《2021年全市自然資源和規(guī)劃工作要點(diǎn)》已經(jīng)市局第13次黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。 2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)局之年，也是全市自然資源和規(guī)劃事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。全市自然資源和規(guī)劃工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省市重大決策部署，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新和依法行政為抓手，突出規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、綠色發(fā)展三個(gè)聚焦，發(fā)揮遙感技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、再塑機(jī)制三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)、用地用礦秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)四個(gè)目標(biāo)，努力打造高品質(zhì)的自然資源規(guī)劃體系、構(gòu)建高效能的自然資源開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、譜寫(xiě)高質(zhì)量的自然資源要素優(yōu)化配置文章，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨一百周年。 一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革 1.推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革工作。借鑒已試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，與林業(yè)、水利部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)有償使用制度改革。按省廳部署啟動(dòng)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制工作。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源權(quán)益事務(wù)中心、各縣區(qū)局，排第一的為牽頭單位，且每一項(xiàng)工作都包含各縣區(qū)局） 2.探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。按照省廳部署，積極穩(wěn)慎探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記科、市自然資源權(quán)益事務(wù)中心、市自然資源儲(chǔ)備中心） 3.推進(jìn)采礦權(quán)“凈礦”出讓。全面推進(jìn)普通建筑用砂石土“凈礦”方式競(jìng)爭(zhēng)性出讓，積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓。（責(zé)任單位：礦權(quán)科、礦保科、市自然權(quán)益事務(wù)中心） 4.探索支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源儲(chǔ)備中心、市自然資源權(quán)益事務(wù)中心） 5.推動(dòng)地下空間開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。積極推動(dòng)出臺(tái)我市相關(guān)條例，有效推動(dòng)解決地下空間的管理制度、價(jià)格機(jī)制、供地方式、綜合利用、權(quán)屬登記問(wèn)題。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科、法規(guī)政務(wù)信訪科、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記科、空間規(guī)劃科、用途管制科、市自然資源儲(chǔ)備中心） 二、強(qiáng)化要素保障服務(wù) 6.做好過(guò)渡期規(guī)劃管控工作。認(rèn)真落實(shí)自然資源部、省自然資源廳要求，編制并報(bào)批使用過(guò)渡期土地利用總體規(guī)劃延續(xù)方案，同時(shí)做好與成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的充分銜接，切實(shí)保障近期重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科、市自然資源儲(chǔ)備中心） 7.提升重點(diǎn)項(xiàng)目用地要素保障能力。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家土地利用計(jì)劃改革對(duì)計(jì)劃管理要求，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走、堅(jiān)持節(jié)約集約用地、堅(jiān)持分類(lèi)保障，重點(diǎn)保障重大工程和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)保障合理的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地、重點(diǎn)保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。（責(zé)任單位：用途管制科、空間規(guī)劃科、開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源儲(chǔ)備中心） 8.完善增減掛鉤工作。強(qiáng)化增減掛鉤項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管，積極運(yùn)用增減掛鉤信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮增減掛鉤對(duì)鄉(xiāng)村振興的助推作用。（責(zé)任單位：用途管制科、空間規(guī)劃科、開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源遙感技術(shù)管理中心） 9.推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)。建立健全土地征收成片開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，抓緊編制報(bào)批成片開(kāi)發(fā)方案，及時(shí)辦理成片開(kāi)發(fā)土地征收審批，切實(shí)保障城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地需求。（責(zé)任單位：耕�？啤⒎ㄒ�(guī)政務(wù)信訪科、用途管制科、空間規(guī)劃科、開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源儲(chǔ)備中心） 三、夯實(shí)自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé) 10.做好自然資源更新調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和成果分析應(yīng)用服務(wù)工作。扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類(lèi)、成果集成、工作驗(yàn)收。建立市三調(diào)成果數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)與共享服務(wù)平臺(tái)，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”、“資源變資產(chǎn)”、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治等做好“三調(diào)”成果分析應(yīng)用工作，不斷挖掘“三調(diào)”成果服務(wù)自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。認(rèn)真做好年度變更調(diào)查、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、森林資源調(diào)查等工作，按期保質(zhì)完成各階段工作任務(wù)。（責(zé)任單位：自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記科、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院、市自然資源儲(chǔ)備中心） 11.做好全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。在總結(jié)安源國(guó)家森林公園和碧湖潭國(guó)家森林公園自然資源權(quán)籍調(diào)查示范項(xiàng)目工作基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。（責(zé)任單位：自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記科、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院） 12.加強(qiáng)全民所有自然資源儲(chǔ)備資產(chǎn)統(tǒng)籌管理。切實(shí)履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，用好用活儲(chǔ)備自然資源資產(chǎn)，充分實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備自然資源的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值。（責(zé)任單位：市自然資源儲(chǔ)備中心、開(kāi)發(fā)利用科） 四、優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃布局 13.加快完成市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。科學(xué)編制《萍鄉(xiāng)市國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年)》，優(yōu)化全市國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科） 14.劃定并嚴(yán)守“三條控制線”。按照省級(jí)明確的市縣劃定任務(wù)和管控要求，在市、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃中具體劃定三條控制線的空間范圍并明確坐標(biāo)界線，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)三條控制線，不得擅自調(diào)整邊界和面積。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理，落實(shí)定期監(jiān)測(cè)機(jī)制。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科、市自然資源儲(chǔ)備中心） 15.推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。建立市級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，形成覆蓋全域、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科、市自然資源遙感技術(shù)管理中心、市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院） 16.加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃成果實(shí)施監(jiān)督。依托萍鄉(xiāng)市時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)共享平臺(tái)，梳理現(xiàn)有城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，加強(qiáng)各行業(yè)主管部門(mén)組織編制的各類(lèi)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的審查，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化入庫(kù)管理。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科、市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、市自然資源遙感技術(shù)管理中心、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院） 17.做好村莊規(guī)劃編制工作。結(jié)合縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成縣域村莊規(guī)劃布局，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，按照村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編計(jì)劃，完成2021年度應(yīng)編類(lèi)村莊規(guī)劃編制任務(wù)。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科、市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院） 18.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障作用。統(tǒng)籌和綜合平衡各相關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求，保障近期重點(diǎn)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌劃定三條控制線，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，重點(diǎn)做好主城區(qū)與湘東、蘆溪一體化對(duì)接，上栗縣城、蓮花縣城產(chǎn)城融合，完善新城區(qū)配套，推進(jìn)高鐵站北片區(qū)規(guī)劃等工作。（責(zé)任單位：空間規(guī)劃科、市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院） 五、嚴(yán)格保護(hù)耕地 19.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)省自然資源廳下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)全市年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。完善市政府對(duì)縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)2020年度縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。做好省政府對(duì)2020年度市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核迎檢工作。（責(zé)任單位：耕�？疲� 20.嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)。結(jié)合“三調(diào)”成果，完成永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)整改工作，對(duì)現(xiàn)有永久基本農(nóng)田實(shí)行優(yōu)進(jìn)劣出、落地落圖，強(qiáng)化保護(hù)管理。組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田論證工作。（責(zé)任單位：耕�？疲� 21.加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，合理確定全市補(bǔ)充耕地目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)土地整治項(xiàng)目建設(shè)，做到補(bǔ)充耕地逐地塊落圖、拍照入庫(kù)，公開(kāi)接受全社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)充耕地工作改進(jìn)舉措，逐地塊論證土壤與開(kāi)發(fā)條件，確定可開(kāi)發(fā)的耕地后備資源，推廣耕作層剝離再利用技術(shù)，提升新增耕地中水田數(shù)量和新增耕地質(zhì)量。加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備，組織開(kāi)展新增耕地后期管護(hù)情況抽查，防止撂荒、建設(shè)占用。（責(zé)任單位：耕�？�、市自然資源遙感技術(shù)管理中心） 22.加強(qiáng)耕地“非農(nóng)化”監(jiān)管。貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為嚴(yán)守耕地紅線的通知》（贛府廳明〔2020〕82號(hào)）要求，利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)開(kāi)展排查，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”措施，堅(jiān)決制止新增耕地“非農(nóng)化”行為。（責(zé)任單位：耕�？�、市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)） 23.加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理。進(jìn)一步做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障工作，全力落實(shí)和保障生豬養(yǎng)殖用地。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫(kù)工作，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建后監(jiān)管，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，開(kāi)展已備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地抽查工作。（責(zé)任單位：耕保科、市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)） 六、深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用 24.扎實(shí)開(kāi)展“節(jié)地增效”行動(dòng)。全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)真做好批而未用土地消化和批而未供土地、閑置土地處置工作，全面完成省自然資源廳下達(dá)的處置消化任務(wù)，持續(xù)提升消化處置質(zhì)量，確保消化周期在3年以內(nèi)。開(kāi)展2021年度開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立情況分類(lèi)調(diào)查、開(kāi)發(fā)區(qū)集約用地全面評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)區(qū)低效用地調(diào)查評(píng)估三項(xiàng)工作。全面落實(shí)省政府“2021年省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)新增工業(yè)用地不低于60%按照‘標(biāo)準(zhǔn)地’制度供地”的要求。高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源權(quán)益事務(wù)中心、市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市自然資源儲(chǔ)備中心） 25.序時(shí)推進(jìn)市級(jí)土地二級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，建立健全相關(guān)工作制度，落實(shí)進(jìn)度報(bào)告通報(bào)機(jī)制，完成線上交易平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科、市自然資源權(quán)益事務(wù)中心） 26.大力推進(jìn)自然資源市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)“信易+”信用便民措施，增強(qiáng)守信誠(chéng)信主體在優(yōu)先辦理、容缺辦理、綠色通道等行政許可場(chǎng)景的獲得感，提升“雙公示”信用信息歸集的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。（責(zé)任單位：法規(guī)政務(wù)信訪科、各業(yè)務(wù)科室及單位） 27.進(jìn)一步加強(qiáng)政府公示地價(jià)體系建設(shè)。完善政府公示地價(jià)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基準(zhǔn)地價(jià)更新、城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)公示、集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂等工作。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)利用科） 七、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)管理 28.積極推進(jìn)地質(zhì)找礦。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，部署實(shí)施一批地質(zhì)勘查項(xiàng)目納入儲(chǔ)備管理，力爭(zhēng)在我市重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)新的找礦突破，為我市重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求及重大項(xiàng)目建設(shè)提供礦產(chǎn)資源保障。（責(zé)任單位：礦�？啤⒌V權(quán)科） 29.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源要素保障。圍繞金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，結(jié)合我市“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理設(shè)置砂石采礦權(quán)，加大砂石土礦權(quán)的市場(chǎng)投放，保障我市建筑用砂市場(chǎng)供應(yīng)。（責(zé)任單位：礦權(quán)科、礦�？�、空間規(guī)劃科、市自然權(quán)益事務(wù)中心） 30.進(jìn)一步推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。按照“因地制宜、符合實(shí)際、切實(shí)可行”的原則，研究提出“十四五”規(guī)劃期綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：礦保科、礦權(quán)科） 31.加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查和儲(chǔ)量管理。做好我市礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作，全面調(diào)查我市礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況，進(jìn)一步夯實(shí)礦產(chǎn)資源家底。加強(qiáng)礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)匯總移交，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備監(jiān)督保護(hù)管理。（責(zé)任單位：礦保科、礦權(quán)科、市地質(zhì)礦產(chǎn)事務(wù)中心、市自然資源儲(chǔ)備中心） 八、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù) 32.做好國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。按照省廳部署，及時(shí)啟動(dòng)市級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作，逐步推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：生態(tài)修復(fù)科、空間規(guī)劃科） 33.壓實(shí)持證礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)全市礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)礦山開(kāi)發(fā)整治，堅(jiān)決全面徹底抓好突出問(wèn)題整改，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)。持續(xù)監(jiān)督礦山按要求實(shí)行基金制度，編制年度計(jì)劃，履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。開(kāi)展全市市級(jí)發(fā)證礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理雙隨機(jī)抽查工作。（責(zé)任單位：生態(tài)修復(fù)科、礦權(quán)科、市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)） 34.推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。按照自然資源部和省自然資源廳部署，推動(dòng)湘東鎮(zhèn)、上埠鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。（責(zé)任單位：生態(tài)修復(fù)科、湘東分局、蘆溪縣局、上栗縣局） 35.大力引導(dǎo)多元化資本投入生態(tài)修復(fù)。以湘東區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作作為示范，推動(dòng)地方政府財(cái)政加大投入，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本投入，切實(shí)推進(jìn)我市市場(chǎng)化生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)在2021年底前完成75%的修復(fù)任務(wù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索可復(fù)制、可推廣的生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合路徑辦法，打造礦山生態(tài)修復(fù)典型、品牌，確保出成效、出亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：生態(tài)修復(fù)科、市自然資源發(fā)展集團(tuán)） 36.促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)自然資源專業(yè)保護(hù)委員會(huì)各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)涉及問(wèn)題的整改。做好第二輪中央環(huán)保督察的迎檢工作，根據(jù)第二輪中央環(huán)保督察情況和指出問(wèn)題，落實(shí)整改措施，按時(shí)按質(zhì)按量完成問(wèn)題整改。配合開(kāi)展大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等多項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：生態(tài)修復(fù)科、各科室及單位） 九、推進(jìn)資源便民利民安民 37.深入推進(jìn)“放管服”改革。完善“一書(shū)三證”管理，積極運(yùn)用省級(jí)“多測(cè)合一”管理服務(wù)平臺(tái)，逐步在用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互認(rèn)。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制。依據(jù)權(quán)責(zé)清單，在全面梳理、精簡(jiǎn)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，編制最新的統(tǒng)一的工作流程圖和材料清單。（責(zé)任單位：法規(guī)政務(wù)信訪科、各科室及單位） 38.進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)能力。圍繞優(yōu)化“財(cái)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境”，落實(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”，全面優(yōu)化登記、交易、納稅業(yè)務(wù)“一窗受理”，加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)升級(jí)改造建設(shè)，大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣、網(wǎng)等“一鏈?zhǔn)健鞭k理。繼續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，在一般登記全面實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日辦結(jié)的同時(shí)，抵押登記辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。鞏固推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，縣級(jí)全面上線運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上在線申請(qǐng)和受理，推行“省內(nèi)通辦”，積極推進(jìn)“跨省通辦”。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享獲取和應(yīng)用。在全市全面推進(jìn)預(yù)告登記。適應(yīng)《民法典》實(shí)施需要，開(kāi)展居住權(quán)登記等新業(yè)務(wù)。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作的通知》（中辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）精神，加快拆遷安置項(xiàng)目住房登記。完善農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證，完成縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)匯交，做好迎檢。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料移交。全面規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)記、林權(quán)和宅基地使用權(quán)與房屋所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記，加大縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心延伸服務(wù)覆蓋面，為廣大農(nóng)民提供與城市居民同等化的優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。（責(zé)任單位：自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記科、法規(guī)政務(wù)信訪科、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市自然資源遙感技術(shù)管理中心） 39.提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省優(yōu)秀地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員表彰會(huì)議精神，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，部署實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防員作用，不斷降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。（責(zé)任單位：礦�？啤⑹械刭|(zhì)礦產(chǎn)事務(wù)中心） 40.加快落實(shí)城市“補(bǔ)短板”工作。加強(qiáng)與交管等部門(mén)溝通，全面把握中心城區(qū)交通堵點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌考慮道路交叉口渠化、增加停車(chē)位、打通斷頭路、疏解公共服務(wù)資源、大力發(fā)展公交優(yōu)先等舉措，明確思路定方案，爭(zhēng)取支持抓落實(shí)，不斷滿足群眾對(duì)改善出行環(huán)境的新要求。（責(zé)任單位：用途管制科、空間規(guī)劃科） 41.切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村村民建房相關(guān)規(guī)定。督促各縣區(qū)安排一定比例的新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，按季度匯總上報(bào)農(nóng)民建房和集體建設(shè)用地審批情況，及時(shí)完成報(bào)備工作。（責(zé)任單位：用途管制科、耕保科） 42.妥善化解信訪矛盾。重點(diǎn)開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，解決重復(fù)信訪居高不下問(wèn)題，有效化解信訪積案，確保實(shí)現(xiàn)到2022年底前重復(fù)信訪比例大幅下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解的目標(biāo)。（責(zé)任單位：法規(guī)政務(wù)信訪科、各科室及單位） 十、維護(hù)自然資源開(kāi)發(fā)利用良好秩序 43.做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。做好衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查、違法案件查處、數(shù)據(jù)成果填報(bào)、圖斑案卷歸檔等工作；持續(xù)推進(jìn)違法行為后續(xù)查處整改，對(duì)衛(wèi)片新發(fā)現(xiàn)的違法用地實(shí)行“零容忍”。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作中涉及的違法占用永久基本農(nóng)田問(wèn)題，2020年考核仍以2019年度衛(wèi)片執(zhí)法情況為基數(shù)；2021年考核綜合采用2020年、2021年前三季度衛(wèi)片執(zhí)法情況為基數(shù)，區(qū)分未占用永久基本農(nóng)田、占用永久基本農(nóng)田已整改到位、占用永久基本農(nóng)田未整改到位等不同情況進(jìn)行評(píng)分，推動(dòng)違法占用永久基本農(nóng)田和違法用地實(shí)現(xiàn)從慢查慢改到立查立改再到絕不再犯的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、相關(guān)科室及單位） 44.扎實(shí)開(kāi)展土地督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，連同歷年督察工作遺留的問(wèn)題，分類(lèi)制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任，依法依規(guī)限期整改銷(xiāo)號(hào)到位。（責(zé)任單位：市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、相關(guān)科室及單位） 45.建立健全違建別墅清查整治長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，保障重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。按照省級(jí)部署建立我市長(zhǎng)效機(jī)制，做好常態(tài)化管理。定期開(kāi)展“回頭看”。（責(zé)任單位：市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、相關(guān)科室及單位） 46.做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房現(xiàn)象，對(duì)新增問(wèn)題堅(jiān)決做到“零容忍”。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署和政策要求，做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的分類(lèi)處置，確保我市按時(shí)保質(zhì)完成整改。（責(zé)任單位：市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、相關(guān)科室及單位） 47.加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺(tái)運(yùn)用。積極運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺(tái)，通過(guò)“高空看、智能判、地上查、網(wǎng)上管”實(shí)現(xiàn)自然資源監(jiān)管自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)定位、自動(dòng)分析、自動(dòng)推送、自動(dòng)處置。（責(zé)任單位：市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、市自然資源遙感技術(shù)管理中心、市國(guó)土空間調(diào)查勘測(cè)規(guī)劃院、相關(guān)科室及單位） 48.加強(qiáng)礦山執(zhí)法監(jiān)管。建設(shè)全市礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息庫(kù),對(duì)全市持證礦山企業(yè)建立一礦一檔，將每年的衛(wèi)片核查、省級(jí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)巡查的工作成果及時(shí)錄入信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、礦權(quán)科） 49.加強(qiáng)地理信息與地圖安全監(jiān)管。組織開(kāi)展全市地理信息安全保密、地圖市場(chǎng)及測(cè)量標(biāo)志保護(hù)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和利益。（責(zé)任單位：測(cè)繪科） 50.提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解能力。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建立完善矛盾糾紛多元化解 |
