(肖湖)近年來，蘆溪縣努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以壓實各級林長為核心，以強化森林資源源頭管理為重點，推進林長制規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化、多樣化建設，切實建設好、保護好蘆溪的綠水青山。 管理體系規(guī)范化，全面夯實林長制基礎。自林長制工作啟動以來，該縣先后出臺《關于全面推行林長制的實施方案》《蘆溪縣林長制縣級會議制度等四項制度》《縣級林長名單和責任區(qū)域》等配套文件，為林長制工作謀篇布局打牢基礎。構建以縣委書記擔任縣級總林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任鄉(xiāng)級林長、村委書記擔任村級林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場干部為監(jiān)管員、各村護林員為骨干的縣鄉(xiāng)村三級管理體系。全縣現(xiàn)有縣級總林長(含副總林長)1人，縣級林長13人，鄉(xiāng)級林長119人，村級林長116人。規(guī)范工作制度，加強對各級林長、監(jiān)管員、專職護林員的監(jiān)督管理，制定了《蘆溪縣林長巡林工作制度》《蘆溪縣林長制“一長兩員”監(jiān)督管理辦法(試行)》等。規(guī)范管理機構，設立縣、鄉(xiāng)、村林長辦公室，負責林長制日常工作。做好林長辦公室標準化建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的林長制辦公場所、工作制度、事件處理、管理臺賬、監(jiān)管平臺等進一步進行明確。 管理責任網(wǎng)格化，強化森林資源源頭保護。2019年，蘆溪縣率先承擔全省“一長兩員”森林資源源頭管理體系示范縣試點任務，根據(jù)《江西省林長辦公室關于開展“一長兩員”森林資源源頭管理體系示范縣建設的通知》精神，利用我省新增給蘆溪縣58名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員名額，按照“渠道不變、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，將現(xiàn)有國家、省和市級生態(tài)公益林管護資金、天然林管護資金、村級森林防火補助等資金，用于選聘197名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職護林員，同時整合3個國有林場現(xiàn)有護林員68人，最終將國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職護林員全部納入“一長兩員”專職護林員網(wǎng)格化管理體系。明確勾畫各專職護林員的管護區(qū)域，實行森林資源網(wǎng)格化管理，確保每一塊林地、每一棵林木都有人管護，為全省專職護林員整合組建工作起到帶頭示范作用。 管理手段信息化，積極探索智慧林業(yè)建設。通過與二十一世紀空間技術應用股份有限公司攜手合作，利用衛(wèi)星影像地圖、“北斗”定位系統(tǒng)和移動基站等平臺，開發(fā)推廣林長制巡護管理系統(tǒng)。APP端和PC端均為免費使用，不需更換手機號碼，不需特定的通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)護林員、監(jiān)管員、林長對森林源頭管理的互聯(lián)互通和信息共享，做到巡護發(fā)現(xiàn)事件第一時間上報、第一時間處置、第一時間制止，將涉林違法犯罪行為消除在萌芽狀態(tài)。迄今為止，所有專職護林員都完成了巡護系統(tǒng)的安裝和使用。全縣通過運用現(xiàn)代技術，豐富“一長兩員”森林資源源頭管理手段，實現(xiàn)省、市、縣三級護林員巡護管理“上下一盤棋”。同時扎實做好第7次森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)匯總以及2020年度森林資源管理“一張圖”更新等工作，為下一步搭建“智慧林業(yè)”管理系統(tǒng)打下基礎。 管理模式多樣化，發(fā)揮林長辦協(xié)調(diào)作用。強化林長辦督導考核，充分發(fā)揮縣林長辦與縣級林長的工作請示匯報作用和對下級林長的工作督查督辦考核作用。迄今為止，共提交林長責任區(qū)域森林資源清單14份、林長工作提示單5份、林長責任區(qū)域問題清單5份，印發(fā)林長制督辦函4期、林長制工作簡報8期，有力推動了林長制各項工作。加強林業(yè)行政執(zhí)法力度，縣林業(yè)局整合林政、林地、林檢、濕地、野保等所有林業(yè)執(zhí)法領域權利事項和人員力量，設立林業(yè)綜合執(zhí)法大隊。結合森林督查圖斑核查，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。從2018年起，連續(xù)3年在全縣開展“蘆溪縣嚴厲打擊破壞森林資源違法活動全面整治林政管理秩序?qū)ｍ椥袆印薄白o綠提質(zhì)行動”等專項整治行動。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)執(zhí)法賦權和履職，以林長制建設為切入點，結合新《森林法》的頒布實施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍整合工作，切實擔負起保護森林資源的責任。 |
