| 3月6日15時(shí)30分，是政協(xié)上栗縣第五屆委員會(huì)第四次會(huì)議的委員提案截止時(shí)間。小編從大會(huì)秘書(shū)處獲悉：在會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、宜居美縣”目標(biāo)，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，共向提案委提交提案86件，內(nèi)容涉及了高鐵新區(qū)、贛湘合作試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面。 那么，委員們的提案，都有哪些亮點(diǎn)？小編一一為您揭秘。 關(guān)于高鐵新區(qū)建設(shè) 委員邢娜娜：渝長(zhǎng)廈高鐵即將開(kāi)工并在萍鄉(xiāng)并站，萍鄉(xiāng)將成為新的高鐵樞紐，上栗的地緣優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，福田、彭高、赤山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將成為萍鄉(xiāng)高鐵新區(qū)的核心片區(qū)。為了推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)，我認(rèn)為一要充分學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)沙市在高鐵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)中區(qū)縣共建、機(jī)遇共享的成功經(jīng)驗(yàn)，理順機(jī)制體制，完善區(qū)域規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；二要在不作行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、分片實(shí)施”的原則，與市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“規(guī)劃一張圖”、建設(shè)“一盤(pán)旗”的要求，由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立高鐵新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、高鐵新區(qū)工作小組，共建共享萍鄉(xiāng)高鐵新區(qū)；三要抓好高鐵新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，選準(zhǔn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量策劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛。 關(guān)于“四最”營(yíng)商環(huán)境 委員繆志毅：近年來(lái)，縣委、縣政府在降成本優(yōu)環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。但在實(shí)際工作中，發(fā)展氛圍不夠濃、政策落實(shí)落地有差距、行政效率有待提升、企業(yè)綜合成本還需降低等問(wèn)題仍客觀存在。要推動(dòng)上栗對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，一要加大宣傳引導(dǎo)，大力營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍；二要建立政策落地評(píng)估機(jī)制和督查考核機(jī)制，常態(tài)化與周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作比較。對(duì)需整改的事項(xiàng)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定時(shí)間表，確保政策落地；三要建立服務(wù)民企的平臺(tái)和機(jī)制，建立政企雙月懇談會(huì)制度、完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度、成立企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心、建立政企互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)企業(yè)效率；四要堅(jiān)持從市場(chǎng)環(huán)境出發(fā)，積極推動(dòng)減稅降費(fèi)、降低各種要素成本，在直接融資、擔(dān)保融資、扶持上市等方面推陳出新，全方位降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧 委員蘇鋒：產(chǎn)業(yè)扶貧工程是精準(zhǔn)脫貧的重中之重、關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，上栗縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，在全縣發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖、油茶種植、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，并在2018年建立扶貧車(chē)間43個(gè)，吸納了一批貧困對(duì)象就業(yè)，為群眾持續(xù)增收、生活不斷改善作出巨大貢獻(xiàn)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，政府積極主動(dòng)與貧困戶(hù)消極被動(dòng)的問(wèn)題、家庭分散經(jīng)營(yíng)與生存集約發(fā)展的問(wèn)題、單一融資模式與產(chǎn)業(yè)扶貧融資多元的問(wèn)題，亟待逐一解決。為了全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗”，建議： 一要重視精神扶貧，提高內(nèi)生動(dòng)力。要將扶智扶志作為“不養(yǎng)懶漢”的先決條件，通過(guò)政策引導(dǎo)、政策講解和致富典型的示范帶動(dòng)，讓貧困戶(hù)樹(shù)立信心、找對(duì)路子，增強(qiáng)本領(lǐng)，變“等、靠、要”為“闖、改、創(chuàng)”，依靠自身努力斬?cái)喔F根。 二要突出扶貧主體，建立利益機(jī)制。在大力扶持有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地的同時(shí)，要積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，通過(guò)土地、林地、勞動(dòng)力等入股分紅的形式，建立更加緊密的利益鏈接機(jī)制，拓寬貧困戶(hù)增收渠道。 三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，做強(qiáng)金融扶貧。要大力推進(jìn)銀企對(duì)接，帶動(dòng)工商資本進(jìn)入扶貧領(lǐng)域，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸至農(nóng)村。要建立財(cái)政性貸款單板機(jī)制，解決貧困農(nóng)戶(hù)缺乏擔(dān)保的問(wèn)題。要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，把大宗農(nóng)產(chǎn)品納入商業(yè)保險(xiǎn)并提供保費(fèi)補(bǔ)貼，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提高農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性。 四要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)業(yè)布局上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)上注重產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，以市場(chǎng)為導(dǎo)向保證扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展 委員歐陽(yáng)立志：一個(gè)地方無(wú)論經(jīng)濟(jì)多發(fā)達(dá)，沒(méi)有文化的支撐就會(huì)缺少自信與靈性，缺少凝聚力和發(fā)展內(nèi)核。新一屆縣委、縣政府建設(shè)“文化名縣”，是從上栗實(shí)際出發(fā)的一項(xiàng)利民惠民之舉。近年來(lái)，上栗文化事業(yè)呈現(xiàn)出大繁榮、大發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，但公共文化服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍不強(qiáng)、地方特色文化挖掘不夠等問(wèn)題仍需重視。 建議：一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新規(guī)劃建設(shè)的“四館一廳”要充分考慮群眾對(duì)文化生活需求的快速增長(zhǎng)和多元化因素，同步完善周邊道路、公交出行等公共設(shè)施，并加快推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心等文化場(chǎng)所建設(shè)。二要從制度完善、政策扶持、資金激勵(lì)、環(huán)境營(yíng)造等方面加強(qiáng)本土文化人才培養(yǎng)，設(shè)立文化藝術(shù)創(chuàng)作基金，建立文化人才庫(kù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藝術(shù)交流，推出精品力作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三要樹(shù)立文化品牌意識(shí)。加大上栗花炮、楊岐禪宗、上栗溶洞等本土文化資源的挖掘和利用，打造上栗文化品牌，提升知名度和影響力，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，詩(shī)和遠(yuǎn)方結(jié)伴同行。 關(guān)于全域旅游 委員曾婧：上栗旅游資源多樣，區(qū)位分布合理，發(fā)展全域旅游具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，縣委、縣政府突出“千年花炮源于上栗、禪宗一脈傳于楊岐”的定位，通過(guò)綜合施策確保游客接待量年均增長(zhǎng)25%以上。但旅游景區(qū)沒(méi)有形成拳頭產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)配套薄弱、資源整合力度不夠、鄉(xiāng)村旅游亟需提檔等瓶頸仍在制約全域旅游發(fā)展。 建議：一要高點(diǎn)站位，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃全域旅游發(fā)展。在總體規(guī)劃上要強(qiáng)化整體意識(shí)，推動(dòng)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變。在宣傳推介上要強(qiáng)化核心品牌意識(shí)，牢牢抓住禪宗文化、花炮文化兩個(gè)核心資源，統(tǒng)一宣傳推介口徑。在推進(jìn)實(shí)施中要強(qiáng)化融合意識(shí)，在體制機(jī)制、政策扶持、生態(tài)文明等層面構(gòu)建與全域旅游相融合的配套措施，調(diào)動(dòng)各區(qū)域、各領(lǐng)域共建共享。 二要突出重點(diǎn)，傾力打造主題景區(qū)路線(xiàn)彰顯特色。禪宗文化景區(qū)要以楊岐普通寺為依托，打造“禪宗·楊岐燈盞”旅游精品、特色文化景區(qū)；花炮文化景區(qū)要依托千年花炮文化，完善花炮文化展示平臺(tái)，開(kāi)展祭祖文化節(jié)、花炮論壇等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)系列旅游產(chǎn)品；戶(hù)外運(yùn)動(dòng)景區(qū)要依托現(xiàn)有景點(diǎn)，建打造徒步和騎行項(xiàng)目、歡愉消遣休閑項(xiàng)目、礦山遺址公園和自交車(chē)房車(chē)賽車(chē)營(yíng)地；同時(shí)，要開(kāi)發(fā)集科考研學(xué)、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)體育于一體的旅游產(chǎn)品，依托斑竹山紅色教育基地等紅色旅游資源，打造紅色記憶景區(qū)及革命傳統(tǒng)教育、紅色文化培訓(xùn)旅游產(chǎn)品。 三要精心塑造，整合引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游資源上檔升級(jí)。要依托豆田農(nóng)博園、長(zhǎng)平山水美等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，以“旅游+農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代新型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)體和特色農(nóng)業(yè)示范園，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗技藝旅游產(chǎn)品，建成一批特色星級(jí)農(nóng)家民俗示范。借助贛湘邊開(kāi)放合作平臺(tái)，引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)運(yùn)作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。 四要完善配套，優(yōu)化完善旅游全過(guò)程服務(wù)。要以游客體驗(yàn)為中心，改善旅游交通條件，完善游客接待體系，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃、分步建設(shè)，讓“魅力上栗”綻放絢麗色彩。 關(guān)于南北街改造 委員陳新紅：作為承載上栗“小南京”輝煌和上栗人歷史記憶的老城區(qū)，南北街是上栗城市文脈最為集中的區(qū)域，保存著最具上栗特色的建筑、店鋪和街巷肌理。但隨著城市的發(fā)展，南北街成為了城市發(fā)展空新區(qū)、百姓心中的痛心區(qū)，成為城市雙修工作最迫切、最為集中的區(qū)域。為了破除城鎮(zhèn)化工作的最大“短板”，建議： 一是要統(tǒng)一思想，形成合力。盡管項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)投資近7億元，但應(yīng)從根本上改變城市面貌、提升品質(zhì)的高度，統(tǒng)一思想、形成攻堅(jiān)合力，確保舊城修復(fù)項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。 二要精心規(guī)劃，有序?qū)嵤�。要進(jìn)一步完善提升《上栗南北街片區(qū)舊城更新修建詳細(xì)性規(guī)劃》的中期成果，按照“一帶四區(qū)多組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)，塑造栗水景觀帶，南（北）街商業(yè)街區(qū)和居民服務(wù)區(qū)，開(kāi)展南北街及鄰近區(qū)域的界面整治工作。 三要挖掘亮點(diǎn)，合理布局。要圍繞南北街核心節(jié)點(diǎn)，打造“栗水之心”水上舞臺(tái)，建設(shè)“上栗坊”特色商業(yè)片區(qū)，修復(fù)萬(wàn)壽宮建筑風(fēng)貌，修繕現(xiàn)有老建筑大院、沿河老作坊、印染坊、栗江書(shū)院、南北街水上樂(lè)園等。 四要完善配套，增強(qiáng)活力。要全面提升街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平，做好交通通行體系建設(shè)，優(yōu)化南北街業(yè)態(tài)，恢復(fù)街巷格局，打造上栗坊、老街客廳、栗江書(shū)院、文創(chuàng)區(qū)、水上樂(lè)園五大商業(yè)核心區(qū)，創(chuàng)設(shè)文化體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目，重現(xiàn)“小南京”輝煌。 |
