大視野筑平臺(tái)：園區(qū)動(dòng)能更趨強(qiáng)勁 2月20日，贛湘合作試驗(yàn)區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園內(nèi)機(jī)械轟鳴，在這里，總投資159.26億元的37個(gè)重大項(xiàng)目正在集中動(dòng)工。這標(biāo)志著上栗在提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上，又邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。 “開工項(xiàng)目數(shù)量全市第一，總投資額全市第二�！鄙侠蹩h主要負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，上栗縣全力做強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力打造贛湘開放合作高地，上栗縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“百花齊放”，正在唱響“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。 走進(jìn)贛湘合作試驗(yàn)區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園，抓緊裝修或正在安裝設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)廠房、億豐偉業(yè)及伍子醉食品等企業(yè)生產(chǎn)車間里火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景，處處彰顯著生機(jī)與活力。然而，2016年縣鄉(xiāng)換屆時(shí)，贛湘合作試驗(yàn)區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園還僅僅是停留在概念上。赤山基地、彭高基地的企業(yè)開工率不到1/3，園區(qū)納稅僅有3000萬元。 嚴(yán)峻的形勢(shì)，讓上栗的干部群眾清醒認(rèn)識(shí)到，要把上栗建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，就必須以工業(yè)的振興，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)。在“一二四五六三”發(fā)展思路的指引下，2016年8月，總規(guī)劃面積達(dá)30平方公里的贛湘合作試驗(yàn)區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工開建；2017年1月，總投資4億元的億豐偉業(yè)、總投資3億元的益森能源率先落戶。當(dāng)年2月，由中國五冶集團(tuán)承建的標(biāo)準(zhǔn)廠房動(dòng)工開建。同年6月，13個(gè)電子信息類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶贛湘合作產(chǎn)業(yè)園；2018年，億豐偉業(yè)、益森能源、伍子醉食品建成投產(chǎn)。同年12月，贛湘合作試驗(yàn)區(qū)（長沙）投洽會(huì)新引進(jìn)11個(gè)新項(xiàng)目，總投資33億元。期間，上栗縣在借鑒浙江寧波、河北固安園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)18項(xiàng)舉措助推工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建了“一園三基地”格局。 兩年的埋頭苦干，帶來的是碩果累累：贛湘合作產(chǎn)業(yè)園上升為省委、省政府戰(zhàn)略，成功爭(zhēng)取到國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)、省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)等政策支持。赤山工業(yè)基地通過科技部國家火炬粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核驗(yàn)收。全縣工業(yè)園區(qū)面積由1.58平方公里擴(kuò)大到5.15平方公里，一期37萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、420套人才公寓及科創(chuàng)大樓順利建成。其中，贛湘合作試驗(yàn)區(qū)上栗產(chǎn)業(yè)園已平整土地4000余畝，水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，新落戶項(xiàng)目27個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。 “伴隨著46家新引進(jìn)項(xiàng)目的投產(chǎn)，以及彭高、赤山基地14家‘僵尸’企業(yè)的清理置換。我們園區(qū)的稅收，由2016年的3000萬元增長到2018年的1.21億元，實(shí)現(xiàn)兩年連續(xù)翻番�！鄙侠蹩h主要負(fù)責(zé)人介紹說，“最讓我們感到自豪的是，上栗不僅打造了贛湘區(qū)域合作品牌、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的平臺(tái)，還在全省100家開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)中，從2016年的第95位躍升至2018年上半年的第35位，實(shí)現(xiàn)了‘三級(jí)跳’�！� 大格局促開放：新興產(chǎn)業(yè)百花齊放 2月20日，“大干項(xiàng)目年”暨省市縣三級(jí)重大項(xiàng)目集中開工儀式剛一結(jié)束，上栗縣黨政考察團(tuán)便利用一天半的時(shí)間，專程赴中車株洲電力機(jī)車有限公司、株洲云龍產(chǎn)業(yè)園、長沙三一重工、童年記食品有限公司進(jìn)行對(duì)接，全面擂響了向“長株潭”地區(qū)“進(jìn)軍”的戰(zhàn)鼓，為后續(xù)全領(lǐng)域合作創(chuàng)造了條件。 找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、壯鏈延鏈，是縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。為了破解花炮產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的現(xiàn)狀，上栗縣緊扣縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)制定《工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確把裝備制造（粉末冶金）、電子信息、食品藥品、新能源等作為新興產(chǎn)業(yè)主攻方向。堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目服務(wù)，全力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。 2017年以來，上栗縣連續(xù)舉辦3屆新春“鄉(xiāng)賢互動(dòng)”活動(dòng)，精準(zhǔn)收集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移線索外，還縱深開展“招商引資年”“招商引資推進(jìn)年”等活動(dòng)，采取園區(qū)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資本招商、輕資產(chǎn)招商等方式，全力對(duì)接北上廣、京津冀、長株潭、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，先后采取舉辦新能源汽車（北京）招商會(huì)、電子信息產(chǎn)業(yè)（深圳）投洽會(huì)等方式，吸引了199個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。 致力于推動(dòng)項(xiàng)目的快速落地、建成見效，上栗縣建立人才發(fā)展研究院、四級(jí)招工補(bǔ)貼政策，設(shè)立10億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、總額1.8億元的“紓困園區(qū)貸”，依托“財(cái)園信貸通”平臺(tái)為238家企業(yè)融資5.8億元，有效解決企業(yè)融資難、融資貴、用工難等難題。除此之外，該縣還向社會(huì)公開255項(xiàng)“跑一次辦成”事項(xiàng)和282項(xiàng)“一次不跑”事項(xiàng)。有求必應(yīng)，無事不擾，全縣精力向工業(yè)傾斜、向項(xiàng)目集中，確保了一大批新項(xiàng)目快速建成投產(chǎn)。 目前，全縣在建項(xiàng)目達(dá)301個(gè)，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)共81家，其中新興產(chǎn)業(yè)占比24%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為45.1%、45.8%。據(jù)介紹，上栗縣主攻工業(yè)、大干項(xiàng)目，讓上栗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2016年的7.2:55.6:37.2調(diào)整到2018年的7.5：48.3：44.2。2018年，上栗的工業(yè)用電量、新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量等工業(yè)發(fā)展指標(biāo)，均位列全市第一。 大手筆抓服務(wù)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā) 花炮產(chǎn)業(yè)和建材行業(yè)，是上栗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。面對(duì)政策從緊、市場(chǎng)萎縮、環(huán)保更加嚴(yán)格等多重考驗(yàn)，上栗縣在出臺(tái)《上栗縣推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，以專題例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，堅(jiān)定不移推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)、建材行業(yè)綠色發(fā)展。 離開安全談發(fā)展是無根之木。牢記“安全穩(wěn)定是上栗最大的政治”，上栗縣成立12個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，構(gòu)建了“三級(jí)三覆蓋”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為了提高行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，投資2億元建設(shè)“智慧安監(jiān)”，并在全縣實(shí)施了企業(yè)分類管理制度。自2016年來，全縣依法淘汰“小、散、亂”花炮企業(yè)106家，有395家企業(yè)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有349家企業(yè)完善了“三庫四防”。從人防到技防，行業(yè)本質(zhì)安全顯著提升。 離開發(fā)展談安全是無源之水。為了提振行業(yè)信心，上栗縣連續(xù)舉辦花炮民俗祭祖活動(dòng)，打造了煙花爆竹產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，組織拍攝花炮紀(jì)錄片《花火》，并建設(shè)了花炮文化博覽園，破解了無法組織大型燃放活動(dòng)的遺憾。引進(jìn)江西銀行、九江銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“財(cái)園信貸通”“流轉(zhuǎn)貸”讓202家花炮企業(yè)直接受益。專門設(shè)立“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，有效增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 為了支持上栗花炮“走出去”，上栗縣以企業(yè)并購重組等方式組建鼎盛、天橋、金銀龍、新華等10余家花炮集團(tuán)，并引進(jìn)安智物流、波波物流等專業(yè)公司，出臺(tái)出口1美元獎(jiǎng)補(bǔ)0.015元的出口政策。2018年，上栗縣口岸作業(yè)區(qū)共監(jiān)裝出口煙花爆竹5614標(biāo)箱，同比增長了12.91%。 除此之外，上栗縣還在淘汰落后建材企業(yè)的同時(shí)，全力扶持中材、印山臺(tái)兩家企業(yè)做大做強(qiáng)。完成環(huán)保升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的水泥建材行業(yè)完成產(chǎn)值45.54億元，同比增長23%。其中，中材水泥成為全縣首家、全市為數(shù)不多的稅收過億元企業(yè)。2018年，上栗縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入177.2億元、106.8億元、23.46億元，分別同比增長8.3%、10.2%、7.2%，并連續(xù)兩年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。 |
