間布局，推動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)并統(tǒng)一歸口管理，累計(jì)投入60余億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，成立上栗人才發(fā)展研究院，新建設(shè)100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和420套人才公寓，柔性引進(jìn)3名院士、32名博士以上高層次人才助力發(fā)展。承載能力的大幅提升，為新興產(chǎn)業(yè)快速聚集，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 招大引強(qiáng)：新集群撐起發(fā)展新天地 “去年3月簽約、6月動(dòng)工。今年4月封頂，10月份完成裝修，設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，400名員工已經(jīng)到位�！痹谄监l(xiāng)豐達(dá)興產(chǎn)業(yè)園，行政經(jīng)理馮興第介紹說(shuō)，“ 2021年我們將滿負(fù)荷生產(chǎn)，5年內(nèi)年產(chǎn)PCB板300萬(wàn)平方米、產(chǎn)值在25億元以上，可以創(chuàng)造2個(gè)億利稅并提供1500個(gè)以上的就業(yè)崗位�！�
荒山變身特色產(chǎn)業(yè)園，是上栗新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。為了培育產(chǎn)業(yè)集群，上栗縣把裝備制造、電子信息、食品藥品作為主攻方向，設(shè)立10億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由縣級(jí)干部分別擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)株潭地區(qū)，以及國(guó)企、央企和500強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。
2016年來(lái)，上栗縣先后以電子信息（深圳）推介會(huì)、電器產(chǎn)業(yè)（溫州）招商會(huì)、贛湘合作產(chǎn)業(yè)園（長(zhǎng)沙）推介會(huì)、贛湘（上栗）經(jīng)貿(mào)交流會(huì)方式，引進(jìn)項(xiàng)目256個(gè)，總投資達(dá)734.5億元。來(lái)自湖南的湘企項(xiàng)目達(dá)37個(gè)，占入園企業(yè)的35.24%。國(guó)企青海鋁業(yè)在上栗投資15億元建設(shè)金屬溶劑項(xiàng)目，央企寶武集團(tuán)在上栗投資10億元建設(shè)歐冶鏈金項(xiàng)目�？偼顿Y20億元的豐達(dá)興，帶來(lái)22億元的聯(lián)錦成、30億元的宇柏林落地上栗，還促成瀚鼎、華立豐、鑫銳等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地。
為了推動(dòng)項(xiàng)目快速建成、龍頭企業(yè)擴(kuò)張，上栗縣堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目服務(wù)，一手抓科技支撐。投資1.27億元的市民中心全新投用，讓企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限僅需1天。辦理證照零延誤、征地拆遷零障礙、建設(shè)經(jīng)營(yíng)零干擾、用工融資零煩惱、服務(wù)企業(yè)零距離，助推70余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速建成投產(chǎn)。鑫通機(jī)械、科源冶金、天奇汽配與中南大學(xué)共建研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化基地，中科特瓷與中科院上硅所在上栗成立中科特瓷技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化基地，阿爾法藥業(yè)與浙江大學(xué)共建高分子藥用輔料研發(fā)中心，助推企業(yè)質(zhì)效雙升。
鑫通機(jī)械供貨“中”字號(hào)企業(yè)，高恒新材料成為伯恩光學(xué)、歐非光電合作伙伴，博大致遠(yuǎn)、眾鑫光學(xué)供貨藍(lán)思科技，仁富電子主供華為基站，超聯(lián)半導(dǎo)體訂單排期到了2021年，伍子醉食品4500名員工70%來(lái)自花炮退出企業(yè)。伴隨著大批項(xiàng)目的投產(chǎn)，入園企業(yè)連年倍增、產(chǎn)值稅收連年翻番、園區(qū)排名逐年連躍目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。截至目前，上栗工業(yè)園入園企業(yè)從31家發(fā)展至112家，1-9月完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.96億元，同比增長(zhǎng)7.5%。截至9月底共納稅3.51億元，同比增長(zhǎng)77.84%，有望實(shí)現(xiàn)4連翻。 汰劣扶強(qiáng)：老花炮蛻變迸發(fā)新氣象 “都說(shuō)三分天注定、七分靠打拼。像我這樣初中都沒(méi)畢業(yè)的農(nóng)村孩子，沒(méi)有好政策支持，哪會(huì)有今天的局面？”在位于桐木鎮(zhèn)的波波物流，公司負(fù)責(zé)人彭波笑著說(shuō)：“花炮工廠、外貿(mào)公司、專業(yè)物流，讓我實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，也幫助更多的上栗花炮走出國(guó)門(mén)。1-9月，我這里已出口花炮4373個(gè)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.5%。”
痛下決心淘汰229家落后花炮企業(yè)，讓人質(zhì)疑花炮產(chǎn)業(yè)出路在何方。不馳于空想，不騖于虛聲。上栗縣堅(jiān)定不移引導(dǎo)企業(yè)走“四化兩型”發(fā)展道路，愿意保留的引領(lǐng)做安做大做強(qiáng)，愿退的貼心扶持“二次創(chuàng)業(yè)”，干群同心助力千年產(chǎn)業(yè)爬坡過(guò)坎。
2016年以來(lái)，上栗縣與瀏陽(yáng)市等花炮主產(chǎn)區(qū)共建F4產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、政策標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、應(yīng)急處置同步。同時(shí)，推動(dòng)安監(jiān)管理體制改革,引導(dǎo)組建52家花炮集團(tuán)。投資3000余萬(wàn)元打造全程可視的“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，有效提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。集“淘寶”與“花唄”功能于一體的原材料采購(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不僅助推源頭治安，還有效降低生產(chǎn)成本。全域普及的新技術(shù)、新機(jī)械、新材料，筑牢產(chǎn)業(yè)升級(jí)的安全屏障。
致力于推動(dòng)傳統(tǒng)花炮向文化創(chuàng)意、節(jié)慶表演、旅游體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，上栗縣依托“財(cái)園信貸通”，累計(jì)為花炮企業(yè)提供24.5億元融資。設(shè)立“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)提升產(chǎn)品質(zhì)量。連續(xù)3年舉辦紀(jì)念李畋祖師誕辰民俗活動(dòng)，投資4.5億元建成花炮文化博覽園，成功承辦世界煙花大會(huì)“上栗之夜”創(chuàng)意焰火藝術(shù)匯演，吸引2萬(wàn)余人現(xiàn)場(chǎng)觀演、120余萬(wàn)人觀看網(wǎng)絡(luò)直播。以孽龍洞景區(qū)，以及泉之源等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為陣地，鼓勵(lì)企業(yè)以小型焰火秀助推文旅融合。一場(chǎng)場(chǎng)情感外化的精神盛宴，讓鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，游客接待量同比增長(zhǎng)55.6%。
除此之外，上栗縣還全力扶持壯大“上栗花炮連鎖”和30余家專業(yè)燃放公司，依托波波物流、安智物流助力企業(yè)融入“一帶一路”倡議開(kāi)拓海外市場(chǎng)。2020年1-8月花炮出口產(chǎn)值達(dá)80028萬(wàn)元，與2019年同期增長(zhǎng)15.78%，與2016年同期增長(zhǎng)52%。 “得益于貼息貸款的扶持政策，全縣已有87家退出企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)兔、養(yǎng)蠶，年產(chǎn)肉兔50萬(wàn)只、年結(jié)蠶蛹13噸。2016年，花炮稅收占財(cái)稅比重為37.59%，2019年占比為24.65%，今年1-9月份為12.49%，這充分說(shuō)明了上栗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效�！鄙侠蹩h工信局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“當(dāng)前，上栗還有10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，正在等待3期標(biāo)準(zhǔn)廠房供房。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，不僅將助推上栗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新高度，還為‘十四五’期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛積蓄強(qiáng)大后勁�！� |
