收藏！萍鄉(xiāng)市十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標建議全文來了！

2021-4-1 16:53| 發(fā)布者: 房產(chǎn)小編| 評論: 0|來自: 萍鄉(xiāng)市政務網(wǎng)

摘要: “十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先的關(guān)鍵跨越期，是我市加快轉(zhuǎn)型升級、與全國全省同步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代 ...

“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，是我省在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先的關(guān)鍵跨越期，是我市加快轉(zhuǎn)型升級、與全國全省同步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的開局起步期。中共萍鄉(xiāng)市委十二屆十次全會深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委十四屆十二次全會精神，緊密結(jié)合萍鄉(xiāng)實際，就制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、勝利實現(xiàn)同步全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程

1.萍鄉(xiāng)與全國全省同步全面建成小康社會取得決定性勝利。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，特別是在新冠肺炎疫情嚴重沖擊下，市委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實黨中央和省委決策部署，按照“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅克難、擔當實干，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累，干群精神面貌煥然一新，全市人民的獲得感、幸福感、安全感明顯增強，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐,連續(xù)五年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評先進設(shè)區(qū)市。一是經(jīng)濟綜合實力和質(zhì)量效益實現(xiàn)雙提升。地區(qū)生產(chǎn)總值保持健康平穩(wěn)增長。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亮點紛呈，獲批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級獲國務院通報表彰。旅游業(yè)實現(xiàn)重大突破，萍鄉(xiāng)市武功山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升穩(wěn)步推進，“中國電瓷之都”花落蘆溪，鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能分別達到265萬噸（占全省50%）、545萬噸（占全省20%）。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅上升。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提高。城鄉(xiāng)面貌明顯改善，海綿城市建設(shè)從全國試點走向全國示范，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市。新型城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，城鎮(zhèn)化率達70%，居全省前列，空間布局進一步優(yōu)化，節(jié)約集約用地成效明顯。城市更加精致宜居，一批高品質(zhì)的城市公園相繼建成，南正街、鰲州書院、圖書館、城市展示館等項目相繼建成，長贛高鐵前期工作進展順利，萍蓮高速、中環(huán)北路項目加快推進。鄉(xiāng)村更加文明秀美，紅色名村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗多次被中央媒體報道，動力電、光纖網(wǎng)實現(xiàn)村村通。三是改革開放蹄疾步穩(wěn)。國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機構(gòu)改革等重點領(lǐng)域改革有序推進。“放管服”改革走深走實，營商環(huán)境明顯改善。城市信用監(jiān)測排名躍升至全國第一方陣、全省第一。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)加快推進，與株洲實現(xiàn)深度合作。四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成果，我市美麗中國“江西樣板”考核連續(xù)多年名列全省前茅�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比明顯上升，PM2.5平均濃度大幅下降。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，通過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收，劣Ⅴ類水全面消除，地表水斷面和飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%。土壤生態(tài)環(huán)境總體安全可控。五是民生福祉大幅增進。脫貧攻堅收官戰(zhàn)圓滿完成，蓮花縣順利脫貧摘帽，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。辦好了以“八個全覆蓋”“八大工程”“八個提升”“八個著力”為重點的民生實事，妥善解決了一大批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。公共文化設(shè)施發(fā)生翻天覆地的變化，有望成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，百姓精神文化生活進一步充實。在全省率先通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展國家督導驗收。實現(xiàn)全國雙擁模范城七連冠。社會治理水平大幅提升，公安滿意度連續(xù)多年位居全省前列。新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，在全省較早實現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。六是政治生態(tài)持續(xù)向上。全面從嚴治黨取得重大成果，黨的建設(shè)持續(xù)加強，廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)深入實施，依法治市有力推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定�！笆濉币�(guī)劃目標任務即將完成，與全國全省同步全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化萍鄉(xiāng)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

五年來的發(fā)展成就，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理偉力，必須堅定不移在習近平總書記的指引下，深入貫徹黨中央決策部署，為實現(xiàn)習近平總書記為江西擘畫的美好藍圖貢獻萍鄉(xiāng)力量。五年來的發(fā)展成就，充分證明了省委“二十四字”工作思路和高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略是對中央精神的有力貫徹和創(chuàng)新實踐，必須貫穿始終、接續(xù)奮斗。五年來的發(fā)展成就，充分驗證了市委提出的“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求，是對萍鄉(xiāng)發(fā)展的堅強引領(lǐng)和對人民期盼的深情回應，符合上情、切合市情、順應民情，必須鞏固成果、久久為功。五年來的發(fā)展成就，充分展現(xiàn)了義無反顧、團結(jié)奮斗、敢為人先、開拓進取的安源精神和時代風采，必須勠力同心破除發(fā)展難題，攜手共進走好嶄新征程，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程中奏響更加澎湃的“萍鄉(xiāng)樂章”。

2.我市發(fā)展面臨重大機遇與挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國已進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強勁，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，社會大局穩(wěn)定，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，為萍鄉(xiāng)發(fā)展提供了最可靠的依托。從省內(nèi)看，習近平總書記為江西發(fā)展擘畫了藍圖，“四面逢源”區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，美麗中國“江西樣板”品牌效應持續(xù)凸顯，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)全面推進，為萍鄉(xiāng)發(fā)展提供了強大動力。從市內(nèi)看，我市擁有獨特的區(qū)域開放優(yōu)勢，是江西對外開放的“西大門”，是唯一全域納入湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)的設(shè)區(qū)市，是我省重要的高鐵樞紐；省內(nèi)“新宜萍”聯(lián)動發(fā)展也孕育著巨大潛力。轉(zhuǎn)型嬗變機遇已到、蓄勢而發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展蘊含無限生機。同時也要清醒地看到，萍鄉(xiāng)發(fā)展不足的基本市情仍然沒有改變，發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然存在，在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的過程中還面臨諸多挑戰(zhàn)，比如：經(jīng)濟總量不大、內(nèi)生動力不足、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)、人才支撐不夠等。

總體而言，“十四五”時期，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個更高的起點上，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展空間依然較大。盡管存在不少困難挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)，全市上下要準確把握重大戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，增強機遇意識、風險意識、安全意識，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，努力在危機中育先機、于變局中開新局，在提質(zhì)增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上奮發(fā)實干、砥礪攻堅，在新常態(tài)下不斷開拓我市現(xiàn)代化發(fā)展新局面。

3.到二〇三五年我市基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。展望二〇三五年，我市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力將大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體邁入中高端水平，制造業(yè)基本完成智能化轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的臺階；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；工業(yè)強市、文旅強市、教育強市、人才強市、體育強市、交通強市建設(shè)取得更大成效，宜居萍鄉(xiāng)、海綿萍鄉(xiāng)、健康萍鄉(xiāng)、廉潔萍鄉(xiāng)、文明萍鄉(xiāng)、平安萍鄉(xiāng)建設(shè)達到更高水平；基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治萍鄉(xiāng)、法治政府、法治社會；市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境日臻美好，實現(xiàn)美麗江西“萍鄉(xiāng)樣板”建設(shè)目標；與長株潭深度融合，在江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)中作出更大貢獻，形成量質(zhì)雙高的對外開放新格局；人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國全省同步基本達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標

4.“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定實施省委“二十四字”工作思路、高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快建設(shè)具有萍鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力融入共建新發(fā)展格局，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會安定和諧，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化萍鄉(xiāng)新征程。

5.“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。“十四五”時期是實現(xiàn)二〇三五年遠景目標的開局起步期，綜合考慮國內(nèi)外形勢和萍鄉(xiāng)發(fā)展條件，今后五年萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：

——經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，保持經(jīng)濟總量和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平，投資和財稅質(zhì)量持續(xù)提高，消費貢獻不斷增大，外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展質(zhì)量效益實現(xiàn)進位趕超。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造新樣板。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升。創(chuàng)新能力不斷提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得顯著成效，新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固�，F(xiàn)代服務業(yè)形成較強增長極。開發(fā)區(qū)綜合承載能力明顯提升。打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)“萍鄉(xiāng)樣板”。

——深化改革開放迎來新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，市場效率不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體更加充滿活力。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，開放型經(jīng)濟水平全面提高，打造內(nèi)陸開放湘贛合作核心區(qū)。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展樹立新標桿。中心城區(qū)輻射帶動作用持續(xù)增強，城市功能與品質(zhì)加快提升，縣域發(fā)展格局進一步優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化達到更高水平。鄉(xiāng)村振興全面推進，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。

——生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)有力，生態(tài)文明制度體系更加健全。探索實踐綠水青山就是金山銀山的路徑模式取得新進展。國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，山水林田湖草生命共同體加快構(gòu)建，重點領(lǐng)域污染防治取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

——社會文明程度達到新高度。社會主義核心價值觀更加深入人心，精神文明水平全面提升，人民精神文化生活更加豐富，公共文化服務水平不斷提高，紅色文化基因得到有力傳承，文化事業(yè)進一步繁榮。

——人民生活品質(zhì)邁上新臺階。脫貧攻堅成果鞏固拓展，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持在全省第一方陣，基本公共服務均等化水平明顯提高，居民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

——市域社會治理呈現(xiàn)新氣象。政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力大幅提升，基層治理水平明顯提高，風險防范有力有效，突發(fā)公共事件應急能力和自然災害防御水平顯著增強。

三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在建設(shè)創(chuàng)新型萍鄉(xiāng)上開新篇

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈四鏈深度融合道路，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建融通創(chuàng)新生態(tài)。

6.加快創(chuàng)新體系建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)自辦研發(fā)機構(gòu)，實施科技型企業(yè)梯次培育行動和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，推動一批行業(yè)引領(lǐng)能力強的企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。培育一批“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。推進產(chǎn)學研用深度融合。著力提升產(chǎn)學研平臺層級，聚焦全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施一批重大科技事項，支持企業(yè)聯(lián)合知名高校和國家、省部科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵多元主體參與新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持萍鄉(xiāng)學院等本地院校、科研院所、企業(yè)科研力量加強技術(shù)攻關(guān)和資源共享。依托市科創(chuàng)中心，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化等服務，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。加快創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建一批電子信息、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電瓷電氣、海綿產(chǎn)業(yè)、水稻種子等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺載體。積極創(chuàng)建國家級科創(chuàng)、檢測平臺。推動重點實驗室、產(chǎn)業(yè)中試基地、科教創(chuàng)新基地等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進園區(qū)共性技術(shù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)“一縣區(qū)一平臺”布局。提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平，打造湘贛邊區(qū)域開放合作協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

7.培育壯大人才隊伍。圍繞產(chǎn)業(yè)進行精準引才。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，以更有力的舉措實施“昭萍英才”計劃，持續(xù)推進院士專家、博士后工作站建設(shè)，實現(xiàn)人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，帶動形成一批優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。加大人才培育力度。建立各級聯(lián)動的協(xié)同育人模式，培育高層次科技領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。開展人才“雙元”培育改革試點，培養(yǎng)一批高級經(jīng)營管理人才、復合型應用人才、中高級技工和熟練工人。建立吸引大學畢業(yè)生來萍工作機制，引導鼓勵萍鄉(xiāng)籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步提高本地高校畢業(yè)生留萍比例。完善人才激勵和評價機制，探索競爭性人才使用機制，鼓勵高校、科研院所人員在職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盡職免責機制。為人才從事研發(fā)、學習、工作和生活提供良好保障，進一步降低落戶門檻，助推各類人才人盡其才、才盡其用。

8.完善科技創(chuàng)新機制。深化科技管理體制改革。落實國家和省關(guān)于科技體制機制改革的各項政策，優(yōu)化科技管理流程。加快推進科研院所改革，賦予高校、科研院所更大科研自主權(quán)，給予科技人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。激發(fā)創(chuàng)新活力。深入開展“加大全社會研發(fā)投入攻堅行動”，加快建立完善財政科技投入機制，落實企業(yè)研發(fā)活動優(yōu)惠政策，引導企業(yè)、高校、科研院所加大科技投入，帶動各類投資基金投入研發(fā)活動。健全以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向的績效評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的分配機制。強化創(chuàng)新要素保障。引入科技創(chuàng)新風險投資，做大做優(yōu)“科貸通”等服務品牌，促進科技與金融深度融合。加大知識產(chǎn)權(quán)保護，提升發(fā)明專利質(zhì)量，推進企業(yè)產(chǎn)品標準體系建設(shè)。加強科普工作，持續(xù)提升全民科學素質(zhì)。弘揚科學精神、企業(yè)家精神、工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

四、加快轉(zhuǎn)型升級，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上開新篇

堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，以培育壯大新動能為重點，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以更大力度加快國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。

9.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持全市“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的目標，構(gòu)建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集聚、抱團協(xié)作的新型工業(yè)化布局。在“1+2+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，各縣區(qū)聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，按照“1+1”即“電子信息產(chǎn)業(yè)+區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的原則，集中精力抓雙首位產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)要素供給、產(chǎn)業(yè)鏈條配套、人力資源協(xié)同集成集聚。打造高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺。深入推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，推動開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。積極推動“一區(qū)多園”改革。打好開發(fā)區(qū)功能完善提升戰(zhàn)，加快從基礎(chǔ)功能型向綜合服務型轉(zhuǎn)變。全面推行“管委會+平臺公司+產(chǎn)業(yè)基金”運營模式和“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)模式。進一步強化“畝產(chǎn)論英雄”導向，深入實施集群式項目滿園擴園、“兩型三化”提標提檔、“節(jié)地增效”等行動，加快“騰籠換鳥”。形成分布合理、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)布局。以打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為重點，大力發(fā)展高端服務業(yè)、現(xiàn)代特色商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)。形成區(qū)域特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”示范區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)。

10.重塑“工業(yè)重鎮(zhèn)”輝煌。全力主攻工業(yè)，保持制造業(yè)支柱地位不動搖，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展“服務型制造”，提升產(chǎn)業(yè)附加值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。支持萍鋼做大做強，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)園。鼓勵萍礦轉(zhuǎn)型升級，推動煤焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)推進電瓷電氣、工業(yè)陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端。提升花炮、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦電子元器件、通信設(shè)備、半導體、新型顯示等領(lǐng)域，加強與龍頭企業(yè)聯(lián)動，在部分細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，重點扶持相關(guān)環(huán)保成套設(shè)備開發(fā)和工程總包服務發(fā)展。裝備制造業(yè)大力發(fā)展汽車及汽車零部件、軌道交通、工程機械、礦山機械產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動空壓機裝備制造業(yè)不斷做大做優(yōu)做強。新材料產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展陶瓷基復合材料、金屬新材料、特種冶金材料、新型建筑材料等。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展休閑食品、多功能健康食品、現(xiàn)代中藥、化學原料藥及中間體、生物制藥、藥用輔料等大健康產(chǎn)業(yè)。海綿產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)材料、施工器材、成套裝備、海綿城市運營、文化旅游創(chuàng)意等方向延伸。新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展鋰電、光伏、氫能等行業(yè)。著力建強產(chǎn)業(yè)鏈。落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，堅持強長板、壯鏈條、夯基礎(chǔ)“三管齊下”，持續(xù)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴鏈延鏈，薄弱產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，培育和引進一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和本地配套能力。

11.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，做大做強智能終端、集成電路等電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)云計算大數(shù)據(jù)中心。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施“上云用數(shù)賦智”行動，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批升級版智能工廠、智能車間。抓好數(shù)字社會建設(shè)，加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)、線上服務、線上管理。推進新型智慧城市建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、智慧交通、智慧社區(qū)等智能化應用。加強數(shù)字政府建設(shè)，提高政府信息資源交換與共享水平，拓展推廣“贛服通”“贛政通”應用，整合政務業(yè)務協(xié)同、移動辦公、專屬通信等功能，實現(xiàn)組織、溝通、業(yè)務在線化。強化網(wǎng)絡(luò)安全保障，切實維護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。

12.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。推動服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展人力資源服務、商務咨詢、金融、檢驗檢測認證、現(xiàn)代供應鏈、會計審計、法律服務等服務業(yè)。加快金融商務區(qū)發(fā)展，積極引進更多金融機構(gòu)和專業(yè)金融中介組織落戶，設(shè)立新三板路演中心（贛西分中心），打造區(qū)域性資本運作中心。著力補齊研發(fā)設(shè)計短板，培育和提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、核心創(chuàng)新能力、市場轉(zhuǎn)化能力。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟，支持健康、養(yǎng)老、休閑、家政等與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動家政服務標準化、規(guī)范化、個性化，促進老年產(chǎn)品和服務市場提質(zhì)擴容。增加公益性、基礎(chǔ)性服務業(yè)供給。大力發(fā)展全域旅游。引入高水平市場化團隊，培育高品質(zhì)旅游路線，全力提升“吃住行游購娛”等旅游要素水平，打響“綠、紅、古、工”特色旅游品牌，把萍鄉(xiāng)建設(shè)成為贛西旅游門戶城市、生態(tài)人文旅游城市、全國知名全域旅游和戶外運動目的地。武功山風景名勝區(qū)創(chuàng)建世界地質(zhì)公園和國家級旅游度假區(qū)。加快景區(qū)建設(shè)，推進安源路礦旅游景區(qū)和楊岐山景區(qū)創(chuàng)5A，建成一批4A以上鄉(xiāng)村旅游點，形成“一個龍頭、兩個支撐、五大板塊、八百里山水長廊”的全域旅游發(fā)展格局。

五、持續(xù)擴大內(nèi)需，在融入共建新發(fā)展格局上開新篇

牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，把萍鄉(xiāng)打造成構(gòu)建新發(fā)展格局的重要節(jié)點。

13.暢通經(jīng)濟循環(huán)。提高供給質(zhì)量。依托新技術(shù)新業(yè)態(tài)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，挖掘傳統(tǒng)工藝、老字號品牌，形成經(jīng)濟優(yōu)勢。不斷提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性。深入開展質(zhì)量提升行動，培育專精特新產(chǎn)品。積極參與標準制定，在電瓷電氣、工業(yè)陶瓷、海綿產(chǎn)品等領(lǐng)域大力培育標準“領(lǐng)跑者”。加快流通體系軟硬件建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，推進多式聯(lián)運。著力探索推進跨境電商發(fā)展，整合現(xiàn)有海關(guān)、外貿(mào)口岸、物流平臺等資源，加快推進贛西國際陸港和保稅物流中心建設(shè)，打造湘贛邊區(qū)域性物流分撥中心。促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。積極對接國有經(jīng)濟布局，鏈條式集群式承接沿海地區(qū)和長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。推動需求升級。圍繞服務國內(nèi)大市場，把需求牽引和供給創(chuàng)造有機結(jié)合起來，依托強大國內(nèi)需求，釋放內(nèi)需潛力。充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。推動電子信息、裝備制造、花炮、電瓷電氣、鞋服出口提質(zhì)升級。

14.擴大有效投資。精準聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板力度，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。提升新基建水平。聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，統(tǒng)籌布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。大力推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快充電樁建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)云基礎(chǔ)設(shè)施，推廣物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和聯(lián)網(wǎng)化。加大新型城鎮(zhèn)化投資。加快城市海綿設(shè)施建設(shè)和地下綜合管廊、城市停車場、便民設(shè)施建設(shè)。強化縣域交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。圍繞縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，推進公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等方面項目建設(shè)。大力推動重大工程建設(shè)。著力建設(shè)交通強市，構(gòu)建“三橫一縱一繞城”高速公路網(wǎng)、“五橫三縱一環(huán)”干線網(wǎng)。大力推進長贛高鐵、滬昆高速擴容、繞城高速、昌栗高速西延、邵吉高速、320國道改建、淥水航道、奧林匹克中心、通用機場等重大項目建設(shè)。完善城市路網(wǎng)，建設(shè)高架快速通道，加快中環(huán)東路、建設(shè)路延伸工程建設(shè)，提升通道互聯(lián)互通水平和城市交通承載能力。推進普通國省干線公路提質(zhì)改造，推動“大武功”環(huán)線建設(shè)。實施東源水庫、流源水庫等一批重大水利工程。謀劃華能電廠二期項目建設(shè)，提升傳統(tǒng)電力能源開發(fā)利用，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，推進雅中——江西特高壓工程建設(shè)，大力推動成品油管道萍鄉(xiāng)段、天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，探索智慧能源供應模式。進一步完善投資機制。強化項目要素保障，提高服務水平，落實“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批等改革。創(chuàng)新政府投融資方式，完善政府和社會資本合作模式，形成市場主導的投資內(nèi)生性增長機制。調(diào)動民間投資積極性，大力增加先進制造業(yè)投資，引導和鼓勵民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域。

15.激發(fā)消費潛能。釋放消費需求。持續(xù)推進商貿(mào)消費升級行動，聚焦中高端消費、品質(zhì)消費等領(lǐng)域，進一步刺激消費，培育消費新增長點。穩(wěn)定和擴大汽車消費，促進家電家具家裝消費，打造夜間消費新熱點和示范點，以擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面。促進服務消費提質(zhì)擴容，豐富文化和旅游產(chǎn)品供給，完善旅游重點景區(qū)公交線路，構(gòu)建快旅慢游交通網(wǎng)絡(luò)，完善自駕旅游和自助旅游公共服務體系。加快發(fā)展消費新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，推動線上線下消費有機融合，促進傳統(tǒng)線下商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造萍鄉(xiāng)名優(yōu)產(chǎn)品展示走廊。積極發(fā)展會展經(jīng)濟，推動會展場館建設(shè)。落實節(jié)假日和帶薪休假制度，刺激節(jié)假日消費。優(yōu)化消費環(huán)境。引導建立科學消費觀念，豐富消費者購物選擇，提升消費便利化和服務水平。完善城區(qū)消費網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場布局，建設(shè)現(xiàn)代化商品批發(fā)市場。完善城鄉(xiāng)配送體系。強化商品質(zhì)量監(jiān)管和消費者合法權(quán)益保護，建立健全消費追溯體系，完善個人信息保護制度和消費后評價制度，營造便利放心的消費環(huán)境。

六、全面深化改革，在增強發(fā)展動力活力上開新篇

堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以要素市場化配置為重點，縱深推進重點領(lǐng)域改革，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

16.激發(fā)市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。全面提升國有企業(yè)活力、創(chuàng)新力、競爭力。深化國資國企改革創(chuàng)新，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，全面推行國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，建立健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者激勵約束機制，穩(wěn)妥有序推進國有企業(yè)混合所有制改革。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境。在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待。加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。充分發(fā)揮政府性融資擔保公司作用，促進銀行信貸投放，提高存貸比。持續(xù)引進金融機構(gòu)，提升金融科技水平，增強金融普惠性。加快企業(yè)股份制改造，積極開展企業(yè)上市“映山紅”行動。健全促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法治環(huán)境和政策體系，進一步完善政企溝通協(xié)商機制。

17.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快建設(shè)“五型”政府，持續(xù)開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，縱深推進“放管服”改革,打造“四最”營商環(huán)境。加快商事制度改革，完善事中事后監(jiān)管模式，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立健全包容審慎的監(jiān)管機制。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，持續(xù)提升執(zhí)法透明度。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進政務服務信息化、集中化、標準化、便民化。加快實現(xiàn)“一次不跑”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”“一章審批”，開展政務服務“好差評”，厚植“媽媽式”服務文化。加強非公有制維權(quán)服務中心的管理和服務水平，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。

18.完善要素市場化配置。推進土地要素市場化配置，建立土地征收公共利益用地認定機制，探索建立長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等工業(yè)用地市場供應體系，以多種方式推進國有企業(yè)存量用地盤活利用。引導勞動力要素合理暢通有序流動，優(yōu)化國有企事業(yè)單位面向社會選人用人機制，深入推行國有企業(yè)分級分類公開招聘。完善專業(yè)技術(shù)人員評價選拔制度。完善資本要素配置體制機制，大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)擴大間接融資，促進社會資本投資，努力引入保險資金，引導更多的資本要素進入經(jīng)濟社會建設(shè)領(lǐng)域。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)共享交換，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，加強數(shù)據(jù)安全保護。推進要素價格市場化改革，完善政府定價管理，健全公用事業(yè)、公共服務價格形成機制。健全要素市場運行機制。推進高標準市場體系建設(shè)，落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。完善要素交易規(guī)則和服務體系，拓展公共資源交易平臺功能，推進全流程電子化交易。加強稅收征管，加大財政體制改革力度，強化財政資源統(tǒng)籌。加強信用體系建設(shè)，完善失信行為認定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復等機制，打造“信用萍鄉(xiāng)”名片。

七、提升開放水平，在拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間上開新篇

鮮花
握手
雷人
路過
雞蛋

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