劉洪東、陳煉 萍鄉(xiāng)市政協(xié)十三屆三次會議以來，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會緊跟市委決策部署，聚焦群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)選題，深入調(diào)研，提交了涉及范圍廣、質(zhì)量高的提案106件。著力提高提案辦理實(shí)效和群眾滿意度，為推動黨委、政府決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。 服務(wù)發(fā)展大局助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 委員們圍繞中心，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育龍頭產(chǎn)業(yè)、助推民營企業(yè)健康發(fā)展、打造專業(yè)市場綜合體等方面，提出一系列有見地的提案。例如，關(guān)于“大力培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議”等提案，我市以產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)為載體，一批具有綜合競爭力的優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在培育壯大。目前，全市18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和“一園區(qū)一主業(yè)、一基地一特色”的新型產(chǎn)業(yè)集群正在形成；全面推動工業(yè)平臺建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集群；推動我市民營企業(yè)股份制改造，加快企業(yè)上市步伐，今年組織10家企業(yè)參加上市輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。關(guān)于“整合我市分散市場，打造專業(yè)市場綜合體”等提案，市委、市政府高度重視，高位推進(jìn)，啟動了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修編工作，起草了《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)二手車交易市場規(guī)范整治方案》，出臺了《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造實(shí)施方案》。關(guān)于《加大政策扶持力度，助推民營中小企業(yè)健康發(fā)展》的提案，得到承辦單位的重視采納，成立了萍鄉(xiāng)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府貫徹落實(shí)營改增等減稅措施支持民營企業(yè)發(fā)展已見成效；同時(shí)，通過基金與平臺的深度融合，各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難、融資貴的問題得到緩解。 聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展 關(guān)注我市教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，多角度建言立論，此類提案占全年提案總數(shù)的近三分之一。教育關(guān)乎百年大計(jì)，委員提出的發(fā)展我市兒童學(xué)前教育、加快城區(qū)教育擴(kuò)容、大力發(fā)展職業(yè)教育等17件提案，市教育部門高度重視，將提案的辦理落實(shí)納入工作計(jì)劃。比如，《關(guān)于發(fā)展我市學(xué)前教育的建議》提案，2018年，市委、市政府將幼教普及作為民生工作“八大工程”之一，全市實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，2019年將對目前未配建幼兒園的29個(gè)2000人以上的行政村布點(diǎn)建設(shè)村級公辦幼兒園，2020年繼續(xù)新增公辦園60所，公辦園總數(shù)將達(dá)到520所，可接納約5萬名幼兒在公辦幼兒園就讀，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園占比60%的既定目標(biāo)。關(guān)于“加強(qiáng)高中學(xué)生心理健康教育”的提案，全市各級各類學(xué)校以心理輔導(dǎo)活動為契機(jī)，通過主題班會、專題講座、心理游戲等方式，廣泛開展學(xué)生陽光心理活動，全市建立心理輔導(dǎo)室的中小學(xué)校共455所。針對關(guān)于“加強(qiáng)古民居保護(hù)和利用”等提案，有關(guān)部門對具有歷史文化價(jià)值的各種文化資源提出了相應(yīng)保護(hù)措施，成功申報(bào)盛公祠為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，萍洲瑾珊家塾、安源黨組織決定大罷工會議舊址等17處古民居為江西省文物保護(hù)單位；積極爭取上級資金對秋收起義安源軍事會議舊址等10處民居進(jìn)行了修繕。針對“推動我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，切實(shí)解決市民看病難的問題”等提案，有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，進(jìn)一步加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、促進(jìn)人力資源有序流動、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)資源共享、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，推進(jìn)健康萍鄉(xiāng)建設(shè)邁出可喜步伐。 情系百姓福祉推動社會和諧民生改善 政協(xié)委員高度重視改善民生問題，提出了許多具有參考價(jià)值的意見建議，得到市政府和有關(guān)部門的重視和采納。比如，關(guān)于“發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，推進(jìn)幸福萍鄉(xiāng)建設(shè)”的建議，承辦單位根據(jù)《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)施意見》，不斷推動我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，截至目前，全市建成居家養(yǎng)老(日間照料)服務(wù)中心146個(gè)、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家26個(gè)、農(nóng)村幸福院127個(gè)�！瓣P(guān)于確保‘舌尖上的安全’的建議”等提案，有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展了農(nóng)村食品安全治理“清源”“凈流”“掃雷”和“利劍”四大行動，對食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，同時(shí)還開展了食品流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域食用油、乳品及乳制品等專項(xiàng)整治行動�！瓣P(guān)于改善老城區(qū)交通擁堵的幾點(diǎn)建議”等提案，承辦單位采取了一系列排堵保暢的措施，完善交通設(shè)施，加大對交通違法行為的整治力度，規(guī)范了城區(qū)的交通秩序。“關(guān)于加快推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的建議”提案，有關(guān)部門正在起草《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》。 加強(qiáng)辦理協(xié)商提高提案辦理實(shí)效 為使政協(xié)提案蘊(yùn)含的智力成果和合理化建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效果，加強(qiáng)提案辦理工作是關(guān)鍵。提案辦理涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，不僅需要政協(xié)提案工作部門的努力，還需要黨政職能部門的大力支持與配合。一方面，市政協(xié)加大了重點(diǎn)提案督辦力度，精心篩選10件提案作為重點(diǎn)提案，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦。各承辦單位在認(rèn)真辦好每件提案的基礎(chǔ)上，突出抓好了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦在提案工作中發(fā)揮了引領(lǐng)、帶動作用。另一方面，市政協(xié)加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，合力推進(jìn)提案辦理協(xié)商。把推進(jìn)提案辦理協(xié)商作為推進(jìn)協(xié)商民主的切入點(diǎn)，積極探索承辦單位、提案者、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機(jī)制，推動承辦單位開展提案辦前、辦中、辦后協(xié)商，提高提案者對提案辦理的參與度。今年，市政協(xié)就提案關(guān)注的發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、海綿城市建設(shè)、老城區(qū)改造、天網(wǎng)工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)用工難等問題，組織委員到相關(guān)單位開展辦理協(xié)商，搭建了提案者與承辦單位“零距離”溝通協(xié)商平臺，推動了提案辦理實(shí)效。 政協(xié)提案凝聚政協(xié)委員的心血和智慧，傾注了委員和群眾對黨和政府的期盼。提案工作在推進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè)、促進(jìn)決策民主化科學(xué)化，在書寫萍鄉(xiāng)“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的新時(shí)代篇章中，不斷發(fā)揮著重要作用。 |
