中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為82.2%

 3月21日，記者從我市召開的中央環(huán)保督察整改工作情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2月底，中央環(huán)保督察期間交辦我市的37件信訪件，屬實(shí)的36件信訪件中已解決33件，3件正在解決中。中央環(huán)保督察涉及我市的9個(gè)問題，有兩個(gè)問題已完成，其他7個(gè)問題正在整改中。

近年來，我市提高政治站位，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任鏈條，加大環(huán)保資金投入，完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)水平全面提高，營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。通過強(qiáng)化對(duì)13家重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)污染源監(jiān)管力度及開展機(jī)動(dòng)車污染防治、淘汰黃標(biāo)車等工作，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。2018年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為82.2%，相比2017年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。水污染防治設(shè)施更加完善。積極推進(jìn)生活污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、集鎮(zhèn)污水處理站等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)均建設(shè)了污水處理廠，建成了65套集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完成了污水干管提升改造，啟動(dòng)了污水處理廠二期擴(kuò)建，市縣建成區(qū)生活污水收集處理率持續(xù)提高。畜禽污染養(yǎng)殖防治水平提升。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉或搬遷，目前已關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)464家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85.98%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90.5%。

萍鄉(xiāng)市開展中央環(huán)保督察整改工作情況的通報(bào)

2016年7月14日至8月14日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省開展了為期1個(gè)月的中央環(huán)境保護(hù)督察工作，期間于8月上旬下沉萍鄉(xiāng)市開展了補(bǔ)充性督察。在江西省督察期間，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省交辦信訪件1050件，涉及萍鄉(xiāng)市37件。2016年11月17日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向江西省反饋了督察意見。2017年1月3日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》。該方案將反饋意見分解為61個(gè)問題，其中涉及我市問題9個(gè)，這9個(gè)問題中全省共性問題7個(gè)、我市個(gè)性問題2個(gè)。2017年1月25日，市委辦公室、市政府辦公室根據(jù)省方案要求印發(fā)了更為細(xì)化的《萍鄉(xiāng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》。隨后，市委各部門、市直各單位、各縣區(qū)根據(jù)各自責(zé)任內(nèi)容制定了相應(yīng)的更加詳細(xì)具體的整改方案，由此，我市的中央環(huán)保督察整改工作在全市范圍內(nèi)全面展開。截至2019年2月底，中央環(huán)保督察期間交辦我市的37件信訪件，屬實(shí)的36件信訪件中已解決33件，3件正在解決中。中央環(huán)保督察涉及我市的9個(gè)問題，有2個(gè)問題已完成，并于9月7日向江西省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室提交了銷號(hào)材料，其他7個(gè)問題正在整改中。

一、具體措施和做法

一是提高政治站位。市委、市政府將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，將中央環(huán)保督察整改工作列為重中之重的工作予以安排和布置，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將抓好環(huán)保督察整改和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)自覺不自覺、“四個(gè)意識(shí)”牢固不牢固、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定的重要標(biāo)尺，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，做到問題不解決不松手、整改不到位不交賬、驗(yàn)收不過關(guān)不收兵。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市成立了由市委書記李小豹，市委副書記、市長(zhǎng)李江河任組長(zhǎng)，有關(guān)市委常委和副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)市委書記李小豹同志關(guān)于“抽調(diào)專人，成立專班”開展環(huán)保督察整改工作的指示，從市政府有關(guān)單位抽調(diào)了19人（其中市生態(tài)環(huán)境局4人），組成了專門從事環(huán)保督察整改督導(dǎo)工作的萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室，深入推進(jìn)我市環(huán)保督察整改工作的落實(shí)。三是壓實(shí)整改責(zé)任鏈條。緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)環(huán)保督察指出的問題，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施和責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。各級(jí)、各部門均對(duì)應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的整改工作機(jī)構(gòu)，對(duì)照整改方案逐項(xiàng)分解任務(wù)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，做到了“件件有著落、事事有回音”。四是加大環(huán)保資金投入。采取引入社會(huì)資本、增加政府投入等多種模式，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠、集鎮(zhèn)污水處理站、工業(yè)園區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，投資0.94億元開展了市污水處理廠主干管提升改造工程，投資1.3億元推動(dòng)市污水處理廠二期擴(kuò)建工程，萍安鋼公司投資10.25億元進(jìn)行環(huán)保設(shè)施提升改造，有效減少了污染排放。五是完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。為鞏固環(huán)保督察成果，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化長(zhǎng)效化，健全完善自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”網(wǎng)格管理制度，出臺(tái)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施意見(試行)》《萍鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《萍鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，以制度的硬約束，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一抓到底。

二、取得的工作成效

一是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)水平全面提高。通過將習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)文明新理念新思想新戰(zhàn)略和對(duì)江西的重要指示以及中央相關(guān)文件精神，列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要文件精神納入黨校干部培訓(xùn)，完善科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)重，邀請(qǐng)了專家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題講座、開展“六·五世界環(huán)境日”專題宣傳等方式，營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。二是大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。通過強(qiáng)化對(duì)13家重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)污染源監(jiān)管力度，開展機(jī)動(dòng)車污染防治、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵整治、垃圾焚燒整治、餐飲油煙廢氣整治、優(yōu)化道路交通和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、油品整治、油氣回收綜合治理等工作，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。2018年，市中心城區(qū)PM2.5、PM10平均濃度分別為43μg/m3、71μg/m3，相比2017年下降幅度分別達(dá)到15.6%、15.4%；中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為82.2%，相比2017年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。三是水污染防治設(shè)施更加完善。積極推進(jìn)生活污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、集鎮(zhèn)污水處理站等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)均建設(shè)了污水處理廠，建成了65套集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完成了萍鄉(xiāng)市污水干管提升改造，啟動(dòng)了污水處理廠二期擴(kuò)建，市縣建成區(qū)生活污水收集處理率持續(xù)提高。五是畜禽污染養(yǎng)殖防治水平提升。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了關(guān)閉或搬遷，已關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)464家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施配套率穩(wěn)步提高，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85.98%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90.5%。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平提升。通過加強(qiáng)全市的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，全面實(shí)施市縣鄉(xiāng)村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平得到提升，及時(shí)排查環(huán)境隱患，打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，起到較好的震懾作用。

三、下一步工作打算

下一階段，我市將以中央環(huán)保督察整改工作為契機(jī)，采取更加有力的措施，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的作風(fēng)，要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更硬舉措、更大力度抓好環(huán)保督察整改任務(wù)落實(shí)。一是進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)政治自覺，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神。二是進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型，加快淘汰落后產(chǎn)能，精準(zhǔn)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面降低傳統(tǒng)行業(yè)污染，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化大氣、水、土壤、生態(tài)等污染防治，加快推動(dòng)建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷，深入開展工業(yè)污染企業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)中心城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理工作，嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)，全面打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、自然生態(tài)保護(hù)、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治等八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，推動(dòng)環(huán)境問題整改到位，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，打造天藍(lán)水清氣爽地綠的生態(tài)環(huán)境。