事關(guān)房地產(chǎn)！江西出臺(tái)14條“放管服”措施

1.科學(xué)保障國(guó)家、省重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，切實(shí)保障有效投資用地需求。納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地及納入省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)國(guó)家、省重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)用地的，積極給予支持保障。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)兩年，但因建設(shè)周期較長(zhǎng)、工程建設(shè)難度較大的國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，確需延長(zhǎng)臨時(shí)用地期限的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可辦理一次延期，延期不得超過(guò)兩年。

2.鼓勵(lì)企業(yè)積極盤(pán)活存量用地。不斷加大存量建設(shè)用地盤(pán)活力度，優(yōu)先通過(guò)消化存量土地解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地。企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的，可享受在五年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。過(guò)渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí)，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理。在南昌市、萍鄉(xiāng)市開(kāi)展地下空間開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn),積極推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用，提高土地利用集約化程度。

5.加快實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制審批和實(shí)施管理信息化建設(shè)工作,在編制國(guó)土空間規(guī)劃的同時(shí)，同步建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，將各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃納入“一張圖”系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。推動(dòng)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，為統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供依據(jù)和支撐，逐步推進(jìn)各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃及信息系統(tǒng)面向政府部門(mén)及社會(huì)公眾的共享和應(yīng)用服務(wù)。

6.穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一”。深化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理改革，將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址階段涉及的用地預(yù)審與選址論證、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證合并，只編制一個(gè)報(bào)告，開(kāi)展一次評(píng)審。占用永久基本農(nóng)田，或占用其它耕地規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，在用地預(yù)審與選址階段組織實(shí)地踏勘，原則上與同階段其他專家論證踏勘合并辦理。在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，符合詳細(xì)規(guī)劃，不涉及新增建設(shè)用地的，建設(shè)項(xiàng)目不需辦理建設(shè)用地預(yù)審，需要辦理規(guī)劃選址的，由項(xiàng)目所在地的市、縣自然資源主管部門(mén)探索不發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，直接核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

7.扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目 “多測(cè)合一”。建立“綜合測(cè)繪”機(jī)制，逐步將建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等各個(gè)階段不同測(cè)繪業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)行 “綜合測(cè)繪”“成果共享”。加快發(fā)布我省工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程，上線“多測(cè)合一”管理服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和管理平臺(tái)。進(jìn)一步降低導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)條件，推廣“測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)”和“測(cè)繪作業(yè)證”電子證照的使用。

8.加快推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”。開(kāi)展省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))新增工業(yè)用地區(qū)域綜合評(píng)估,完善“標(biāo)準(zhǔn)地”網(wǎng)上交易平臺(tái),完善“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系,探索“標(biāo)準(zhǔn)地”代辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管體系等。積極支持地方政府采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目用地。

9.著力化解建筑用砂市場(chǎng)供需矛盾。統(tǒng)籌考慮礦產(chǎn)資源稟賦特征、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)要求、市場(chǎng)供應(yīng)覆蓋范圍等因素，科學(xué)合理布局機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目和設(shè)置相應(yīng)的建筑用石料（砂）采礦權(quán)。支持采礦廢石的綜合利用，鼓勵(lì)生產(chǎn)礦山按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則妥善處置采礦廢石，保障機(jī)制砂生產(chǎn)原料的供給，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平。

13.著力打造全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作新體系。深化“一窗綜合受理”建設(shè)工作，深度融合不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、繳稅業(yè)務(wù)辦理流程，由不動(dòng)產(chǎn)登記窗口一次性收取辦理房地產(chǎn)交易、稅務(wù)、登記等業(yè)務(wù)所需的全部材料，實(shí)現(xiàn)交易、繳稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理后自動(dòng)分發(fā)、并行辦理后實(shí)時(shí)反饋。扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)登記“一窗綜合受理”窗口建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣網(wǎng)過(guò)戶”協(xié)同聯(lián)辦，將自來(lái)水、供電、天然氣（煤氣）、有線電視、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)立過(guò)戶等業(yè)務(wù)一并納入全鏈條辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在“贛服通”上線應(yīng)用實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地申請(qǐng)，24小時(shí)“不打烊”，自助領(lǐng)證。

14.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步厘清辦事要素、精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化辦事流程、減少辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限�？茖W(xué)合理設(shè)定錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)方式，適當(dāng)增加預(yù)約服務(wù)比例，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)時(shí)間，及時(shí)做好宣傳引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、容缺受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)機(jī)制，推行投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”辦理。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn),做到疏堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)、破難點(diǎn),以放權(quán)的精準(zhǔn)度提升辦事的便利度。