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萍鄉(xiāng)2020年財政總收入完成176.2億元

2021-1-19 10:11| 發(fā)布者: admin| 評論: 0|來自: 萍鄉(xiāng)市財政局

摘要: 2020年1-12月財政預算執(zhí)行情況分析在市委、市政府的正確領導下，在全市各部門、各縣區(qū)的共同努力下，全市各級財政部門在疫情防控常態(tài)下全力以赴、積極作為，抓收入、提支出、保民生，超額完成2020年財政收入目標。一 ...
2020年1-12月財政預算執(zhí)行情況分析
在市委、市政府的正確領導下，在全市各部門、各縣區(qū)的共同努力下，全市各級財政部門在疫情防控常態(tài)下全力以赴、積極作為，抓收入、提支出、保民生，超額完成2020年財政收入目標。
一、財政收支完成情況
1-12月全市財政總收入完成176.2億元，同比增長2.1%，增幅排全省第二位。其中：稅收收入完成140.5億元，同比增長0.5%，非稅收入完成35.7億元，同比增長8.8%，稅占比79.7%。
全市一般公共預算收入完成106.1億元，同比增長1.0%，增幅排全省第四位。
全市一般公共預算支出完成281.3億元，同比增長2.0%，增幅排全省第七位。
二、財政運行分析
（一）總體平穩(wěn)，穩(wěn)的基礎比較扎實。
一是財政收入增幅排名全省前列。1-12月，全市財政總收入同比增長2.1%，增幅排全省第2位，與上年同期持平，高于省平均水平0.9個百分點。二是超額完成財政收入目標。1-12月，財政總收入增幅逐步回升，較一季度、上半年、三季度分別回升12.8個、5.3個百分點和1.1個百分點，完成調(diào)整后預算的101.1%。
（二）穩(wěn)中有進，進的趨勢比較明顯。
稅收收入完成140.5億元，同比增長0.5%，增幅全省排名第4位，高于全省平均水平1.1個百分點，全市經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)步恢復。分稅種看，主體稅種逐步回暖。1-12月，增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等4個主體稅種占稅收總收入比重為81.9%，累計完成115億元，比去年同期增長了2億元。全年14個主要稅種5增9減。其中，全市增值稅入庫85.4億元，同比增長3.8%，城建稅入庫4.7萬元，同比增長16.9%。分行業(yè)看，工業(yè)稅收降幅收窄。2020年，全市工業(yè)稅收入庫43.25億元，同比下降17.0%，降幅較3季度回升9.3個百分點。其中，工業(yè)增值稅入庫28.90億元，同比下降-7.7%，累計增幅較3季度回升16.7個百分點，在全省設區(qū)市中列第8位，從10月份的全省倒數(shù)第1前進了3個位次。
（三）進中趨好，好的因素不斷積累。
一是用足資金。1-12月，全市一般公共預算支出完成281.3億元，同比增長2.0%。調(diào)撥43.4億元用于充實縣區(qū)庫款，切實擔負起財政支持疫情防控的政治責任。二是用好資金。壓減支出。2020年市本級部門一般性支出預算壓減約2000萬元，同比壓減10%，壓減非剛性、非重點支出約1.4億元，同比壓減10%，市本級“三公”經(jīng)費預算4709萬元，比上年減少321萬元，同比壓減6.4%，高于省要求3.4個百分點。保障民生。支持“八個著力”等重點民生實事順利推進，民生類支出達227.8億元，占一般公共預算支出比重81%。在企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，社保和就業(yè)支出同比下降30.6%的情況下，民生支出比重仍比去年上升1.3個百分點。強化監(jiān)管。重點抓好對抗疫特殊轉(zhuǎn)移支付資金、直達資金、扶貧資金等專項資金的監(jiān)督，確保各類資金及時撥付、及時使用、起到實效。三是用活資金。大力盤活閑置資金，收回市直部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金2124萬元，收回歷年來結(jié)存在專戶的各類資金5.63億元，全部統(tǒng)籌用于“六穩(wěn)”“六�！钡让裆I域。
（四）好中向優(yōu)，優(yōu)的態(tài)勢加速形成。
一是積極爭取資金。堅持向上要政策、跑資金，努力增強保障基層運轉(zhuǎn)能力，截至12月底，已獲得上級各類支付資金159.21億元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付資金69.9億元，專項轉(zhuǎn)移支付資金22.4億元，爭取新增地方政府債券資金66.91億元。二是減稅降費成效明顯。2020年1-11月，全市由稅務部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費5.95億元，其中：今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費2.32億元；去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費3.63億元。三是繼續(xù)加大財園信貸通政策支持力度。截至12月底，全市財園信貸通共放貸企業(yè)戶數(shù)3870戶，放貸金額129.92億元，四小地市排名第一。四是繼續(xù)加大力度援企穩(wěn)崗。1-12月全市共發(fā)放1097家次企業(yè)穩(wěn)崗返還資金2931.7萬元，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)9.6萬人次。五是穩(wěn)步推進現(xiàn)有存量隱性債務的化解工作。在組織縣區(qū)財政部門和市直行政事業(yè)單位、國有企業(yè)對隱性債務進行全面梳理、認定、統(tǒng)計的基礎上，組織國資委、發(fā)改委、金融辦、銀監(jiān)、融資平臺等部門，開展融資平臺整合轉(zhuǎn)型工作，落實了每個縣區(qū)不得超過2家的省級要求。六是代市政府出資2億元組建萍鄉(xiāng)市融資擔保集團。截至12月，集團已為 129戶企業(yè)提供融資擔保，在保金額共計 5.73億元，助推了實體經(jīng)濟發(fā)展。七是建立“科貸通”風險補償基金。市財政局出資3000萬元用于建立“科貸通”風險補償基金，為我市具有較高科技含量的中小企業(yè)獲得資金支持創(chuàng)造了條件。
三、存在的困難
（一）質(zhì)量與增速難以兼顧。
在疫情沖擊，實體經(jīng)濟效益所有下降的情況下，1-12月全市稅收收入占財政總收入比重為79.7%，低于全省平均0.4個百分點。因疫情造成的停工停產(chǎn)、產(chǎn)能不足、產(chǎn)品滯銷、項目進度受阻等影響仍未消化，對相關的稅收影響短期內(nèi)難以消除。
（二）收支矛盾日益增大。
1-12月全市一般公共預算收入為106.1億元，但一般公共預算支出達281.3億元，自給率僅為37.7%。一方面，受疫情影響我市財政收入一直低位運行，收入增長后勁明顯不足。同時，減稅降費政策今年還在延續(xù)，省級收入劃分實施改革，省與市、縣按3:7比例分享，加大對財政收入的影響。另一方面，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿眨Ｕ厦裆С龅龋瑒傂灾С鲆蛩囟�、范圍大。再加上近5年是政府性債務的還貸高峰期，全市2020年需償還18.8億元，2021年12.1億元，2022年34.7億元，2023年35.1億元，2024年45.1億元，債務償還壓力較大。
（三）本級形勢依然嚴峻。
近年來，本級稅收增長乏力，且連續(xù)12年未新增稅源，對萍安鋼等主體稅源依賴程度較高。今年萍安鋼受疫情及原材料上漲因素影響，出現(xiàn)斷崖式減收，1-12月，萍安鋼累計稅收同比下降54.3%，去年同期，萍鋼稅收15.84億元，今年為7.24億元，同比減收8.6億元。市本級財政收入降幅14.9%，比受疫情影響最嚴重的一季度仍下降了2.4個百分點，稅收收入降幅19.2%。
四、下一步打算
（一）開源挖潛，壯大主力。
2021年將實施更大規(guī)模減稅降費后的省與市縣收入劃分改革方案，省級加大收入調(diào)控力度，對我市財政影響巨大。我們將持續(xù)做好分析研判，改變以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，培育新興產(chǎn)業(yè)稅源。促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，突出產(chǎn)業(yè)類資金使用績效，重點支持稅收貢獻大、成長性好、社會效益高的企業(yè)。同時，聚焦疫情對財政運行帶來的沖擊和影響，充分利用國家適當提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等機遇，做好項目儲備，為爭取更多上級轉(zhuǎn)移支付和專項債券打好基礎。
(二）搶抓機遇，積聚動力。
充分利用好我市作為“全國首批資源枯竭型城市”“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”等“國字號”招牌的作用，加強與財政部、省財政廳的溝通對接，密切關注上級出臺的各類有利政策，認真做好項目儲備和申報工作，爭取獲得更多的政策和資金支持。
（三）提高效益，加強助力。
樹牢過“緊日子”的思想，圍繞中心大局，確保上級重大決策部署落地落實。著力解決部門之間經(jīng)費不平衡、支出進度慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)大、資金績效不高等問題，加強預算管理，堅持先有預算后有支出，無預算、超預算不安排支出，努力做到“削峰填谷”“應保盡�！薄�

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