上栗是“中國鞭炮煙花之鄉(xiāng)”，高峰時期有花炮企業(yè)1096家，解決了15萬人就業(yè)，撐起了縣財政的“半壁江山”。近年來，全國800多個城市陸續(xù)宣布禁(限)放，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍受沖擊。
伍子醉食品就近吸納富余勞動力就業(yè) 面對發(fā)展之困，上栗縣堅持以黨建為引領(lǐng)，闖出了一條向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、向文化旅游轉(zhuǎn)、向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)的“三轉(zhuǎn)”之路。園區(qū)全省綜合排名連續(xù)4年躍升，連續(xù)4年被評為全省科學(xué)發(fā)展(高質(zhì)量)綜合考核評價先進(jìn)縣，先后榮獲全省“五型政府”建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀單位等省級以上榮譽百余項。不唯花炮、超越花炮的上栗，譜寫了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新時代篇章。
“屋場貼心會”匯聚轉(zhuǎn)型合力 “屋場會議”凝聚共識 轉(zhuǎn)型勢在必行 一直以來，上栗對花炮產(chǎn)業(yè)過度依賴，不僅造成了“花炮感冒、全縣吃藥”的困境，民間甚至還有著“寧愿炸死，不愿餓死”的極端觀念。 針對干群“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，上栗持續(xù)深化拓展“群眾貼心人”活動，創(chuàng)新推出以黨支部為核心、以村組屋場為陣地、以服務(wù)群眾為宗旨的群眾工作新模式——“屋場貼心會”。全縣3000多名黨員干部回到出生地或掛點村，從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷肴胧�，不定期把“屋場貼心會”開到村組屋場、企業(yè)車間，向群眾宣講政策、分析形勢、廣泛收集意見建議。 2016年以來，全縣共召開“屋場貼心會”7600余場，收集意見建議7800余條。干群圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主題挑燈夜話，打消思想顧慮。為開拓黨員干部眼界，上栗縣黨政代表團(tuán)先后11次赴湖南瀏陽、醴陵等地對接，推動39個區(qū)域合作協(xié)議落實。在花炮主產(chǎn)區(qū)金山鎮(zhèn)啟動總規(guī)劃面積30平方公里的贛湘合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，先后組團(tuán)赴浙江寧波大榭島、河北固安等地學(xué)習(xí)考察，虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)建強園區(qū)平臺的成功經(jīng)驗，凝聚起助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大合力。 干群一條心，黃土變成金。昔日的花炮工業(yè)基地，華麗轉(zhuǎn)身成為贛湘合作產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生了前所未有的集聚效應(yīng)和磁場效應(yīng)，快速形成了裝備制造(粉末冶金)、電子信息、食品藥品三大產(chǎn)業(yè)集群。從零起步的電子信息產(chǎn)業(yè)，在短短兩年時間里產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過200億元�？偼顿Y5億元的伍子醉食品，4500名員工中有70%來自花炮退出企業(yè)，員工月工資達(dá)4000元以上。鑫通機(jī)械、眾鑫光學(xué)、天奇汽配與三一重工、藍(lán)思科技、長沙比亞迪等知名湘企的強強合作，助推了質(zhì)效雙升。 新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無窮活力。截至目前，上栗工業(yè)園面積從1.58平方公里擴(kuò)張至3.84平方公里，入園企業(yè)從2016年的31家發(fā)展至112家，用工從2000人不到增加至1.4萬人，主營收入由17.8億元增長至106.5億元，稅收從0.3億元增長至3.51億元，綜合排名從全省第95名躍升至第29名，實現(xiàn)入園企業(yè)連年倍增、產(chǎn)值稅收連年翻番、綜合排名逐年連升。 今年1至9月，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全市的50%，工業(yè)增值稅同比增長13.5%，高于全市37.9個百分點。花炮稅收占財政總收入的比重，從2016年的占比37.59%，下降至2020年1至9月份的12.49%。上栗的工業(yè)發(fā)展，從“一業(yè)獨大”走向了“百花滿園”。 “包村聯(lián)企”貼心服務(wù) 轉(zhuǎn)型進(jìn)退有方 受禁放、限放影響，花炮市場持續(xù)低迷，上栗的花炮企業(yè)主一時陷入迷茫。在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)頭，上栗縣堅持將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，建立健全黨員干部“包責(zé)任、包措施、包成效”的“包村聯(lián)企”機(jī)制。全體縣級干部、縣直單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擔(dān)任156個村的“包村長”，派出黨員干部“一對一”掛點聯(lián)系服務(wù)花炮企業(yè)，針對花炮企業(yè)“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”實施“一企一策”，真正做到進(jìn)有目標(biāo)、退有方向。 舉辦世界煙花大會助力產(chǎn)業(yè)邁向高端 在“進(jìn)”和“留”方面，上栗縣積極引導(dǎo)保留下來的花炮企業(yè)做安做精做優(yōu)。2016年來，上栗縣組建花炮集團(tuán)52家，新建成煙花爆竹供應(yīng)鏈交易平臺、智慧安監(jiān)系統(tǒng)，依托“財園信貸通”給花炮企業(yè)授信24億余元，通過科技興安推動70余項新材料、新工藝全行業(yè)普及，并引進(jìn)波波物流、安智物流等專業(yè)物流公司，引導(dǎo)企業(yè)融入“一帶一路”倡議開拓海外市場。同時，積極引導(dǎo)花炮產(chǎn)業(yè)向“文化創(chuàng)意、節(jié)慶表演、旅游體驗”轉(zhuǎn)變，投資4億元建成花炮文化博覽園，成功舉辦世界煙花大會“上栗之夜”創(chuàng)意焰火藝術(shù)會演，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。 通過4年努力，全縣新增加規(guī)模以上花炮企業(yè)42家，比2016年增加1倍，加快了花炮企業(yè)規(guī)�；⒓s化步伐。上栗鞭炮產(chǎn)值由2016年的127億元下降至2019年的86億元，煙花產(chǎn)值由2016年的53億元增長至2019年的84億元;花炮內(nèi)銷由2016年的150億元下降至2019年的110億元，出口產(chǎn)值由2016年的12.6億元上升至2019年的17.07億元。特別是在今年受疫情的影響下，上栗花炮1至8月出口同比2016年增長52%，同比2019年增長15.7%，在市場萎縮、企業(yè)銳減的情況下實現(xiàn)了逆勢而進(jìn)。 花炮退出企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)兔 在“退”和“轉(zhuǎn)”方面，上栗縣先后淘汰“小散弱”花炮企業(yè)229家，瞄準(zhǔn)長株潭地區(qū)龐大的消費市場，選準(zhǔn)肉兔、桑蠶、黑山羊作為退出企業(yè)轉(zhuǎn)型方向，出臺政府貼息貸款政策，組建行業(yè)協(xié)會并舉辦24期專題培訓(xùn)班，引進(jìn)冷鏈企業(yè)并創(chuàng)新推出肉兔美食文化節(jié)等方式，有效拓展花炮退出企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”門路。目前，有87家花炮退出企業(yè)轉(zhuǎn)型特色種養(yǎng)，年產(chǎn)肉兔50萬只、年結(jié)蟬繭13噸，盤活了2800余棟花炮退出企業(yè)存余車間，就近吸納2.5萬名農(nóng)村勞動力務(wù)工。在花炮行業(yè)摸爬滾打20年的吳育明，把天鵝出口花炮廠鞭炮生產(chǎn)工區(qū)，改造為高山黑兔養(yǎng)殖場，并辦起“兔文化體驗館”，年產(chǎn)值可達(dá)到3000萬元以上。 楚山村黨支部引導(dǎo)建設(shè)蔬菜種植基地 “紅旗支部”沖鋒在前 轉(zhuǎn)型闖出新路 2018年以來，上栗縣在村級全面開展“紅旗黨支部”創(chuàng)評活動，并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)評前置條件。每年拿出200萬元專項資金，表彰20個“紅旗黨支部”，“紅旗黨支部”負(fù)責(zé)人優(yōu)先列入評先評優(yōu)范圍，村“兩委”干部予以績效獎勵。 有聲有色的“奪旗”行動，有效激活村級組織的“一池春水”。一大批以花炮產(chǎn)業(yè)為主的行政村，在村黨組織的引領(lǐng)下，闖出了一條成功的轉(zhuǎn)型之路。昔日花炮主產(chǎn)區(qū)的踏塘村、水源村、泉塘村，共有24家花炮企業(yè)、近3000名務(wù)工人員。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，三村聯(lián)合打造“黨建+田園綜合體”，以“三資入股、三金分紅”模式，組建14個合作社發(fā)展5000余畝特色種養(yǎng)，讓“臭水窩”變成群眾致富“泉之源”，成為全市唯一的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。 在“紅旗黨支部”創(chuàng)評中，一批村黨組織書記在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中示范引領(lǐng)。踏塘村黨支部書記江傳啟，利用本村花炮退出企業(yè)廠房辦起“楊岐鋪子”食品廠，40多類產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、福建等地，年產(chǎn)值超過2000萬元。桐木鎮(zhèn)楚山村黨支部書記黎汝友，帶頭把花炮企業(yè)轉(zhuǎn)型為壓模生產(chǎn)企業(yè)，并牽頭創(chuàng)辦總面積3000余畝的蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，帶動31戶140名貧困人口致富。 泉之源成為百姓致富新源泉 在“紅旗黨支部”創(chuàng)評活動的催化下，上栗形成“黨組織推動轉(zhuǎn)、黨員帶頭轉(zhuǎn)、群眾跟著轉(zhuǎn)”的良好局面。2018年以來，全縣新增了400多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，涌現(xiàn)出紅色斑竹、魅力高山、雞冠小鎮(zhèn)、秀美泉塘、生態(tài)幕沖等一大批美麗鄉(xiāng)村。今年1至9月，游客接待量同比增長了55.6%，有2000余戶花炮廠的原職工，從此吃上了“旅游飯”。 |
