關(guān)于征集群眾反映強(qiáng)烈突出 問題線索的公告 當(dāng)前，全鎮(zhèn)正開展群眾反映強(qiáng)烈突出問題集中整治，為確保集中整治工作取得實(shí)效，現(xiàn)將群眾反映強(qiáng)烈突出問題線索征集相關(guān)事宜公告如下: 一 、征集范圍 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，醫(yī)療，社保、低保，教育，房地產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境，安全生產(chǎn)，食品、藥品安全等領(lǐng)域。 二、 征集內(nèi)容 （一）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域 1.聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域，持續(xù)糾治謀劃和實(shí)施鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上不盡心、不用力，脫離實(shí)際、空喊口號、浮在表面，搞“形象工程”“政績工程”等問題，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、截留挪用、侵吞公共資產(chǎn)等腐敗問題和幫扶不實(shí)等作風(fēng)問題。 2.聚焦農(nóng)村安全飲水方面，持續(xù)糾治農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)、資金使用管理不到位，運(yùn)行維護(hù)不完善，致使群眾飲水困難、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題；重點(diǎn)查處行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)不力，導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)、供水服務(wù)不到位影響群眾使用等問題；嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用專項資金以及在農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行中搞形式主義、官僚主義問題。 3.聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶資金及財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金方面，持續(xù)糾治缺乏科學(xué)論證，與現(xiàn)實(shí)狀況不匹配，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)淪為形象工程和相關(guān)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)未按規(guī)定確權(quán)登記，造成集體資產(chǎn)流失等問題，重點(diǎn)整治職能部門監(jiān)管缺失，導(dǎo)致財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金未按規(guī)定用途使用，未按要求分紅，成為“空頭支票”，損害脫貧群眾和幫扶對象利益等問題；嚴(yán)肅查處弄虛作假，套取專項資金，優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。 （二）鞏固深化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)” 涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”和失職失責(zé)問題。 （三）醫(yī)療領(lǐng)域 1.侵害群眾利益方面。集中整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度檢查、過度治療、過度用藥問題；分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、串換項目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為；不按通用名開具處方，推薦患者院外購藥等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的違規(guī)行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為和違規(guī)使用醫(yī)療保障基金問題。 2.群眾就醫(yī)辦事體驗方面。解決掛號時間長、候診時間長、取藥時間長、就診時間短“三長一短”的問題；整治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象，解決群眾看病就醫(yī)辦事中的“急、難、愁、慢、繁”等問題。 3.廉潔從醫(yī)從政方面。集中整治在診療服務(wù)活動中索取或收受患者及其家屬、代理人或相關(guān)利益人以各種名義贈送的“紅包”、禮金等，以及其他牟取不正當(dāng)利益的違規(guī)違紀(jì)違法行為；在項目建設(shè)、基建招投標(biāo)、資金分配、人才招聘、干部選拔，藥品、耗材、器械、設(shè)備采購、使用、管理等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他好處等行為；接受或提供可能影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序和醫(yī)院管理，影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的行為;其他群眾反映強(qiáng)烈的問題。 （四）社保、低保領(lǐng)域 2016年以來在社保、低保領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)等問題： 1.資格審核方面。未按照審核規(guī)定和要求，利用信息化手段開展資格認(rèn)證，對提交的證明材料嚴(yán)格審核，導(dǎo)致利用偽造材料虛報冒領(lǐng)、欺詐騙取社保、低保待遇問題；未建立信息共享機(jī)制，不主動向有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)互通，及時開展信息比對，對上級下發(fā)和本級比對的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)不及時不準(zhǔn)確，導(dǎo)致向不符合條件、喪失資格人員違規(guī)發(fā)放社保、低保資金問題；未按規(guī)定將初審、復(fù)核、審批崗位分離設(shè)置并實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督制，未落實(shí)基層工作人員近親屬備案工作，導(dǎo)致審核過程中優(yōu)親厚友，違規(guī)發(fā)放“人情�！�、“關(guān)系保”等問題。 2.資金管理方面。未按照專款專用要求，對社保、低保資金落實(shí)專項管理、分賬核算、定期對賬，導(dǎo)致將社保、低保資金擠占、挪用于工資發(fā)放、福利支出、購買資產(chǎn)設(shè)備等規(guī)定范圍外項目問題；未采用銀行卡或“一卡通”撥付資金，在發(fā)放過程中存在資金發(fā)放賬戶與發(fā)放對象姓名不一致現(xiàn)象，或出現(xiàn)向同一賬戶頻繁、大額支付等存疑信息，導(dǎo)致截留轉(zhuǎn)移、私分貪污社保、低保資金問題；對經(jīng)核查屬于向不符合條件人員發(fā)放、發(fā)放金額有誤等情況，未及時停止待遇支付并責(zé)令退還，未建立規(guī)范的追繳機(jī)制，對拒不退還者未及時依法處理，導(dǎo)致社保、低保資金受損流失等問題。 3.工作作風(fēng)方面。工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，在社保、低保經(jīng)辦服務(wù)中吃拿卡要，不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題；內(nèi)控人員對社保、低保待遇核定經(jīng)辦情況開展檢查不到位，導(dǎo)致相關(guān)環(huán)節(jié)存在差錯未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題后督促整改不力問題；開展宣傳公示不積極，未在固定的政務(wù)公開欄及網(wǎng)絡(luò)平臺向社會長期公示社保、低保信息，未對社保、低保最新政策進(jìn)行廣泛宣傳，導(dǎo)致辦事群眾乃至工作人員對相關(guān)政策信息不熟悉不了解問題；在集中整治工作中搞形式、走過場、表面整改、虛假整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問題。 （五）教育領(lǐng)域 1.整治在招生入學(xué)中以權(quán)謀利等問題。重點(diǎn)整治招生入學(xué)中吃喝請托、買賣指標(biāo)、超計劃招生、權(quán)學(xué)交易、贊助入學(xué)、“掐尖”招生、違規(guī)建學(xué)籍、虛假材料入學(xué)等以權(quán)謀利問題，監(jiān)督推動教育部門完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報和申訴受理渠道，確保公平公正公開和平穩(wěn)順利。 2.整治利用學(xué)校食堂承包轉(zhuǎn)包、食品采購收取回扣、克扣學(xué)生伙食費(fèi)中飽私囊等問題。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂違規(guī)承包轉(zhuǎn)包、亂收費(fèi)、吃回扣；整治學(xué)校不落實(shí)“大宗食品招標(biāo)采購，零星食品集中定點(diǎn)采購”問題；整治學(xué)校從學(xué)生伙食費(fèi)中抽取資金用于補(bǔ)充學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)、工程改造、設(shè)備添置及“人頭費(fèi)”等問題。 3.整治義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重等問題。監(jiān)督推動全縣各學(xué)校持續(xù)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，全面壓減作業(yè)總量和時長，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，豐富服務(wù)內(nèi)容，保證服務(wù)時間，提升服務(wù)質(zhì)量，推動課后服務(wù)全覆蓋。監(jiān)督推動各級黨委政府和“雙減”工作聯(lián)席會議制度成員單位落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理“八個一律”的要求，對出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 4.整治利用教育領(lǐng)域工程項目和教學(xué)用品采購以權(quán)謀私等問題。重點(diǎn)整治公職人員利用職務(wù)影響干預(yù)學(xué)�；A(chǔ)建設(shè)、校舍維修、教學(xué)用品采購等工作，以及有關(guān)管理人員擅自將工程建設(shè)、校舍維修、教學(xué)用品采購等專項資金挪作他用，以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違紀(jì)行為和腐敗問題。 5.整治違規(guī)收禮等師德師風(fēng)不正等問題。重點(diǎn)整治全縣教師隊伍儀表不整、言語不當(dāng)、法制觀念不強(qiáng)等師表意識淡薄問題，安于現(xiàn)狀、怕苦畏難等敬業(yè)意識和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)問題，偏愛“尖子生”、歧視“學(xué)困生”等價值觀偏移問題，違規(guī)收受家長或?qū)W生禮品、禮金以及讓家長支付應(yīng)由教師本人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用等廉潔自律不嚴(yán)問題。 6.整治民辦學(xué)校違規(guī)“掐尖”招生、高薪“挖”教師和違規(guī)收費(fèi)等問題。監(jiān)督推動教育主管部門重點(diǎn)整治民辦學(xué)校違規(guī)超教育主管部門核定的招生計劃招生，違規(guī)跨區(qū)域招生，以考試、面試、測試等方式或以競賽證書、學(xué)科成績等為招生依據(jù)選拔生源；以物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬、爭搶生源；高薪“挖”教師；不公示收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)以及在公示的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收其他費(fèi)用；非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)收入未全部繳入同級教育部門備案的學(xué)校銀行賬戶、統(tǒng)一管理等問題。 （六）房地產(chǎn)領(lǐng)域 2018年以來在房地產(chǎn)領(lǐng)域中的違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)問題： 1.房地產(chǎn)開發(fā)方面。違規(guī)出讓土地、違規(guī)改變土地性質(zhì)和用途；違規(guī)批準(zhǔn)或縱容默許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；對未按施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)、未按完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施、未達(dá)人防工程條件以及房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等房地產(chǎn)項目違規(guī)驗收，或疏于監(jiān)管導(dǎo)致問題發(fā)生、以罰代管放任問題發(fā)生等；對監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，導(dǎo)致監(jiān)理單位失職失責(zé)問題突出等。 2.房屋買賣方面。違規(guī)辦理商品房預(yù)售、合同備案、預(yù)告登記、抵押登記；對房地產(chǎn)項目虛假宣傳、違規(guī)預(yù)售和銷售、規(guī)避房屋交易網(wǎng)簽監(jiān)管、挪用預(yù)售監(jiān)管資金等問題查處不力，造成不良影響；對限制或拒絕購房人使用住房公積金貸款、以預(yù)付款、茶水費(fèi)等形式變相漲價和違規(guī)認(rèn)籌、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、捆綁銷售車位、儲藏室以及“黑中介”誘騙消費(fèi)者等擾亂市場秩序問題打擊處理不力，導(dǎo)致問題頻發(fā)多發(fā)；對房地產(chǎn)項目資金監(jiān)管不到位，導(dǎo)致逾期交房或樓盤“爛尾”等問題，造成不良影響。 3.證照辦理方面。違規(guī)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、不動產(chǎn)權(quán)證等；協(xié)調(diào)、推動辦理住戶房屋產(chǎn)權(quán)等證照不力或存在推諉、敷衍、拖延等問題，造成不良影響。 4.物業(yè)服務(wù)方面。履行監(jiān)管責(zé)任不到位，物業(yè)管理存在突出問題；對住宅專項維修資金監(jiān)管失職，導(dǎo)致專項資金被套取、挪用、亂用等問題；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)強(qiáng)制交房收取物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)、侵占業(yè)主共有部分經(jīng)營收益、未按服務(wù)合同約定收取費(fèi)用或提供服務(wù)、未按規(guī)定開展承接查驗、拒不履行質(zhì)量保修責(zé)任等問題監(jiān)管不力，造成不良影響。 5.其他方面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員及其親屬違規(guī)插手房地產(chǎn)領(lǐng)域工程項目建設(shè)問題；在服務(wù)保障房地產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營中吃拿卡要、刻意刁難、謀取私利等問題；在維護(hù)房地產(chǎn)正常有序經(jīng)營中不履職、不擔(dān)當(dāng)以及“怕慢假庸散”等問題；不正確履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法程序不規(guī)范、措施使用不得當(dāng)，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、以罰代管、壓案不查等問題；其他群眾反映強(qiáng)烈的問題。 （七）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 1.責(zé)任落實(shí)方面。集中整治黨委政府履行主體責(zé)任不力，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府有關(guān)工作部署態(tài)度不堅決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題；職能部門履行主管監(jiān)管責(zé)任不力，在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中缺乏擔(dān)當(dāng)、履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職失責(zé)等問題。 2.工作作風(fēng)方面。集中整治在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，執(zhí)行上級決策部署搞變通、打折扣，上有政策、下有對策等問題；在生態(tài)環(huán)保問題整改中弄虛作假、陽奉陰違，敷衍整改、表面整改等問題，特別是編造虛假資料、虛報整改任務(wù)完成數(shù)、謊報整改進(jìn)度以及搞突擊整改、“以停代改”、“一刀切”等問題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，對待群眾生態(tài)環(huán)境方面訴求推諉扯皮、懶政怠政、服務(wù)意識不強(qiáng)，“怕、慢、假、庸、散”等不作為慢作為、形式主義官僚主義問題。 3.維護(hù)群眾利益方面。集中整治貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金等突出問題；在環(huán)保項目分配、審批、工程建設(shè)、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違反工作程序，弄虛作假、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題；在環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)鍵領(lǐng)域濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、違規(guī)辦案、權(quán)力尋租、利益輸送、謀取私利等問題；與第三方環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)，充當(dāng)“掮客”、“中間人”，從中收受好處費(fèi)，或索賄受賄等問題；在政務(wù)服務(wù)等工作中優(yōu)親厚友、收受賄賂、非法索要好處回扣等侵害群眾利益問題；其他群眾反映強(qiáng)烈的問題。 （八）安全生產(chǎn)領(lǐng)域 2018年以來在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)問題： 1.行政許可方面。違規(guī)發(fā)放煙花爆竹、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，或縱容默許企業(yè)無證經(jīng)營、超期經(jīng)營；審查和辦理煙花爆竹、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證拖延，造成不良影響；違規(guī)干預(yù)各類行政許可事項；違規(guī)指定安全評介機(jī)構(gòu)；在行政許可辦理過程中服務(wù)意識不強(qiáng)、程序不規(guī)范以及吃拿卡要等問題。 2.安全監(jiān)管方面。未及時開展安全生產(chǎn)檢查；日常檢查走過場，對安全隱患和違法違規(guī)問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或只檢查不處罰、不處理，通風(fēng)報信搞虛假檢查等；未落實(shí)安全隱患排查治理“閉環(huán)”制度，發(fā)現(xiàn)問題未按要求督促整改到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序不到位；對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采問題監(jiān)管不力，導(dǎo)致造成不良影響或發(fā)生安全生產(chǎn)事故；故意刁難，搞選擇性檢查、針對性檢查；淘汰落后產(chǎn)能不到位，存在應(yīng)退未退問題，造成不良影響；工作失職失責(zé)、監(jiān)管不力，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故；瞞報、謊報重大安全事故等。 3.行政處罰方面。違規(guī)使用自由裁量權(quán)，行政處罰不平衡、不公正，處理畸輕畸重問題；行政執(zhí)法“寬松軟”，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、人情化執(zhí)法，以及壓案不查、瞞案不報、查而不處或包庇袒護(hù)違規(guī)違法行為等問題；行政執(zhí)法不規(guī)范、不徹底，作風(fēng)蠻橫、濫用職權(quán)、以罰代管等問題。 4.其他方面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員及其親屬違規(guī)插手工程項目承發(fā)包、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等從中謀取私利；違規(guī)入股煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；違規(guī)在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位中兼職取酬、違規(guī)收取專家費(fèi)等；違規(guī)接受、參加被執(zhí)法對象安排的吃請和娛樂活動，在各類檢查驗收中收受紅包和土特產(chǎn)等；在安全監(jiān)管中不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題；其他群眾反映強(qiáng)烈的問題。 （九）食品、藥品安全領(lǐng)域 1.食品安全領(lǐng)域。集中整治食品安全領(lǐng)域未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展審評工作，現(xiàn)場核查和審評把關(guān)不嚴(yán)，無原因超時辦理，附加有償服務(wù)或指定中介服務(wù)等吃、拿、卡、要等行為；執(zhí)法檢查不認(rèn)真，以權(quán)謀私等問題；抽樣程序不規(guī)范，收受企業(yè)好處等問題；濫用行政處罰自由裁量權(quán)，辦理人情案、關(guān)系案，大案小辦、小案重罰或不予處罰等問題；辦理食品生產(chǎn)許可事項或生產(chǎn)許可材料審核（包括受理、審批、制證、發(fā)證環(huán)節(jié)）時，存在一次性告知不全，導(dǎo)致辦事群眾“來回跑、多次跑”的問題；其他群眾反映強(qiáng)烈的問題。 2.藥品安全領(lǐng)域。集中整治現(xiàn)場檢查把關(guān)不嚴(yán)，吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事等問題；藥品檢驗檢測監(jiān)督抽驗環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行抽樣程序，暗示索要財物或接受“吃、住、行”等問題；檢驗環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序，造成受理、檢驗工作延誤，故意隱瞞、篡改檢驗數(shù)據(jù)，超時限檢驗，干預(yù)檢驗人員工作，索要財物、收受禮金等問題；其他群眾反映強(qiáng)烈的問題。 三、征集渠道 1.電話舉報：0799-12388； 2.現(xiàn)場舉報：宣風(fēng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室; 3.信函舉報：宣風(fēng)鎮(zhèn)紀(jì)委一樓舉報箱； 歡迎大家積極投訴舉報，提供問題線索。 中共宣風(fēng)鎮(zhèn)紀(jì)委 2022年3月1日 |
