基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘十四五’時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”鳳凰街作為典型的老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)開放式老舊小區(qū)占比多，面臨的環(huán)境、治安等問題尤為突出。居民參與度不高、自治能力不強(qiáng)、參與渠道有限等問題更是成了鳳凰街老舊無物業(yè)小區(qū)自治的難點(diǎn)。
去年以來，鳳凰街黨委堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以思想大轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作大突破，通過黨組織“下沉”到戶到人、搭建平臺(tái)、引領(lǐng)廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協(xié)同，實(shí)現(xiàn)黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升，群眾獲得感不斷提升，新型社區(qū)治理“藍(lán)圖”正在逐步呈現(xiàn)。 構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的組織體系 千萬顆“真心”共同匯聚 黨的領(lǐng)導(dǎo)是提升基層治理水平最大的“壓艙石”。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，鳳凰街深入實(shí)施“街道黨委——社區(qū)黨組織——鄰里黨支部——業(yè)主委員會(huì)——樓棟黨員中心戶”的城市基層黨建“五級(jí)治理模式”，對(duì)全街無物業(yè)管理小區(qū)實(shí)行全覆蓋，確保黨的基層組織“觸角”延伸至無物管小區(qū)每家每戶，使每個(gè)黨組織都成為基層治理的“主心骨”。 說到自家小區(qū)近年來的變化，鳳凰街郵電小區(qū)的鄰里街坊紛紛豎起大拇指：“有沒有黨組織，真的大不一樣！”郵電小區(qū)位于鳳凰街北橋外社區(qū)，建于20世紀(jì)80年代，是典型的“三無”小區(qū)--無黨組織、無物業(yè)、無自發(fā)管理，小區(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂、設(shè)施薄弱等問題層出不窮……黨建下沉一線才能直面基層痛點(diǎn)，郵電小區(qū)的“命運(yùn)”也迎來轉(zhuǎn)折，鄰里黨支部、“安源紅管家”業(yè)委會(huì)和網(wǎng)格員隊(duì)伍相繼成立，開啟了黨組織引領(lǐng)無物業(yè)小區(qū)自治的全新局面。
▲春節(jié)前夕，北橋外社區(qū)黨組織聯(lián)合業(yè)委會(huì)開展送春聯(lián)活動(dòng)
▲無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)深入院落宣講更高質(zhì)量文明城市建設(shè) 有了黨組織這個(gè)“主心骨”，通過挨家挨戶地細(xì)致做工作，小區(qū)改造僅用了幾個(gè)月就順利完成：瀝青路美觀大方，外墻整潔美觀，上百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位徹底大大緩解了亂停車問題。新成立的業(yè)委會(huì)為做好做優(yōu)無物業(yè)小區(qū)管理提供“硬核”力量，小區(qū)內(nèi)的黨員亮出了身份，做到“六帶頭”，掛上了“共產(chǎn)黨員戶”的牌子，成為了無物業(yè)小區(qū)“紅管家”的急先鋒。
▲北橋外社區(qū)郵電小區(qū)改造后 黨組織觸角延伸、黨員力量下沉推動(dòng)基層治理由“零敲碎打”向“系統(tǒng)思維”不斷轉(zhuǎn)變，賦予了新的生命力：黨員服務(wù)更走心，群眾與黨組織更貼心，千萬顆“真心”匯聚，共同造福一方百姓。 聚焦問需于民、暖心爽心的服務(wù)宗旨 向問題“叫板”，讓居民“點(diǎn)贊” 鳳凰街堅(jiān)持樹立“群眾所盼即我所急”的服務(wù)導(dǎo)向，把服務(wù)群眾、造福群眾作為黨建引領(lǐng)基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的城市基層治理難題，在解決問題、服務(wù)群眾中夯實(shí)執(zhí)政根基，提升治理效能。通過以“屋場(chǎng)貼心會(huì)”、“黨群議事會(huì)”等形式為主要途徑，全方位收集居民群眾關(guān)于小區(qū)治理的意見建議。去年至今，全街8個(gè)社區(qū)70余場(chǎng)“屋場(chǎng)貼心會(huì)”開進(jìn)了街頭巷尾，200余條意見建議整合劃入了工作問題整改清單，完成率達(dá)到了近90%，鳳凰街“五心工作法”在服務(wù)基層治理中有了更加生動(dòng)的詮釋。
▲深入街頭巷尾開展“屋場(chǎng)貼心會(huì)” 2月22日，萍鄉(xiāng)迎來大面積降雪，滿城銀裝素裹。李子園社區(qū)黨委組織小區(qū)業(yè)委會(huì)成員及黨員志愿者第一時(shí)間吹響“集結(jié)號(hào)”，走上街頭巷尾開展“掃雪除冰”行動(dòng)，確保小區(qū)群眾出行安全。同時(shí)，來到小區(qū)的孤寡老人家中探問走訪，時(shí)刻關(guān)心老人御寒需求。
▲李子園社區(qū)黨委組織業(yè)委會(huì)成員、黨員志愿者走上街頭巷尾開展“掃雪除冰”行動(dòng) 如何讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好？是鳳凰街做好黨建引領(lǐng)基層治理的一道“必答題”，通過把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，推動(dòng)基層治理由“口號(hào)工程”向“口碑工程”不斷轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展，讓人民群眾有更多獲得感。展 篤定自治自管、融合共享的目標(biāo)路徑 打造人人盡責(zé)的治理共同體 無物業(yè)管理小區(qū)治理，除了硬件軟件提升外，另一大難點(diǎn)在于長(zhǎng)效管理。鳳凰街黨委書記黃群在調(diào)研社區(qū)基層治理工作中指出：在基層治理中，黨委、政府可以“搭臺(tái)”，但“戲”歸根結(jié)底還是要百姓自己去唱，要充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體作用。
▲鳳凰街召開破解無物業(yè)管理小區(qū)專項(xiàng)工作座談會(huì) 舊址“新”家好風(fēng)景。針對(duì)老舊小區(qū)“沒人管”“管不好”的難題，鳳凰街以無物業(yè)老舊小區(qū)為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，推進(jìn)成立業(yè)委會(huì)實(shí)施自治，在業(yè)委會(huì)組建過程中，優(yōu)先在小區(qū)內(nèi)退休的老干部、優(yōu)秀黨員干部、網(wǎng)格員中推選業(yè)委會(huì)成員，并確保黨員占一定比例，人選資格由社區(qū)黨組織把關(guān)。截止目前，14個(gè)無物業(yè)老舊小區(qū)業(yè)委會(huì)相繼成立，力爭(zhēng)2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，著力推動(dòng)“安源紅”基層黨建鑄魂固本強(qiáng)力“1159”工程在鳳凰街見實(shí)見效。
▲無物業(yè)老舊小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉 要打造一個(gè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社區(qū)治理共同體，要從大處著眼，小處著手，以小見大。北橋外社區(qū)推行“大家的事大家議、大家的事大家定、大家的事大家辦”工作理念、花園社區(qū)“五鄰議事會(huì)”將“話筒”交給群眾，圍繞共同話題以案說事、坦誠(chéng)建言、共商對(duì)策，居民有了新的溝通渠道，社區(qū)、居民實(shí)現(xiàn)了協(xié)同自治共管，一些“老大難”問題也得到了有效解決。鳳凰池社區(qū)聯(lián)合業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織等力量實(shí)施“鄰里筑巢”志愿服務(wù)項(xiàng)目，定期為小區(qū)空巢老人提供生活照料、親情陪護(hù)、健康保健、應(yīng)急救助、文化娛樂等志愿服務(wù)，提高老人的生活質(zhì)量，并面向其中特別困難的群體，開展個(gè)案服務(wù)。
▲北橋外社區(qū)召開加裝電梯居民議事會(huì)
▲花園社區(qū)召開“五鄰議事會(huì)”就小區(qū)治理聽取群眾意見建議
▲鳳凰池社區(qū)“鄰里筑巢”志愿服務(wù)項(xiàng)目 黨旗之下，不僅讓無物業(yè)小區(qū)凝聚人氣，更讓群眾獲得感滿滿，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社區(qū)治理共同體就在這樣的實(shí)踐中逐漸成熟。 |
