一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu) 2021年度本市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)148.6673公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地110.9066公頃（商品住宅用地110.9066公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃），租賃住宅用地7.7607公頃（保障性租賃住宅用地7.7607公頃，市場(chǎng)化租賃住宅用地0公頃），其他住宅用地30公頃，詳見(jiàn)附表1。 二、住宅用地供應(yīng)保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo)方面:嚴(yán)格落實(shí)用地政策，科學(xué)安排供應(yīng)時(shí)序，凡是被列為中央、自治區(qū)、市、區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，對(duì)符合用地計(jì)劃的項(xiàng)目加快審批，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)與各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)聽(tīng)取和采納各方面對(duì)計(jì)劃的合理意見(jiàn)和建議，妥善解決好土地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 規(guī)劃編制方面: 以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高城市綜合實(shí)力為目標(biāo)，緊密結(jié)合城市總體規(guī)劃要求，確保全市土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、優(yōu)化發(fā)展，合理配置建設(shè)用地，盤(pán)活存量，控制增量。 財(cái)政保障方面：積極落實(shí)土地供應(yīng)相關(guān)配套資金，統(tǒng)籌推進(jìn)土地征收、拆遷和前期開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步提升土地儲(chǔ)備規(guī)模，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。
注：1.本示范文本及樣式表格，是對(duì)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）的補(bǔ)充，住宅用地的土地性質(zhì)為國(guó)有建設(shè)用地。 2.住宅用地類型按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，劃分為產(chǎn)權(quán)住宅用地、租賃住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指無(wú)法歸類到前兩大類的住宅用地，如回遷安置房用地等。 3.租賃住宅用地分為保障性租賃住宅用地和市場(chǎng)化租賃住宅用地，其中保障性租賃住宅用地包括用于建設(shè)公租房等帶有保障性質(zhì)的租賃住宅用地，其余為市場(chǎng)化租賃住宅用地。在土地來(lái)源上，包括通過(guò)集中建設(shè)或者配建方式新增供應(yīng)的土地，不含通過(guò)改建等方式盤(pán)活的存量土地。 4.大城市供應(yīng)的租賃住宅用地一般不低于住宅用地總面積的10%。即④=⑤+⑥，且④≥①*10%。 一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù) 為有效控制土地供應(yīng)總量，合理安排土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約利用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理,根據(jù)原國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)［2010］117號(hào)），結(jié)合《萍鄉(xiāng)市土地利用總體規(guī)劃》、《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃》和土地利用年度計(jì)劃，參考上年度土地供應(yīng)情況和本年度各單位申報(bào)的用地需求，制定本計(jì)劃。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化土地管理，科學(xué)編制，嚴(yán)密統(tǒng)籌，全面兼顧，重點(diǎn)保障，滿足供給，確保我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)有序、穩(wěn)步、規(guī)范、有效實(shí)施。 三、計(jì)劃指標(biāo)及配置 （一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量 2021年度萍鄉(xiāng)市市本級(jí)（包括安源區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘東區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在6150畝。其中利用新增建設(shè)用地3690畝，盤(pán)活存量（包括批而未供）建設(shè)用地2460畝。 （二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu) 在2021年度供應(yīng)總量中，商服用地300畝，占計(jì)劃總量的4.87%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地2500畝，占計(jì)劃總量的40.65%；住房用地1450畝，占計(jì)劃總量的23.57%，其中保障性住房(經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房)用地150畝，占住房用地計(jì)劃的10.34%，棚戶區(qū)及危舊樓改造用地300畝,占住房用地計(jì)劃的20.68%，普通商品房用地1000畝,占住房用地計(jì)劃的68.96%（上述保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型商品住房用地三類住房用地共1050畝，占住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的72.41%）;公共管理與公共服務(wù)用地1000畝，占計(jì)劃總量的16.26%；交通運(yùn)輸用地600畝，占計(jì)劃總量的9.75%；其他用地300畝，占計(jì)劃總量的4.87%。 四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （一）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。充分認(rèn)識(shí)節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，圍繞保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，建設(shè)用地地塊在具備開(kāi)發(fā)條件、符合規(guī)劃的前提下，努力提高供地率和用地效率，切實(shí)加大批而未供土地消化力度，切實(shí)加大低效閑置土地處置盤(pán)活力度，促進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。 （二）調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，對(duì)各類用地實(shí)行“有保有壓”的差異化供應(yīng)策略。從嚴(yán)控制限制類項(xiàng)目用地，嚴(yán)禁為高能耗、高污染、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩等禁止類項(xiàng)目安排用地計(jì)劃。對(duì)于綜合型或居住主導(dǎo)型的重點(diǎn)功能區(qū)，適當(dāng)加大商業(yè)性開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模；對(duì)于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型重點(diǎn)功能區(qū)，適度控制商業(yè)性開(kāi)發(fā)用地規(guī)模。切實(shí)保障基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。 （三）嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)政策。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。其他符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，在繳納土地劃撥價(jià)款后以劃撥方式供地。未列入計(jì)劃指標(biāo)的，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)增加或調(diào)整外，年度內(nèi)一律不予供地。 五、實(shí)施的保障措施 （一）強(qiáng)化措施，積極做好供地服務(wù)。計(jì)劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取“提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)。房產(chǎn)、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，安源區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和武功山風(fēng)景名勝區(qū)也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，按照上級(jí)的要求，認(rèn)真制定2021年度建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)計(jì)劃。
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