2021年8月5日，萍鄉(xiāng)市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉行萍鄉(xiāng)市慶祝建黨百年生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)建春出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作情況及思路舉措，市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員、土壤生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)曾慶越，政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)黃巨擘，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)正科級(jí)干部鄒杰，大氣生態(tài)環(huán)境科副科長(zhǎng)曹志濤，全國(guó)“2020最美基層環(huán)保人”、萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人張之龍出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。市委宣傳部對(duì)外傳播科科長(zhǎng)王梅主持新聞發(fā)布會(huì)。 王梅 各位記者朋友：大家下午好！歡迎出席萍鄉(xiāng)市慶祝建黨百年系列新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們舉行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，我們非常高興邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)建春，市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員、土壤生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)曾慶越，政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)黃巨擘，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)正科級(jí)干部鄒杰，大氣生態(tài)環(huán)境科副科長(zhǎng)曹志濤，我們更高興的是邀請(qǐng)到了全國(guó)“2020最美基層環(huán)保人”、萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人張之龍，請(qǐng)他們幾位為我們介紹奮進(jìn)紅色百年路，啟航綠色新征程之生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作情況及思路舉措，并回答大家的提問(wèn)。 下面，先請(qǐng)歐陽(yáng)局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
歐陽(yáng)建春 各位記者朋友：大家下午好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和理解。 今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年。近年來(lái)，在市委市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全力以赴打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，各項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展和良好成效。 萍鄉(xiāng)作為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地、秋收起義的策源地，百年來(lái)奮斗的歷史偉業(yè)振奮人心，回首萍鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展歷程，同樣讓我們充滿(mǎn)自豪、滿(mǎn)懷激情。一直以來(lái)，我市始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展的動(dòng)能不斷積聚，能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核位列全省第一，美麗中國(guó)“江西樣板”考核名列全省前茅，廣大市民對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)。 1.切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善 近幾年來(lái)，我市以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，在全市組織開(kāi)展了八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了顯著提升。 我市中心城區(qū)PM2.5平均濃度逐年下降，2016年至2020年分別為57μg/m3、51μg/m3、43μg/m3、42μg/m3、33μg/m3，2020年較2016年下降24μg/m3，降幅達(dá)42.1%，首次達(dá)到空氣二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；2020年空氣優(yōu)良天數(shù)337天，較2016年增加72天，空氣優(yōu)良率從72.6%提升到92.1%。2021年1月1日至6月30日，全市PM2.5平均濃度為38.2μg/m3，空氣優(yōu)良天數(shù)164天，空氣優(yōu)良率為90.6%。 2021年1月1日至6月30日，全市19個(gè)地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為94.7%，其中7個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為100%。19個(gè)省控?cái)嗝嬷杏?4個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類(lèi)，占比73.6%，無(wú)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水?dāng)嗝�，城市建成區(qū)無(wú)黑臭水體。5個(gè)縣級(jí)及以上飲用水源地水質(zhì)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率100%，32個(gè)千噸萬(wàn)人級(jí)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 2.以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改為抓手，及時(shí)解決群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題 中央環(huán)保督察組先后于2016年、2018年對(duì)我市開(kāi)展第一輪督察和“回頭看”，省環(huán)保督察組分別于2017年、2019年對(duì)我市進(jìn)行督察和“回頭看”。對(duì)此，全市上下高度重視，積極配合開(kāi)展督察工作，堅(jiān)持立行立改、邊督邊改。截至2021年6月，2016年中央環(huán)保督察反饋的9個(gè)問(wèn)題，已完成2個(gè)，達(dá)序時(shí)進(jìn)度7個(gè)；交辦信訪件37件，已全部解決。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反饋10個(gè)問(wèn)題，已完成3個(gè)，達(dá)序時(shí)進(jìn)度7個(gè)；交辦信訪件110件，已全部解決。2017年省環(huán)保督察反饋64個(gè)問(wèn)題，已完成44個(gè)，達(dá)序時(shí)進(jìn)度18個(gè)；交辦信訪件207件，已全部解決。2019年省環(huán)保督察“回頭看”反饋46個(gè)問(wèn)題，已完成24個(gè)，達(dá)序時(shí)進(jìn)度22個(gè)；交辦信訪件125件，已全部解決。 今年4月，中央對(duì)我省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，下沉我市督察期間未發(fā)現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也未曝光我市的典型案例。督察反饋的我市5個(gè)個(gè)性問(wèn)題，正在組織各單位制定初步整改方案，交辦信訪件154件，已辦結(jié)43件，階段性辦結(jié)111件。 3.穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，城市綠色發(fā)展動(dòng)能不斷積聚 我市在第二批國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)評(píng)估中居全國(guó)第一，工作和經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。我市“十三五”單位GDP能耗累計(jì)下降率為24.3%，2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)20%，電子信息產(chǎn)業(yè)增速達(dá)31.2%。煤炭、鋼鐵、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。城市環(huán)境和面貌得到全面改善，以連續(xù)三年全國(guó)第一的好成績(jī)完成海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，成功獲得了第六屆全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家水生態(tài)文明城市等一大批“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。 號(hào)角催征，壯歌以行，奮進(jìn)綠色新征程。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決按照省委、省政府和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為抓手，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，狠抓突出環(huán)境問(wèn)題整改，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效，全力守護(hù)好萍鄉(xiāng)的綠水青山，全面助推我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。 1.持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保萍安鋼公司安源廠區(qū)180㎡和90㎡燒結(jié)機(jī)超低排放等治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，督促該公司完成湘東廠區(qū)108㎡燒結(jié)機(jī)機(jī)頭廢氣超低排放改造。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)特別排放限值要求；持續(xù)開(kāi)展散亂污企業(yè)整治；加強(qiáng)涉VOCs企業(yè)廢氣深度治理，開(kāi)展“一企一策”綜合整治效果評(píng)估工作。對(duì)全市加油站開(kāi)展油氣回收治理專(zhuān)項(xiàng)檢查和年度監(jiān)測(cè)工作，推行錯(cuò)峰加油措施；全市所有建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不開(kāi)工”和“六個(gè)100%”要求；加大中心城區(qū)主、次干道及人行道灑水頻次；加強(qiáng)各機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；多措并舉嚴(yán)厲打擊排放黑煙車(chē)輛；聘請(qǐng)第三方大氣污染防治技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)并建立大氣污染防治環(huán)保智慧平臺(tái)；嚴(yán)格落實(shí)秋冬季秸稈和垃圾網(wǎng)格化禁燒工作機(jī)制；強(qiáng)化城區(qū)固定餐飲單位油煙凈化裝置運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查；積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決守住飲用水源水質(zhì)安全底線，深入推進(jìn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化山口巖水庫(kù)等縣級(jí)以上飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境治理和管控措施，讓人民群眾喝上放心水；以有序推進(jìn)重點(diǎn)斷面上游入河排污口整治為抓手，細(xì)化重點(diǎn)流域水環(huán)境治理措施，提高精準(zhǔn)治污能力，不斷提升全市水環(huán)境質(zhì)量；把好項(xiàng)目審批關(guān)，加強(qiáng)水污染防治設(shè)施日常監(jiān)管，有效削減水污染物排放總量。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以用途變更為住宅用地的污染地塊為重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。加快推進(jìn)土壤污染防治項(xiàng)目效果評(píng)估、驗(yàn)收工作，全力推進(jìn)市化工廠污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)鞏固提升受污染耕地安全利用水平；規(guī)范全市企業(yè)固廢申報(bào)、臺(tái)賬管理，加強(qiáng)廢舊塑料、廢舊電池、廢棄藥品等污染防治；對(duì)全市涉危企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、臺(tái)賬的監(jiān)督檢查，對(duì)管理不到位的企業(yè)督促其限期整改；因地制宜梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，大力推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體整治，加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)糞污規(guī)范化處理；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。 2.建立實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度 進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，結(jié)合環(huán)境信用體系建設(shè)建立實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度。將符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，對(duì)納入《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企事單位名單》的43家企事業(yè)單位實(shí)行差異化監(jiān)管，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平。 3.以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 因地制宜深化“服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)。對(duì)預(yù)約企事業(yè)單位的問(wèn)題訴求提前會(huì)商，提前踏看現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》，對(duì)已納入排污許可登記管理、生態(tài)環(huán)境影響較小的工業(yè)制造項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免；繼續(xù)精簡(jiǎn)審批程序，推行環(huán)評(píng)告知承諾制；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色審批通道，提前介入，主動(dòng)服務(wù)。 4.扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改 盯緊盯牢第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題和交辦的154件信訪件，實(shí)事求是地制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！币螅鹨煌苿�(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。 最后，希望各位新聞界的朋友，一如既往地關(guān)心關(guān)注我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)來(lái)共同參與、共同努力，為打造美麗中國(guó)“江西樣板”貢獻(xiàn)萍鄉(xiāng)力量。 謝謝大家！ 王梅：謝謝歐陽(yáng)局長(zhǎng)，現(xiàn)在進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)前請(qǐng)舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。
答記者問(wèn)
鄒杰答：感謝記者朋友的提問(wèn)。通俗地講，正面清單制度就是污染輕、風(fēng)險(xiǎn)低、守法意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)少去或者不去，污染重、風(fēng)險(xiǎn)高、守法意識(shí)弱的企業(yè)要多去，從而將有限的執(zhí)法資源集中于主觀惡意排污、違法犯罪的企業(yè)，發(fā)揮更好的社會(huì)效益，是在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)的重要舉措。通過(guò)深入實(shí)施正面清單常態(tài)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，鼓勵(lì)環(huán)境守法，嚴(yán)懲環(huán)境違法，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者無(wú)事不擾，對(duì)違法者利劍高懸。 監(jiān)督執(zhí)法正面清單主要包括四個(gè)方面內(nèi)容： 一是明確原則上一般不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)范疇。生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫物資的企業(yè)，供應(yīng)水、電、氣的保障民生的企業(yè)，污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)，重大工程項(xiàng)目以及先進(jìn)裝備制造業(yè)類(lèi)等企業(yè)，除信訪舉報(bào)核實(shí)以外，一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。 二是明確減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次的企業(yè)范疇。已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、環(huán)境信用良好、一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法記錄的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，可以減少開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。 三是適度調(diào)整行政處罰的方式。審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。對(duì)受疫情影響，違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以依法不予處罰，督促盡快整改。對(duì)因疫情而未按時(shí)完成整改的，可以酌情延長(zhǎng)整改期限。 四是持續(xù)加大查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為的力度。 建立實(shí)施正面清單，是適應(yīng)疫情防控、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是優(yōu)化執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念的積極探索，是運(yùn)用科技手段、提高執(zhí)法效能的重要契機(jī)，也是促進(jìn)企業(yè)守法、推動(dòng)企業(yè)守法和執(zhí)法并重的有益嘗試。 目前我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已對(duì)所有排污單位進(jìn)行分類(lèi)，正在按照污染程度、行業(yè)類(lèi)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度、環(huán)境信用等因素，從重到輕分為A、B、C類(lèi)排污單位，實(shí)施差異化分類(lèi)監(jiān)管。目前，全市共納入分類(lèi)監(jiān)管污染源1059家，其中，A類(lèi)91家、B類(lèi)176家、C類(lèi)792家。同時(shí)根據(jù)評(píng)估，已把43家企事業(yè)單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，積極推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)64家次，清單內(nèi)企業(yè)免于處罰次數(shù)4家次。
曾慶越：感謝記者朋友的提問(wèn)。我市在土壤污染防治方面采取了以下舉措： 一是開(kāi)展了建設(shè)用地污染地塊排查摸底工作。截至2020年12月底，已全部完成22個(gè)疑似污染地塊的場(chǎng)地土壤污染狀況初步調(diào)查，其中4個(gè)制定了實(shí)施方案，3個(gè)完成了修復(fù)。 二是開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作。完成了全市109家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查和糾偏工作。對(duì)篩選出中高關(guān)注度的13個(gè)地塊，已完成布點(diǎn)采樣。 三是做好農(nóng)用地土壤環(huán)境管理。2019年全市受污染耕地安全利用任務(wù)面積三萬(wàn)六千一百畝，實(shí)施三萬(wàn)六千五百八十一畝，完成率101.3%；2020年全市受污染耕地安全利用任務(wù)二十三萬(wàn)五千一百三十七畝，實(shí)施二十三萬(wàn)六千二百三十九畝，完成率100.5%，完成重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整兩千六百九十九畝。受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。 四是加強(qiáng)源頭防控�！笆濉逼陂g，我市重金屬排放量較2013年下降超過(guò)10%，完成了國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)。同時(shí)，全面排查轄區(qū)內(nèi)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立了萍鄉(xiāng)市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)一企一檔資料。并且，嚴(yán)格按照重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”原則，對(duì)全市重金屬污染物排放總量進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)控重金屬污染物排放總量。 五是狠抓了土壤污染治理項(xiàng)目實(shí)施。印發(fā)了《關(guān)于土壤污染防治進(jìn)展情況的通報(bào)》、《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于加快推進(jìn)土壤污染防治重點(diǎn)工作的函》，多次組織召開(kāi)了全市土壤污染防治工作會(huì)議及全市土壤污染防治項(xiàng)目管理工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)了12個(gè)土壤污染治理項(xiàng)目實(shí)施，截至2020年12月底，均已完成施工，其中4個(gè)已完成竣工驗(yàn)收。
黃巨擘答：感謝記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”習(xí)近平生態(tài)文明思想，將自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓實(shí)、抓出成效。我市共建成各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地27處，其中國(guó)家級(jí)森林公園2處、國(guó)家級(jí)濕地公園2處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，其他自然保護(hù)地19處，占全市國(guó)土面積的16.3%，為我市縱深推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造山水林田湖草生命共同體，筑牢了生態(tài)安全屏障。 一是持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作。深入開(kāi)展“綠盾行動(dòng)”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，著力解決自然保護(hù)地突出環(huán)境問(wèn)題，截至目前，“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全市省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)共核查出違建、破壞野生珍稀植物類(lèi)、開(kāi)礦等違法違規(guī)問(wèn)題27個(gè)，已整改完成26個(gè)，整改率為96.29%。 二是進(jìn)一步完善自然生態(tài)保護(hù)體系。我局會(huì)同自然資源、林業(yè)等部門(mén)完成全市生態(tài)紅線劃定及優(yōu)化評(píng)估工作，完成自然保護(hù)地優(yōu)化整合預(yù)案編制工作，全面摸清自然保護(hù)地家底，有效解決了自然保護(hù)地交叉重疊、劃定不規(guī)范等歷史遺留問(wèn)題。 三是深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建工作。“十三五”期間，全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個(gè)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、生態(tài)村2個(gè)及其他各類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)91個(gè)，其中蓮花縣被生態(tài)環(huán)境部列為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，被省生態(tài)環(huán)境廳列為省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。一系列生態(tài)文明示范點(diǎn)的建成，一方面通過(guò)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，提高人民群眾的生態(tài)福祉，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要，另一方面以借助生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等載體實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化。 下一步工作舉措：一是繼續(xù)以“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作為抓手，進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)保護(hù)地內(nèi)各種違法違規(guī)問(wèn)題的執(zhí)法力度。二是不斷提升依法治理管理的能力與水平，建立健全自然保護(hù)地聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、信息共享機(jī)制、線索移交機(jī)制，促進(jìn)自然保護(hù)地的保護(hù)管理工作法制化、制度化。三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，不斷挖掘綠水青山的自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富潛力。
張之龍答：感謝您的提問(wèn)。在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示要求，積極推進(jìn)全市水環(huán)境保護(hù)工作。 一是不斷提升飲用水源水質(zhì)安全保障能力。 “十三五”期間，按照《水污染防治法》的規(guī)定，完成了3個(gè)地市級(jí)飲用水源地、2個(gè)縣級(jí)飲用水源地、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（千噸萬(wàn)人）級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定批復(fù)工作及規(guī)范化建設(shè)工作。同時(shí)，還按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的總體部署和要求，完成了城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。全面提升了全市飲用水源水質(zhì)安全保障能力。 二是全面提升工業(yè)污水治理能力。 近幾年來(lái)，全市6個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全面完成了園區(qū)污水處理廠建設(shè)，共建成園區(qū)污水處理廠9家，總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)2.71萬(wàn)噸/日，且外排尾水均執(zhí)行《城鎮(zhèn)生活污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B以上標(biāo)準(zhǔn)限值。用水大戶(hù)華能安源電廠完成了中水回用系統(tǒng)提升改造工程建設(shè)，每年減少新鮮水用量約300萬(wàn)立方米；萍安鋼鐵有限公司完成了安源、湘東兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)廢水循環(huán)利用改造工程建設(shè)，每年減少?gòu)U水排放量約250萬(wàn)立方米。 三是大力推進(jìn)城區(qū)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 全市共新增城區(qū)生活污水處理能力8.5萬(wàn)噸，總處理能力達(dá)21.5萬(wàn)噸/日，6家城區(qū)生活污水處理廠全部執(zhí)行《城鎮(zhèn)生活污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)�！笆濉逼陂g，全市共新增集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施61套、總設(shè)計(jì)處理能力2.53萬(wàn)噸/日，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施858套、總設(shè)計(jì)處理能力約2.3萬(wàn)噸/日，總服務(wù)人口達(dá)70萬(wàn)人。 通過(guò)近幾年的努力，我市水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，全市無(wú)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)及黑臭水體。2021年上半年，5個(gè)縣級(jí)及以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全市19個(gè)納入省級(jí)考核的斷面水質(zhì)優(yōu)良率為94.7%，其中7個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為100%。 目前我市水環(huán)境治理工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期，下一步我市將緊盯水質(zhì)目標(biāo)，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)治污能力，統(tǒng)籌推進(jìn)“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”三水治理，不斷提升我市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
曹志濤答：近年來(lái)，在市委 市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我市城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2020年中心城區(qū)PM2.5平均濃度為33μg/m3，比2016年下降24μg/m3，首次達(dá)到國(guó)家城市空氣二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)337天，比2016年增加72天，空氣優(yōu)良率達(dá)到92.1%。PM2.5濃度和空氣優(yōu)良率兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到歷史最好記錄。 但是去年12月份和今年1月份我市仍然出現(xiàn)了重污染天氣，主要有以下幾個(gè)重要原因： 一是降雨量大幅減少，以今年1月份為例，月累計(jì)降雨量較去年同期的150毫米下降94%，是有氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史第二少的1月份降雨量 二是主導(dǎo)風(fēng)向有利于污染傳輸和積累，我市地理位置在株洲市東邊，市中心城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向多為西北風(fēng)，長(zhǎng)株潭污染團(tuán)極易隨主導(dǎo)風(fēng)向傳輸進(jìn)入萍鄉(xiāng)。 三是外來(lái)污染傳輸明顯，萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)距離株洲城區(qū)僅70公里，株洲地區(qū)重污染頻發(fā)是兩地之間極易產(chǎn)生污染傳輸，且主要為長(zhǎng)株潭污染團(tuán)向我市輸入。 因此我市空氣環(huán)境質(zhì)量雖然得到明顯改善和提升，但是空氣質(zhì)量改善還沒(méi)到與氣象條件完全“脫鉤”的階段，當(dāng)遇到持續(xù)性干旱少雨、主導(dǎo)風(fēng)向偏西北風(fēng)的天氣時(shí)，仍會(huì)出現(xiàn)較重程度的污染。 為進(jìn)一步改善中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，有效減少重污染天數(shù)，市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)性的采取以下措施： 一是制定《萍鄉(xiāng)市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《萍鄉(xiāng)市2020年冬季大氣污染應(yīng)急管控的通知》，對(duì)秋冬季的大氣污染防治攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面安排部署。 二是積極與市氣象局就氣象條件進(jìn)行預(yù)警會(huì)商。2020年12月27日為重度污染的情況，及時(shí)啟動(dòng)了重污染天氣藍(lán)色預(yù)警，并采取措施，在12月29日環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)時(shí)解除重污染天氣。 三是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管巡查。加密工業(yè)企業(yè)巡查頻次，對(duì)大氣污染排放企業(yè)和規(guī)定的21家重點(diǎn)大氣污染排放企業(yè)分別每半月和每周至少巡查一次。 四是嚴(yán)控施工揚(yáng)塵污染。對(duì)城市建成區(qū)及周邊地區(qū)所有施工工地進(jìn)行一次全面排查，凡未落實(shí)6個(gè)100%要求的，一律停工整治。 五是重點(diǎn)監(jiān)管油煙廢氣凈化裝置運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)處理能力不足、油煙廢氣凈化裝置未正常運(yùn)行的，按照屬地分級(jí)管理原則責(zé)令停業(yè)整治。 六是切實(shí)加強(qiáng)秋冬季秸稈禁燒工作，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實(shí)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止露天焚燒秸稈、垃圾的行為。 七是加大機(jī)動(dòng)車(chē)路檢路查力度。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。開(kāi)展高排放非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，對(duì)在禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的從嚴(yán)從重處罰。 黃巨擘答：感謝您的提問(wèn)。為了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，我局不斷深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域“放管服”改革。一是豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。我市對(duì)未列入國(guó)家環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目，除環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新興產(chǎn)業(yè)外，明確不需履行環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)國(guó)家名錄中環(huán)境影響不明顯、社會(huì)影響小的項(xiàng)目，試行環(huán)評(píng)豁免。二是推行告知承諾制改革。2020年以來(lái)，為統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，我局開(kāi)展了環(huán)評(píng)審批告知承諾制改革。拓展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)范圍，將《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)以及受疫情影響較大、就業(yè)密集型等環(huán)境影響總體可控的民生相關(guān)部分行業(yè)納入環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)，具體包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，共涉及國(guó)家環(huán)評(píng)管理名錄中的45個(gè)小類(lèi)。三是精簡(jiǎn)審批條件。出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于簡(jiǎn)化和規(guī)范環(huán)評(píng)報(bào)批事項(xiàng)的通知》，取消了無(wú)法定依據(jù)、未按法定程序設(shè)定的蓋章、證明環(huán)節(jié)。調(diào)整審批時(shí)序，對(duì)能夠用征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。四是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。將排污許可證的辦理納入了“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)，積極為企業(yè)服務(wù)，避免企業(yè)“多地跑”、“折返跑”等現(xiàn)象，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。 下一步，我局將持續(xù)加大“放”的力度、優(yōu)化“管”的方式、提升“服”的實(shí)效，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作。以“服務(wù)就是管理”的理念推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展走向“雙贏”，以?xún)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。 |
