整潔的辦公室、規(guī)范的談話室、敞亮的信訪接待室讓人耳目一新，電腦、錄音筆、照相機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，各種制度健全完善，各類案卷管理規(guī)范有序……這是近兩年來萍鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委給人的“標(biāo)準(zhǔn)印象”。去年伊始，萍鄉(xiāng)市紀(jì)委市監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委的要求，立足“軟硬兼施、形神兼?zhèn)洹�，以�?chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等“硬指標(biāo)”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全面覆蓋，筑牢了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗前哨陣地。 如何讓基層監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”？萍鄉(xiāng)市的重要抓手就是軟硬兼顧，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)專業(yè)化、辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。硬件方面，做到“七個(gè)有”，即有獨(dú)立的辦公室、有符合規(guī)定的談話室、有機(jī)構(gòu)牌匾、有兩臺(tái)以上辦公電腦、有舉報(bào)電話、有一套完善的業(yè)務(wù)工具用書、有辦公所需的裝備。軟件方面，按照有行為規(guī)范、有工作職責(zé)、有辦案程序、有工作制度、有工作臺(tái)賬、有良好形象的“六有”目標(biāo)，緊緊圍繞主要業(yè)務(wù)、工作流程、考核要求、內(nèi)部監(jiān)督等方面，制定出臺(tái)一系列符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)置獨(dú)立科目，做到�？顚Ｓ�，為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作夯實(shí)基礎(chǔ)。此外，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力不足問題，該市通過“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。其中，蘆溪縣還推行“以案代訓(xùn)”制度，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參與執(zhí)紀(jì)審查工作；安源區(qū)則建立跟班輪訓(xùn)制度，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪舉報(bào)“規(guī)范化工程”為龍頭，萍鄉(xiāng)市堅(jiān)持“抓檢查摸底數(shù)、定標(biāo)準(zhǔn)抓樣板、建制度促推廣”，使基層信訪舉報(bào)規(guī)范化建設(shè)成果“看得見、摸得著、推得開”。一間信訪接待室、一間標(biāo)準(zhǔn)化談話室……圍繞“錄入是否規(guī)范、處置是否科學(xué)、臺(tái)賬是否完善、辦結(jié)是否及時(shí)、程序是否規(guī)范”等情況，該市堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、示范先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，在設(shè)施、程序、管理三個(gè)方面共設(shè)立18個(gè)“硬杠桿”，統(tǒng)一臺(tái)賬管理、文書格式、辦結(jié)方式、質(zhì)量要求、宣傳模式、立卷存檔，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪舉報(bào)規(guī)范化的要求明確化、措施具體化。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作推動(dòng)下，萍鄉(xiāng)基層紀(jì)委進(jìn)而“形神兼?zhèn)洹保趶?qiáng)化基層監(jiān)督“末梢”上積極履職，在“有作為”上持續(xù)發(fā)力。湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)西源村村民陳祥通過“兩委”審核被納入危房改造對(duì)象，能享受1.15萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，可最后他只得到1萬元，另外的1500元作為村里的工作經(jīng)費(fèi)被要求上交了。在扶貧領(lǐng)域問題線索“大起底”活動(dòng)中，下埠鎮(zhèn)紀(jì)委找到他了解危房改造資金落實(shí)情況，很快查實(shí)了西源村黨支部書記等人截留扶貧資金的違紀(jì)行為，分別給予了黨紀(jì)處分。數(shù)字顯示，去年以來，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常監(jiān)督檢查共計(jì)600余人次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、扶扶貧救濟(jì)優(yōu)親厚友、“三資”處置不規(guī)范等問題，及時(shí)進(jìn)行了督促整改。2018年，萍鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案297件，同比增長(zhǎng)47.7%，均消除了“辦案零空白”。 |
