萍鄉(xiāng)市地下車位、車庫登記暫行管理辦法 (征求意見稿) 為規(guī)范全市地下車位、車庫的管理，維護當事人的合法權益，依據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國 城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《不動產登記暫行條例》、《江西省物業(yè)管理條例》、《中共江 西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關于深入推進人民防 空改革發(fā)展的意見》、《江西省人民政府辦公廳關于加快城 市地下空間開發(fā)利用的指導意見》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。 第一章 總則 第一條 本辦法適用于萍鄉(xiāng)市在國有土地內按照規(guī)劃 建設要求配建，規(guī)劃用于停放汽車的地下車位、車庫的用地 管理、規(guī)劃管理、不動產登記管理。 第二條 本辦法所稱的地下車位、車庫包括同一主體結 合地面建筑一并開發(fā)建設的地下工程(結建)以及獨立開發(fā) 建設的地下工程(單建)。 第二章 用地管理 第三條 本辦法實施前，經批準尚未建設或已建成的地下車位、車庫，規(guī)劃已計容的，綜合驗收后可申請辦理不動產登記;規(guī)劃未計容且地下工程未超出地上宗地紅線的，依法補辦地下建設用地出讓手續(xù)，經綜合驗收后予以辦理不動產登記。在補辦有償使用手續(xù)時，應提供地表土地權屬來源證明， 并取得自然資源和規(guī)劃、人防、住建部門批準文件。如果地 下工程超出地上用地紅線的，除補繳宗地范圍土地出讓金外， 還應補辦超出部分的地下建設用地使用權的用地審批手續(xù)。 第四條 本辦法實施后，房地產開發(fā)企業(yè)項目依批準建設地下車庫、車位的，參照地表建筑以相同程序和方法一并辦理用地審批手續(xù)。基礎設施、公共服務設施等公益性地下空間開發(fā)和單建 式人防工程的地下建設用地使用權，可以依法通過劃撥方式 取得;各類商業(yè)、旅游、娛樂等經營性項目和其他不符合劃 撥條件的地下建設用地使用權，應當通過招拍掛等出讓方式 取得。結合地上建筑一并開發(fā)建設的地下空間建設用地使用 權與地表建設用地使用權以相同方式一并取得;單獨開發(fā)的 地下空間建設項目由自然資源和規(guī)劃部門根據項目性質確 定土地用途和供地方式。 第五條 國防、人防、防災、文物保護、基礎設施和公共服務設施等涉及國家安全、公共利益的地下空間項目，以 及地下空間作為非經營性停車場(庫)及配套用房使用的， 可免收地下空間部分的土地出讓金。地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲等經營性用途的，地下首層土地出讓金按所 在地段基準地價對應用途樓面地價的 20%收取，地下二層按 地下首層的50%收取，地下三層以下(含三層)免收出讓金。鼓勵原國有土地使用權人開發(fā)利用地下空間。經自然資源和規(guī)劃部門批準同意，原地上建筑物所有權人開發(fā)利用本建筑物所在宗地地下空間作為經營性用途的，以及其他符合協(xié)議出讓條件的，可以協(xié)議方式取得地下空間建設用地使用權，土地出讓金按上述規(guī)定執(zhí)行。 第三章 規(guī)劃管理 第六條 地下空間規(guī)劃參數以自然資源和規(guī)劃部門提供的規(guī)劃指標或核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》為準。自然資源和規(guī)劃部門應明確地下建(構)筑物在水平面上垂直投 影占地范圍、起止深度、建筑面積、規(guī)劃用途以及人防設施、公共通道、物業(yè)用房等公共設施用房面積與具體位置等規(guī)劃條件。 第七條 房地產開發(fā)企業(yè)在申報地下車庫、車位備案前， 應當將租售車位、車庫方案在建筑區(qū)劃內顯著位置公示 15 個工作日，并將租售方案報房地產主管部門備案。第八條 房地產主管部門應按照《建設工程規(guī)劃許可證》明確的內容，統(tǒng)一對車位界址進行界定。界址點埋設在車位四周作為固定標志(鋼釘、鐵樁或永久性標志線)，以明確產權界限。 第四章 不動產登記 第九條 地下空間建設用地使用權登記程序及類型，參 照國有建設用地使用權登記的程序和類型辦理。地下空間建 設用地使用權實行分層登記，即將地下每一層作為一個獨立 宗地進行登記。地下空間建設用地使用權面積包括四周外墻 厚度(參照施工圖尺寸)，并在宗地圖上注明每一層的層次、標高范圍、車庫車位分布等情況，宗地圖需具備水平投影坐標。 第十條 地下車位、車庫的用途與使用期限以自然資源和規(guī)劃部門根據用地及規(guī)劃批準文件認定。 第十一條 房地產開發(fā)項目結合民用建筑依法修建的防空地下室，開發(fā)企業(yè)將其用作地下車位、車庫的，不得進行銷售，不得辦理不動產權登記。防空地下室的使用由人防主管部門按照人防法律法規(guī)執(zhí)行。開發(fā)建設的單建式人防工程和地下空間開發(fā)兼顧人防部分予以確權登記。 第十二條 地下室內車位、車庫單獨核發(fā)不動產權證書。應當在登記簿及權利證書上注明“地下車庫/車位”，屬兼顧人防要求的，應當在登記簿及權利證書上注明“兼顧人防”。地下車位、車庫進行不動產登記后，可辦理轉移、抵押登記。 第十三條 已向建設單位簽訂購買地下車庫、車位協(xié)議或合同的權利人，在地表建筑物合法登記且建設單位已注銷或無法聯(lián)系的情形下，經人防部門核實非人防工程后，權利人按實測的車庫、車位面積向自然資源和規(guī)劃部門申請補辦地下建設用地手續(xù)，經不動產登記部門對擬登記事項依法公告后，可由購買人單方申請辦理地下車位、車庫的不動產登記。 第五章 附則 第十四條 各縣區(qū)可參照執(zhí)行，若本辦法與國家和省作出地下車庫、車位相關規(guī)定不一致的，以屆時國家和省規(guī)定為準。 第十五條 本辦法自2019年 月 日起實施。 |
