關(guān)于下達2019年全市保障性安居工程任務(wù)計劃的通知 各縣（區(qū)）人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山管委會、市直有關(guān)單位： 為落實市政府與各縣、區(qū)政府簽訂的《二○一九年保障性安居工程工作目標(biāo)責(zé)任書》提出的要求，確保完成全市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，確保完成省下達我市2019年保障性安居工程開工和基本建成的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將2019年全市保障性安居工程建設(shè)工作計劃下達給你們，請認真抓好項目的確定和責(zé)任落實。 一、年度目標(biāo)任務(wù) �。ㄒ唬╅_工任務(wù) 省下達我市2019年度棚戶區(qū)改造開工目標(biāo)任務(wù)16338套。其中：城市棚戶區(qū)改造15226戶；國有墾區(qū)危房1112戶。 （二）基本建成任務(wù) 省下達我市棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)為11659套。 2019年度各類棚戶區(qū)改造任務(wù)和基本建成任務(wù)詳見附件。 二、建設(shè)進度要求 （一）2019年8月底前，2019年度貨幣化安置和異地建設(shè)安置安置房的棚戶區(qū)改造項目要全面達到開工要求；10月底前，就地建設(shè)安置房的要全面達到開工要求。具備條件的縣（區(qū)）要力爭早開工。 （二）2019年8月底前，各縣（區(qū)）2018年結(jié)轉(zhuǎn)的棚戶區(qū)改造多層建筑續(xù)建項目全面達到基本建成要求。 �。ㄈ�2019年8月底前，各縣（區(qū)）2017年結(jié)轉(zhuǎn)的棚戶區(qū)改造高層建筑續(xù)建項目全面達到基本建成要求。 三、嚴格督查考核 �。ㄒ唬┘訌娬{(diào)度督導(dǎo)。堅持通報制度，不定期對各縣（區(qū)）進度情況進行排名通報；根據(jù)各地開工進展情況，不定期召開調(diào)度會，通報各地開工、基本建成情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，解決困難問題。 �。ǘ⿵娀蝿�(wù)考評。省、市將對各縣（區(qū)）開工、基本建成等情況進行巡查和定期檢查。3月份開始對各地棚改開工情況進行通報。9月初，將對2019年度棚改目標(biāo)任務(wù)開工項目、2018年度多層建筑基本建成項目和201年度高層建筑基本建成等情況進行考核檢查；11月初，對棚戶區(qū)改造就地建設(shè)安置房項目進行考核檢查，并通報考評情況。 四、落實推進責(zé)任 �。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。保障性安居工程建設(shè)繼續(xù)實行“市級人民政府負總責(zé)、縣（區(qū)）人民政府抓落實”的工作責(zé)任制，縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)的第一責(zé)任人。市人民政府與各縣（區(qū)）人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)），實行約談和考核問責(zé)機制。 （二）嚴格把好棚改范圍和標(biāo)準。2019年棚戶區(qū)改造的重點，是攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。縣（區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)合理界定城市棚戶區(qū)具體改造標(biāo)準和范圍。 �。ㄈ┱{(diào)整完善棚改貨幣化安置政策。要因地制宜、因城施策實施好棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的縣（區(qū)），要取消貨幣化安置的優(yōu)惠政策，加大實物安置房的建設(shè)。 （四）積極做好棚改項目債券發(fā)行工作。今年棚改的融資渠道，主要是以發(fā)行棚改專項債券為主，各縣（區(qū)）要提前做好債券發(fā)行前的準備工作，用好用足地方政府棚改專項債務(wù)資金，加快資金使用進度，發(fā)揮資金使用績效。 �。ㄎ澹┐_保土地供應(yīng)及時，配套資金到位。有存量土地的縣（區(qū)），應(yīng)優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)用地，確保今年新增任務(wù)及時開工。中央、省補助資金將按上級有關(guān)要求在規(guī)定時限內(nèi)下?lián)芨骺h（區(qū)）；各縣（區(qū)）土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益、財政預(yù)算安排資金必須及時按規(guī)定落實和配足，確保在建項目資金需求。 �。┘涌煸诮椖考芭涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）要對棚改續(xù)建項目采取有力措施加快建設(shè)進度，對逾期未竣工和回遷入住的項目實施清單式管理，明確責(zé)任主體，明確竣工時限，倒排工期，加快建設(shè)。要將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范予以建設(shè)。對配套設(shè)施建設(shè)滯后影響分配使用的項目，要納入當(dāng)?shù)嘏涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計劃，多渠道落實資金，優(yōu)先安排建設(shè)；對手續(xù)不全影響竣工備案的項目，要采取措施，盡快完善項目手續(xù)，確保建設(shè)項目盡早竣工并投入使用。 �。ㄆ撸├^續(xù)做好公租房后續(xù)管理工作。進一步完善公租房分配方式，加大對重點群體、重點產(chǎn)業(yè)困難職工的精準保障力度。建立使合長放機制，積極開展公租房動態(tài)管理工作。加強公租房運營管理，鼓勵有條件的地區(qū)逐步推廣政府購買公租房運營管理服務(wù)。完善住房保障信息系統(tǒng)，推進省市縣三級住房保障管理平臺互聯(lián)互通。完善退出機制，通過租金調(diào)整、行政、司法、輿論等多種方式，堅決清退不符合條件的承租對象。 �。ò耍┳ズ霉こ藤|(zhì)量和信息公開。棚戶區(qū)改造參建各方要建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，把加強質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，消除安全隱患，確保工程質(zhì)量安全落到實處。各縣（區(qū)）棚戶區(qū)改造主管部門要堅持公示和信息公開制度，落實建設(shè)信息公開的各項要求，讓群眾了解情況并予以監(jiān)督。 �。ň牛┘訌姴块T之間協(xié)調(diào)，形成工作合力。落實保障性安居工程分工負責(zé)制:住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并實施、督導(dǎo)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作；發(fā)改部門負責(zé)建設(shè)計劃編制下達和項目初步設(shè)計審查工作；財政部門負責(zé)落實與撥付建設(shè)資金，并做好資金監(jiān)管工作；自然資源部門負責(zé)土地供應(yīng)工作；林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負責(zé)林區(qū)棚戶區(qū)改造和墾區(qū)危房改造工作；金融、稅務(wù)、審計監(jiān)察、民政、統(tǒng)計等部門根據(jù)各自職能做好相關(guān)工作。各地要建立保障性安居工程建設(shè)項目綠色審批通道，縮短審批時限，提高審批效率。對手續(xù)齊備、符合要求的項目，必須在5個工作日內(nèi)完成審批，土地審批必須在11個工作日內(nèi)完成。 2019年4月8日 城市棚戶區(qū)改造進展情況 2019年我市城市棚戶區(qū)改造任務(wù)為15226戶，其中市本級計劃改造棚戶區(qū)2461戶、安源區(qū)計劃改造棚戶區(qū)2615戶、湘東區(qū)計劃改造棚戶區(qū)2370戶、經(jīng)開區(qū)計劃改造棚戶區(qū)4253戶、上栗縣計劃改造棚戶區(qū)3300戶、蘆溪縣計劃改造棚戶區(qū)177戶、蓮花縣計劃改造棚戶區(qū)200戶。截至4月，全市簽訂征收補償協(xié)議4584戶，開工建設(shè)安置房1004套，開工率30%。 |
