8月12日，中共萍鄉(xiāng)市委辦公室、萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善林長制的工作方案》，為深入推進(jìn)林長制工作，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用，力爭我市林長制工作躋身全省先進(jìn)行列提供了強(qiáng)有力保障。
《工作方案》規(guī)劃了我市林業(yè)資源的近期發(fā)展目標(biāo)，要繼續(xù)踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制，切實強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展。 到2025 年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在67.25％以上，活立木蓄積量達(dá)到1360萬立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在76.21％以上，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升，自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，堅持保護(hù)優(yōu)先的原則，推動森林資源永續(xù)利用，確保各地轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率等主要生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)定。
同時明確了重點(diǎn)任務(wù)： 01.進(jìn)一步壓實林長責(zé)任，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展意識 嚴(yán)格落實市縣鄉(xiāng)村四級林長職責(zé)，提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度，建立健全市縣兩級總林長發(fā)令機(jī)制，落實林長集中巡林和日常巡林工作要求，確保各級林長巡林次數(shù)和巡林質(zhì)量。落實“三單一函”（責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單、工作提示單、督辦函）和林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制，確保各級林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。探索建立“林長+檢察長”新機(jī)制，充分發(fā)揮林長和檢察長在森林資源保護(hù)工作中的職能互補(bǔ)作用，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督工作合力。學(xué)習(xí)推廣“林長+基地”等新做法，推動林長主動協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展問題，創(chuàng)新林長責(zé)任落實機(jī)制，進(jìn)一步壓實各級林長森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。 02.進(jìn)一步夯實源頭管理基礎(chǔ)，確保森林資源安全和林區(qū)穩(wěn)定 嚴(yán)格落實管護(hù)責(zé)任，科學(xué)合理劃分責(zé)任網(wǎng)格，確保林業(yè)資源網(wǎng)格化管理全覆蓋。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，切實提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。加強(qiáng)“一長兩員” 隊伍建設(shè)，加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員、涉林黑惡勢力線索舉報員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊伍，確保涉林違法行為及時發(fā)現(xiàn)處置，提升鄉(xiāng)村治理能力。對專職護(hù)林員隊伍實施統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備“五統(tǒng)一”規(guī)范化管理，切實提高履職能力。 03.進(jìn)一步開展護(hù)綠提質(zhì)專項行動，促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 扎實開展打擊毀林、森林督查，“綠盾”等專項行動，認(rèn)真抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。抓好森林火災(zāi)和松材線蟲病防控工作，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，研究制定出臺在地方級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法，推動《萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺。深入開展國土綠化行動，大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，實施森林經(jīng)營，鞏固森林面積，提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，大力實施場外造林工程，有效擴(kuò)大國有林場經(jīng)營面積，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型成為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的主力軍。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力強(qiáng)化品牌建設(shè)推廣，加強(qiáng)“江西山茶油”、草珊瑚等傳統(tǒng)木本油料和藥材推廣，努力創(chuàng)建萍鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。通過設(shè)立江西省森林旅游節(jié)分會場等方式，推薦優(yōu)質(zhì)景觀資源，打造更多的精品旅游線路，提升我市森林旅游品牌形象，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 04.進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)，打造智慧林長平臺 各縣區(qū)要深化智慧林長平臺建設(shè)，融入森林資源管理“一張圖”、森林督查、林業(yè)防災(zāi)預(yù)警信息等數(shù)據(jù)，升級林長制巡護(hù)信息系統(tǒng)，按照省要求，更新系統(tǒng)，增加功能。市本級通過大數(shù)據(jù)綜合展示平臺對縣區(qū)林長制工作實行動態(tài)監(jiān)管，及時準(zhǔn)確掌握各地工作進(jìn)展，提高林長制管理的科學(xué)化、即時化、精細(xì)化水平。 05.進(jìn)一步加強(qiáng)示范宣傳，樹立萍鄉(xiāng)林長制品牌 在全市組織開展“抓示范、促提升”活動，重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn)，通過樹立一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、引領(lǐng)作用強(qiáng)的示范標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推動林長制各項工作全面提升，努力打造林長制升級版，到2023年打造示范縣區(qū)3個、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）15 個。科學(xué)合理設(shè)置“林長+示范基地”公示牌，及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、喜聞樂見的專題宣傳活動，提高林長制社會影響力。
并提出了保障措施： 各級林長要加強(qiáng)對林長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要由分管林業(yè)工作的副職牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作。 要以市場化、多元化方式拓寬投融資渠道，完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策，逐步加大對森林資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。 要根據(jù)省考核辦法修訂完善我市考核辦法，加大對縣鄉(xiāng)兩級林長制工作督導(dǎo)考核力度，探索市級對鄉(xiāng)級督導(dǎo)考核及約談機(jī)制，及時通報考核結(jié)果，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。建立激勵機(jī)制，評選優(yōu)秀基層林長、專職護(hù)林員。 要將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位，協(xié)同推進(jìn)林長制工作。指導(dǎo)志愿組織成立“民間林長工作站”，引導(dǎo)全民參與森林資源保護(hù)，共同守護(hù)綠水青山。 |
