毅然淘汰229家落后花炮企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展綜合考評連續(xù)三年獲評全省先進，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評位居全省39位，列全市第一；今年上半年，工業(yè)園區(qū)排名從全省第34名,再次躍升至第29名，連續(xù)3年列全市縣區(qū)第一；1-9月份，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，占全市新增數(shù)量的50%，穩(wěn)居全市第一;全省前列、全市唯一的“五型政府”示范縣，見證實干擔當；公共文明指數(shù)實地測評列省級測評標準第一，鄉(xiāng)村振興實績考核列全省第8，詮釋城鄉(xiāng)巨變……
在花炮產(chǎn)值稅收驟降和疫情防控的雙重挑戰(zhàn)下，上栗是如何保持縣域經(jīng)濟社會超常發(fā)展的強勁勢頭，并創(chuàng)造出多個全市第一的奇跡？緊咬產(chǎn)業(yè)轉型目標，突出黨建的引領作用，52萬上栗人民以敢為人先的勇氣、實干興縣的擔當，匯聚起轉型發(fā)展的磅礴力量。 以人民為師：轉出作風新氣象 “在鑫通做工每月能拿4000多工資，現(xiàn)在產(chǎn)品批量出口坦桑尼亞、馬來西亞，在招工上肯定會優(yōu)先考慮本地人�！薄蚌瓮ǔ鲑Y改善村里設施，安排村民就業(yè)，四期征地我肯定支持，工作組明天就可以來丈量�！苯眨粓觥拔輬鲑N心會”在沽塘村栗子山自然村落舉行,鎮(zhèn)村干部與40多戶群眾挑燈夜談，在和諧氛圍中用3小時敲定征拆事宜。
拜群眾為師、與群眾商量，是干部作風轉變的寫照。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的下行壓力，上栗縣結合深化和拓展“群眾貼心人”活動，創(chuàng)造性推出“包村長制”、“屋場貼心會”等工作機制，打通密切聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。 以推進基層黨建“三化”和“廉潔萍鄉(xiāng)”建設為契機，每年預算1620萬元用于村級班子績效考核，拿出200萬元獎勵4類20個“紅旗黨支部”，有效激發(fā)村級組織干事創(chuàng)業(yè)激情。打造163個村（社區(qū)）廉潔平臺，建立小微權力清單，選聘507名黨員群眾擔任“村務監(jiān)督員”，推動監(jiān)督向村組延伸。 把156名科級以上領導干部，下派到156個行政村擔任“包村長”，為村級協(xié)調(diào)資金1.2億元，聯(lián)系項目500余個。創(chuàng)新推出以黨支部為核心、以村組屋場為陣地、以服務群眾為宗旨的“屋場貼心會”，黨員干部回到出生地或掛點村，用7000余場“屋場貼心會”宣講政策、分析形勢、收集意見，解決問題4000余個。 “以前是我們?nèi)フ腋刹�，現(xiàn)在干部主動下組，有啥想法當面提。疫情中身先士卒，洪水中不顧個人安危，這樣的干部我們信服�！痹诔嗌芥�(zhèn)幕沖村，現(xiàn)年73歲的何火生說，“村里引進公司打造‘田園綜合體’和研學基地，大家在家門口就能賺錢，公司年收入也有1000多萬元�！� 以民生為先：轉出城鄉(xiāng)新面貌 走進大氣蓬勃的上栗中學勝利校區(qū)，現(xiàn)代教育氣息讓人倍感舒心。這個總投資4億元、能容納4500名學生的新校區(qū)，是上栗縣為補齊高中教育短板，自籌資金實施的最大教育單體項目，助推高中毛入學率上升至92%。 民生無小事，枝葉總關情。牢記“利民之事絲發(fā)必興”，上栗縣全力補齊設施短板。四年投入達30億元，完成城鄉(xiāng)道路建設970公里，占全市新增里程的59%�！捌呖v十橫”快速交通網(wǎng)絡日益完善，以全省第3成績獲評“四好農(nóng)村路”示范縣。 投資14億元整體搬遷28所鄉(xiāng)村學校，完成109所學校、28個教學點和51所幼兒園建設，教育教學條件實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。投資13.45億元，全面完成栗水河、萍水河等防洪工程和沿河整治項目，全縣防洪抗災能力大為提升。投資3.75億元實施縣醫(yī)院外科大樓、醫(yī)技樓等項目，完成9個中心衛(wèi)生院和154個村級衛(wèi)生室建設，群眾就醫(yī)條件明顯改變。 圍繞“建美城市、留住鄉(xiāng)愁”目標，上栗縣投入6.2億元拉通平安中路、繞城公路等12條城區(qū)道路，城區(qū)面積由9平方公里擴大到20平方公里。先后建成花炮文化博覽園、栗江公園、花海廣場等休閑公園，完成小街小巷“白改黑”51萬平方米，新建成博物館、展示館、檔案館，新增碧桂園、紅星美凱龍等房地產(chǎn)企業(yè)11家，新開發(fā)面積達198.9萬平方米，城市功能與品質(zhì)持續(xù)提升。 連續(xù)4年實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個一” 工程，投入12億元用于900余個新農(nóng)村示范點及美麗鄉(xiāng)村建設，涌現(xiàn)出紅色斑竹、秀美泉塘、生態(tài)長塘等一大批示范亮點。先后完成3.27萬畝高標準農(nóng)田建設，打造優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地6個共10萬畝，2020年水稻種植面積新增2萬畝，年產(chǎn)稻谷達2.14億斤。 以富民為要：轉出發(fā)展新天地 “去年6月動工，雖然疫情影響了工期，但在今年10月設備已調(diào)試完畢，400名員工已就位試產(chǎn)，300畝荒山已經(jīng)變成現(xiàn)代化廠區(qū)�！痹谪S達興5G線路板產(chǎn)業(yè)園，公司行政經(jīng)理馮興第介紹說，“我們的產(chǎn)品主供華為、TCL、長虹等客戶，明年能滿負荷生產(chǎn)，5年內(nèi)年產(chǎn)高頻高速線路板300萬平方米，創(chuàng)利稅2億元以上，并提供1500個就業(yè)崗位。” 落后花炮企業(yè)的淘汰退出，給縣域經(jīng)濟發(fā)展和百姓就業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。上栗縣堅持以富民為要，奮力推動主導產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉、向文化旅游轉、向特色農(nóng)業(yè)轉，蹚出轉型發(fā)展的新路子。 搶抓贛湘區(qū)域合作歷史機遇，大刀闊斧堅強贛湘合作產(chǎn)業(yè)互補平臺。把先進裝備、電子信息、食品藥品作為主攻方向，設立10億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，縣級干部掛帥擔任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，先后引進項目256個，總投資740余億元。其中，僅豐達興就促成聯(lián)錦成、宇柏林等2個“2050”項目落地，并帶來5家關聯(lián)企業(yè)，助推上栗電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元�？偼顿Y5億元的伍子醉食品，4500余名員工中有70%來自花炮退出企業(yè)，月工資均在4500元以上。 為了引導龍頭企業(yè)參與長株潭產(chǎn)業(yè)鏈分工，上栗縣黨政代表團11次赴長株潭地區(qū)對接，推動5家龍頭企業(yè)與中南大學合作共建研發(fā)中心、成果轉化基地，推動中科院上硅所在上栗建設技術轉移孵化基地，推動阿爾法藥業(yè)與浙江大學共建高分子藥用輔料中心，推動鑫通機械、科源冶金、天奇汽配等企業(yè)與三一重工、長沙比亞迪、藍思科技等知名湘企合作。今年前3季度，全縣入園企業(yè)從31家發(fā)展至112家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入93.96億元，同比增長7.5%。完成稅收3.51億元，同比增長77.4%，可提前實現(xiàn)4連翻。花炮在縣財政的占比，從2016年的37.59%下降至12.49%。 為了引導花炮行業(yè)良性發(fā)展，堅持一手抓花炮行業(yè)整頓提升，一手抓退出企業(yè)轉型扶持。投入5000余萬元建成“智慧安監(jiān)”平臺和“原材料采購大數(shù)據(jù)平臺”，組建波波等52家花炮集團，投資4億元建成花炮文化博覽園，承辦世界煙花大會“上栗之夜”創(chuàng)意焰火藝術匯演，加速花炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游轉、向創(chuàng)意燃放轉。1-8月，花炮出口額達8億元，與2016年同期同比增長52%。小型燃放活動進景區(qū)、進景點，助推文化旅游的深度融合，游客接待人數(shù)同比增長55.6%。 對接長株潭龐大消費市場，選準肉兔、蠶桑、黑山羊、果蔬和油茶等特色產(chǎn)業(yè)作為退出轉型方向，出臺政府貼息貸款扶持政策，全力予以支持。87家退出企業(yè)轉型養(yǎng)兔養(yǎng)蠶，盤活2800余棟花炮退出企業(yè)的閑置廠房，帶動2.5萬名農(nóng)村人口增收。目前,19個省級貧困村、3000余戶貧困戶已高質(zhì)量脫貧，貧困發(fā)生率從2.44%下降到0.18%以下，貧困戶年人均收入達14333元。 |
