2018年以來，蘆溪縣深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院和省市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案精神，對標農(nóng)村人居環(huán)境整治（一類縣）三年目標任務(wù)，自2018年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，形成可推廣做法，2019年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推進，2020年，縱深攻堅，補齊短板，三年來，全縣上下齊心協(xié)力，當擔實干，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，農(nóng)村群眾幸福感和獲得感顯著提升。并以優(yōu)異成績第一批通過省級農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動驗收。
01村莊清潔行動
△蘆溪鎮(zhèn)柳江村整治前
△蘆溪鎮(zhèn)柳江村整治后
△宣風鎮(zhèn)吐霞村整治前
△宣風鎮(zhèn)吐霞村整治后 以“干凈城鄉(xiāng)·樣板蘆溪”為目標，持續(xù)開展“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動，制定了“春季戰(zhàn)役”、“夏季攻勢”、“秋冬戰(zhàn)役”推進方案。 一是“三清”整治成常態(tài)。全縣上下已形成“每周志愿服務(wù)、每月集中行動”活動慣例，重點整治“干道戶路、河溪溝塘、房前屋側(cè)”的亂排亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。累計開展“愛國衛(wèi)生運動”集中整治39場次，志愿服務(wù)活動368場次，參與達4.5萬人次，清理生活垃圾約3.69萬噸，清理水塘1365口，清理溝渠1260公里，清理各類廢棄物2150噸，整治亂點9685處，開展村莊清潔行動的村莊覆蓋率達100%。 二是改美庭院顯實效。全縣已連續(xù)三年開展了以“衛(wèi)生美、設(shè)施美、綠化美、布局美、家風美”為標準的美麗宜居農(nóng)戶庭院創(chuàng)建工作，通過村組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選、縣級核查的方式，已創(chuàng)建評選美麗宜居農(nóng)戶庭院2496戶，掛牌并獎勵300元/戶，2020年已安排計劃再創(chuàng)建1500戶。 三是改好習(xí)慣成風尚。通過發(fā)動志愿服務(wù)活動，黨員干部身先示范，發(fā)放倡議書、宣傳冊，入戶傳導(dǎo)以及電視、微信等多渠道宣傳。團委、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位積極開展“文明家庭”“最美城鄉(xiāng)保潔員”“最美女主人”“大手拉小手”活動，使城鄉(xiāng)群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治耳濡目染，家喻戶曉，鄰里和睦、移風易俗，愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生逐步成為農(nóng)村口口相傳的新風尚，形成了良好的共建共享、共治共管局面。 02農(nóng)村廁所革命
農(nóng)村改廁
“小廁所，大民生”，全縣全面推進了農(nóng)村廁所革命工作。 一是“四單一冊”精準管理。從農(nóng)戶申請改廁到發(fā)放獎補資金全程規(guī)范管理，改廁戶主身份證、改廁前中后對比照片、改廁申請單、改廁施工驗收單和匯總公示花名冊一戶一檔，做到完成一批、驗收一批、公示一批、補助一批。對摸底核查的全縣農(nóng)村戶籍戶數(shù)60509戶，空心戶、空掛戶掛牌確認，現(xiàn)有常住農(nóng)戶56789戶，按要求實行“村級建檔立卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臺賬、縣級集中管理”，臺賬半月一調(diào)度，確保數(shù)據(jù)及時更新，準確無誤。 二是推進指導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度�？h級專門成立了“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、駐村干部包戶“地毯式”推進，縣級每年召開改廁技術(shù)培訓(xùn)班，高頻次召開推進會，僅今年召開改廁專題推進會10次，印發(fā)了《蘆溪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村“農(nóng)村廁所”改廁項目實施指導(dǎo)意見》，從組織推進、過程監(jiān)管、資金管理、驗收評估、整村推進統(tǒng)一指導(dǎo)，對改廁方式、施工要求、改廁材料、技術(shù)標準進行規(guī)范運行。 三是任務(wù)落實全面到位。全縣建有公廁的自然數(shù)109個、建有公廁218座、總蹲（坑）位1580個；新增完成無害化衛(wèi)生戶廁改造8498戶，無害化衛(wèi)生廁所累計達54546戶，占比96.05%，全面完成一類縣改廁目標任務(wù)。 03農(nóng)村生活垃圾治理
△農(nóng)村生活垃圾治理 2019年通過政府購買服務(wù)的方式，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個行政村全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”全域一體化治理工作。 一是服務(wù)體系全覆蓋。出臺了《蘆溪縣農(nóng)村生活垃圾專項治理市場化購買服務(wù)工作實施方案》（蘆辦字〔2018〕120號)，縣級財政以服務(wù)農(nóng)村人口26.9萬人為基數(shù)，按95元/人.年配套專項經(jīng)費，從2019年2月啟動生活垃圾治理服務(wù)外包，由玉誠公司負責蘆溪鎮(zhèn)、源南鄉(xiāng)；僑銀公司負責宣風鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)；萬家美公司負責上埠鎮(zhèn)、新泉鄉(xiāng)、張佳坊鄉(xiāng)；和海公司負責南坑鎮(zhèn)、長豐鄉(xiāng)，全縣農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋達100%。 二是設(shè)施人員保潔全覆蓋。全縣投入正常運行壓縮中轉(zhuǎn)站10座，大型轉(zhuǎn)運壓縮車輛19輛、壓縮車輛總噸位152噸，灑水等非壓縮作業(yè)車10臺，小型電動三輪作業(yè)車輛687輛，垃圾收集桶(箱)4885個，農(nóng)戶分類垃圾桶53150個，按3‰標準配備保潔人員852人，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、村民房前屋后、市場、公廁、公共場所、小區(qū)、道路、河溝渠塘等區(qū)域的清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運，日均處理垃圾120噸，全部運送至市中節(jié)能焚燒發(fā)電廠處理。全縣非正規(guī)垃圾堆放點已全面完成整治銷號。 三是日常監(jiān)管考核全覆蓋。制定了《蘆溪縣農(nóng)村生活垃圾專項治理市場化服務(wù)管理工作考核辦法》（蘆清潔辦﹝2019﹞1號），明確縣鄉(xiāng)村各級權(quán)責，加強日常監(jiān)管考核工作，對連續(xù)三個月考核排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場化公司按考核得分扣減服務(wù)費，連續(xù)三次考核末位解除服務(wù)合約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因村制宜制定了村民民約，積極倡導(dǎo)愛護環(huán)境衛(wèi)生，做好門前三包等義務(wù)工作。 04農(nóng)村生活污水治理
△源南鄉(xiāng)石塘村污水處理設(shè)施 連續(xù)三年在全縣開展了碧水行動，梯次推進了全縣農(nóng)村生活污水治理，目前，全縣農(nóng)村生活污水覆蓋行政村59個，農(nóng)村生活污水收集處理率達86.71%,遠高于農(nóng)村生活污水治理率較全省2018年平均治理率（全省2019年污水平均治理率省生態(tài)環(huán)境廳還未明確）提高幅度超過30%以上的目標任務(wù)。開展了生活污染控源截污示范工程項目 17 處、水質(zhì)提升示范工程項目 2 處、重要水功能區(qū)污水治理示范工程項目11 處，污水處理總量7226m3/d，通過一系列生態(tài)濕地工程、村組“雨污分離”設(shè)施建設(shè)，村內(nèi)污水亂排、黑臭水體得到了全面有效治理。 05農(nóng)村面源污染防治
△秸稈打碎還田
△糞污處理分級凈化池 全面開展了農(nóng)村面源污染防治工作。 一是整治禁養(yǎng)區(qū)域。按照畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，完成對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場拆遷，累計拆遷關(guān)停養(yǎng)殖場1112戶，拆遷面積212261.08平方米，規(guī)模以上養(yǎng)殖場完成設(shè)施改造85家。 二是引進新技術(shù)項目。積極推廣新設(shè)施、新工藝、新技術(shù)，引進糞污處理配套設(shè)施建設(shè)，與北京瑞昊新能源集團有限公司（蘆溪分公司）循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)中心項目已完成項目備案；葛溪正太、金牧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用廢棄物建成有機肥加工廠；蘆溪利民畜禽無害化處理中心建成并投入運行；正在與第三方開展洗消中心的選址等前期工作；同時積極做好了疫病防控，杜絕了全縣病死畜禽引起的疫病流行。 三是推進了棄物物資源化利用。截至目前，全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率88.74%，規(guī)�；B(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施配備率達99%。全縣水稻產(chǎn)生秸稈15.2萬噸，其中12.16萬噸粉碎還田，3.04萬噸用于飼養(yǎng)牲畜，秸桿利用率達100%，農(nóng)業(yè)面源污染得到全面控制，畜禽糞污得到有效資源化利用。 06村容村貌提升
△東陽村
△山口巖村
△竹垣村
△紫溪村 縱深推進了新農(nóng)村建設(shè)村容村貌提升整治。 一是“掃一遍”任務(wù)基本完成。全縣共1851個村莊，其中25戶以上宜居村莊1446個，截止2019年底，已完成建設(shè)1248個新農(nóng)村點，2020年新增建設(shè)198個，目前，宜居村莊整治覆蓋率已達95%，村容村貌顯著提升。 二是“三線三帶”美麗宜居風景線已成型。行政村“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施改善提升，道路硬化、主干道路燈亮化、綠化覆蓋率均達到100%。320國道、楊宣公路、宣武公路、蘆南公路完成農(nóng)戶房屋立面整治，紅色“坪改坡”改造。打造了紫溪田園綜合體、宣風鳳棲小鎮(zhèn)、源水源城鄉(xiāng)融合示范區(qū)等一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片。創(chuàng)建了以銀河鎮(zhèn)為中心、輻射宣風鎮(zhèn)、張佳坊鄉(xiāng)、新泉鄉(xiāng)、長豐鄉(xiāng)等5個美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建了紫溪、山口巖、東陽、吐霞等22個美麗示范村莊和5000余戶美麗示范農(nóng)戶庭院，“三線三帶”美麗宜居風景線基本成型，成功創(chuàng)建第一批省級美麗宜居示范縣。 三是示范亮點精彩紛呈。高鐵沿線環(huán)境集中整治、紫溪（新農(nóng)村）田園綜合體建設(shè)、吐霞瓦丘新農(nóng)村美麗示范片成果卓著，得到了省委書記劉奇和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)特別表揚，近年來，蘆溪鎮(zhèn)東陽村、新泉鄉(xiāng)河坑村、南坑鎮(zhèn)兆佳村獲全國文明村榮譽，新泉鄉(xiāng)市上村、楊家灣村、宣風鎮(zhèn)吐霞村獲全省最具鄉(xiāng)愁村莊、江西省美麗休閑鄉(xiāng)村榮譽，東陽村還獲評獲評“江西省美麗休閑鄉(xiāng)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，宣風鎮(zhèn)鳳棲小鎮(zhèn)獲評“江西省旅游風情小鎮(zhèn)”、宣風鎮(zhèn)竹垣村列入“江西省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄”、銀河鎮(zhèn)紫溪村獲評“江西省4A級鄉(xiāng)村”。 07“四好農(nóng)村路”建設(shè)
“四好農(nóng)村路”建設(shè)-何家圳村
“四好農(nóng)村路”建設(shè)-源溪村 全縣“兩環(huán)兩橫四縱”交通路網(wǎng)項目建設(shè)和農(nóng)村公路升級改造基本完成，農(nóng)村公路升級改造項目完成379.2公里，完成237公里生命安全防護工程，完成22座危橋改造，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達到100%，具備條件的建制村通客車比例達到100%，全縣客運公司達5家、縣內(nèi)城鄉(xiāng)客運班線達32條、縣內(nèi)客運車輛67臺，農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運等工作的開展有序。 08村莊規(guī)劃編制
全面開展了村莊分類調(diào)查，全縣計有聚類類村莊675個、城郊融合類村莊195個、特色保護類村莊155個、撤并搬遷類村莊84個、看不準村莊19個。會同武功山管委會積極上報并完成了石溪村省級村莊規(guī)劃編制試點工作，同時完成了銀河鎮(zhèn)紫溪村村莊規(guī)劃編制縣本及試點工作。按照省廳評估村莊規(guī)劃評估工作方案要求，完成了蘆溪鎮(zhèn)東陽村、山下村，上埠鎮(zhèn)茶園村、下源村4個村莊的規(guī)劃編制實施情況現(xiàn)場踏勘及實地調(diào)研，分村編寫了村莊規(guī)劃編制實施情況調(diào)研報告。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣需編制村莊規(guī)劃的行政村數(shù)量為95個，目前已完成95個，完成覆蓋率達100%。 09村莊長效管護
一是明確管護范圍標準。結(jié)合省“五定包干”村莊管護實施意見，制定了全縣村莊環(huán)境長效管護工作方案，全縣共有村莊總數(shù)1851個，其中一、二、三類村莊分別占比11%，41%，48%，建立了縣鄉(xiāng)村三級村莊常態(tài)化長效管護信息平臺，推行村莊環(huán)境長效管護“萬村碼上通”信息錄入和監(jiān)管，對不同類村莊確立具體管護范圍，明確縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督管護人員職責，實行“網(wǎng)格管理”，確保管護到位。 二是落實管護責任隊伍�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立村莊環(huán)境長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。全縣聘請管護人員465人，均簽訂管護協(xié)議，村村設(shè)立長效管護信息公示欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民管護意識逐步提升，管護機制逐步得到完善。 三是保障管護資金。按照“農(nóng)民出一點、鄉(xiāng)村配一點、財政拿一點、社會捐一點”的模式，解決農(nóng)村環(huán)境管護籌資難題。2019年以來，全縣長效管護工作籌集各類資金2468萬元，專項資金按照要求確保每村5萬元，縣鄉(xiāng)兩級以2：1比例籌資，縣財政年預(yù)算232萬元（全縣116個行政村，每個2萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政1萬元/村均落實到位。 |
