一、編制依據(jù) 依據(jù)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》、《萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園總體規(guī)劃（2001-2020）》、《萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)市田中片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)市主城區(qū)C編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)市主城區(qū)F&K編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)市新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)萬新輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，編制《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地征收成片開發(fā)方案》。 二、基本情況 萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“成片開發(fā)”建設(shè)區(qū)域共4個(gè)片區(qū)，涉及萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東壁村、橫板村、鵝湖村、光豐村、清泉村、三田村、田中村、硤石村、萬新村、周江村、大星村、高豐村、聯(lián)洪村、登岸村、上柳源村等。用地總規(guī)模為723.81公頃，根據(jù)2018年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)分析，用地現(xiàn)狀主要為耕地、灌木林地、果園、坑塘水面、農(nóng)村道路、其他草地、其他林地、有林地、設(shè)施農(nóng)用地、裸地、水工建筑用地、鐵路用地、采礦用地、城市、村莊、風(fēng)景名勝及特殊用地、公路用地、河流水面、建制鎮(zhèn)等。
三、成片開發(fā)的合理性和公共利益屬性 （一）合理性 成片開發(fā)建設(shè)方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和專項(xiàng)控制性規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。 （二）公益性 項(xiàng)目建設(shè)有不僅可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，還有利于往來吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，降低城市就業(yè)壓力；有利于帶動(dòng)科技、教育、文化、旅游等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1、選址適宜性 項(xiàng)目選址未見現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害，未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；未發(fā)現(xiàn)有重要工業(yè)價(jià)值的礦產(chǎn)資源，沒有壓覆現(xiàn)有礦山和已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源；未占用永久基本農(nóng)田、未占用生態(tài)保護(hù)紅線；未占用各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。 2、開發(fā)利用計(jì)劃可行性 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資額度、強(qiáng)度、開發(fā)資金有保障；開發(fā)期限及用地計(jì)劃為2021年，3年建設(shè)完畢；采取的節(jié)約集約用地措施可行。 （1）落實(shí)被征地群眾安置補(bǔ)償、維護(hù)群眾利益的計(jì)劃措施 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》贛符字〔2021〕9號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策意見的通知》贛府廳發(fā)〔2014〕12號(hào)文等文件要求進(jìn)行土地征收，已取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上村民代表同意。 征收土地涉及的萍鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局將嚴(yán)格按規(guī)定履行征地報(bào)批前告知、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)、聽證、公告等程序。 （2）耕地占補(bǔ)平衡計(jì)劃措施 成片開發(fā)建設(shè)方案用地總規(guī)模723.81公頃，其中耕地耕地面積74.39公頃。耕地占補(bǔ)平衡方案由萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌安排，通過縣域內(nèi)補(bǔ)充耕地來落實(shí)占補(bǔ)平衡。 四、結(jié)論 成片開發(fā)方案符合國家的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、不涉及占用永久基本農(nóng)田和各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線。 |
