3月7日，金山鎮(zhèn)在政府四樓會議室召開集中整治群眾反映強烈的問題工作推進會。農(nóng)村農(nóng)業(yè)辦、鄉(xiāng)村振興辦、政法辦、衛(wèi)健辦、社保所、民政所、科教文旅辦、環(huán)保辦、安全辦、花炮安全辦等相關(guān)部門負責人參加會議。 會議共有二項議程，一是傳達縣紀委督查組督查反饋情況和整治要求；二是鎮(zhèn)紀委文禮庚書記調(diào)度集中整治工作。 鎮(zhèn)紀委首先傳達了近日縣紀委督查組督查情況和整治要求，通報我鎮(zhèn)相關(guān)部門在整治群眾反映強烈的問題工作中存在的短板和不足。
鎮(zhèn)紀委文禮庚對下階段我鎮(zhèn)集中整治群眾反映強烈的問題進行了調(diào)度，指出集中整治是堅持以人民為中心政治立場的具體表現(xiàn)，要提高政治站位，要不斷深化認識，增強開展整治工作的政治自覺和行動自覺，切實履行工作職責；集中整治是市紀委、縣紀委今年安排部署的重點工作，各部門要對照整治方案，制定本部門詳細的工作方案，拿出實打?qū)嵉呐e措，認真做好自查自糾，及時、有效解決存在的突出問題。 紀委辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進作用，及時傳達上級整治工作的最新指示和要求，收集匯總相關(guān)部門整治工作進展情況，報送上級相關(guān)部門；要借助公眾號等新聞媒介，廣泛征集行業(yè)亂象和不正之風等問題線索，迅速在全鎮(zhèn)營造起整治的良好工作氛圍。 公告 各部門要堅持“嚴實深細”的工作作風，發(fā)揚啃硬骨頭精神和釘釘子精神，不能急于求成，力戒形式主義、官僚主義，對群眾反映強烈的問題盯住抓、持續(xù)抓、從嚴抓，確保集中整治工作達到預期目標取得實效，切實為群眾辦實事、解難題，向群眾交上一份滿意的答卷。 當前，全縣正開展群眾反映強烈突出問題集中整治，為確保集中整治工作取得實效，現(xiàn)將群眾反映強烈突出問題線索征集相關(guān)事宜公告如下: 一、征集范圍 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，醫(yī)療，社保、低保，教育，房地產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境，安全生產(chǎn)，食品、藥品安全等領(lǐng)域。 二、征集內(nèi)容 （一）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域 1.聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域，持續(xù)糾治謀劃和實施鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上不盡心、不用力，脫離實際、空喊口號、浮在表面，搞“形象工程”“政績工程”等問題，嚴肅查處優(yōu)親厚友、截留挪用、侵吞公共資產(chǎn)等腐敗問題和幫扶不實等作風問題。 2.聚焦農(nóng)村安全飲水方面，持續(xù)糾治農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)、資金使用管理不到位，運行維護不完善，致使群眾飲水困難、水質(zhì)不達標等問題；重點查處行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責不力，導致工程質(zhì)量不過關(guān)、供水服務(wù)不到位影響群眾使用等問題；嚴肅查處貪污侵占、截留挪用專項資金以及在農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行中搞形式主義、官僚主義問題。 3.聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧資金及財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金方面，開展涉農(nóng)村合作社項目資金專項治理，持續(xù)糾治缺乏科學論證，與現(xiàn)實狀況不匹配，導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)淪為形象工程和相關(guān)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)未按規(guī)定確權(quán)登記，造成集體資產(chǎn)流失等問題，重點整治職能部門監(jiān)管缺失，導致財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金未按規(guī)定用途使用，未按要求分紅，成為“空頭支票”，損害脫貧群眾和幫扶對象利益等問題；嚴肅查處弄虛作假，套取專項資金，優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。 （二）鞏固深化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)” 涉黑涉惡腐敗、“保護傘”和失職失責問題。 （三）醫(yī)療領(lǐng)域 1.侵害群眾利益方面。集中整治醫(yī)療機構(gòu)過度檢查、過度治療、過度用藥問題；分解收費、超標準收費、重復收費、串換項目收費等違規(guī)收費行為；不按通用名開具處方，推薦患者院外購藥等嚴重損害行業(yè)形象的違規(guī)行為；醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為和違規(guī)使用醫(yī)療保障基金問題。 2.群眾就醫(yī)辦事體驗方面。解決掛號時間長、候診時間長、取藥時間長、就診時間短“三長一短”的問題；整治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象，解決群眾看病就醫(yī)辦事中的“急、難、愁、慢、繁”等問題。 3.廉潔從醫(yī)從政方面。集中整治在診療服務(wù)活動中索取或收受患者及其家屬、代理人或相關(guān)利益人以各種名義贈送的“紅包”、禮金等，以及其他牟取不正當利益的違規(guī)違紀違法行為；在項目建設(shè)、基建招投標、資金分配、人才招聘、干部選拔，藥品、耗材、器械、設(shè)備采購、使用、管理等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他好處等行為；接受或提供可能影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序和醫(yī)院管理，影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的行為;其他群眾反映強烈的問題。 �。ㄋ模┥绫�、低保領(lǐng)域 2016年以來在社保、低保領(lǐng)域違規(guī)違紀違法和失職失責等問題： 1.資格審核方面。未按照審核規(guī)定和要求，利用信息化手段開展資格認證，對提交的證明材料嚴格審核，導致利用偽造材料虛報冒領(lǐng)、欺詐騙取社保、低保待遇問題；未建立信息共享機制，不主動向有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)互通，及時開展信息比對，對上級下發(fā)和本級比對的疑點數(shù)據(jù)核實不及時不準確，導致向不符合條件、喪失資格人員違規(guī)發(fā)放社保、低保資金問題；未按規(guī)定將初審、復核、審批崗位分離設(shè)置并實現(xiàn)相互監(jiān)督制約，未落實基層工作人員近親屬備案工作，導致審核過程中優(yōu)親厚友，違規(guī)發(fā)放“人情�！�、“關(guān)系�！钡葐栴}。 2.資金管理方面。未按照�？顚Ｓ靡�，對社保、低保資金落實專項管理、分賬核算、定期對賬，導致將社保、低保資金擠占、挪用于工資發(fā)放、福利支出、購買資產(chǎn)設(shè)備等規(guī)定范圍外項目問題；未采用銀行卡或“一卡通”撥付資金，在發(fā)放過程中存在資金發(fā)放賬戶與發(fā)放對象姓名不一致現(xiàn)象，或出現(xiàn)向同一賬戶頻繁、大額支付等存疑信息，導致截留轉(zhuǎn)移、私分貪污社保、低保資金問題；對經(jīng)核查屬于向不符合條件人員發(fā)放、發(fā)放金額有誤等情況，未及時停止待遇支付并責令退還，未建立規(guī)范的追繳機制，對拒不退還者未及時依法處理，導致社保、低保資金受損流失等問題。 3.工作作風方面。工作人員服務(wù)意識不強，在社保、低保經(jīng)辦服務(wù)中吃拿卡要，不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題；內(nèi)控人員對社保、低保待遇核定經(jīng)辦情況開展檢查不到位，導致相關(guān)環(huán)節(jié)存在差錯未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題后督促整改不力問題；開展宣傳公示不積極，未在固定的政務(wù)公開欄及網(wǎng)絡(luò)平臺向社會長期公示社保、低保信息，未對社保、低保最新政策進行廣泛宣傳，導致辦事群眾乃至工作人員對相關(guān)政策信息不熟悉不了解問題；在集中整治工作中搞形式、走過場、表面整改、虛假整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問題。 （五）教育領(lǐng)域 1.整治在招生入學中以權(quán)謀利等問題。重點整治招生入學中吃喝請托、買賣指標、超計劃招生、權(quán)學交易、贊助入學、“掐尖”招生、違規(guī)建學籍、虛假材料入學等以權(quán)謀利問題，監(jiān)督推動教育部門完善招生管理辦法，建立招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，確保公平公正公開和平穩(wěn)順利。 2.整治利用學校食堂承包轉(zhuǎn)包、食品采購收取回扣、克扣學生伙食費中飽私囊等問題。重點整治學校食堂違規(guī)承包轉(zhuǎn)包、亂收費、吃回扣；整治學校不落實“大宗食品招標采購，零星食品集中定點采購”問題；整治學校從學生伙食費中抽取資金用于補充學校辦公經(jīng)費、工程改造、設(shè)備添置及“人頭費”等問題。 3.整治義務(wù)教育階段學生作業(yè)和校外培訓負擔過重等問題。監(jiān)督推動全縣各學校持續(xù)減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔，全面壓減作業(yè)總量和時長，提升學校課后服務(wù)水平，豐富服務(wù)內(nèi)容，保證服務(wù)時間，提升服務(wù)質(zhì)量，推動課后服務(wù)全覆蓋。監(jiān)督推動各級黨委政府和“雙減”工作聯(lián)席會議制度成員單位落實校外培訓機構(gòu)治理“八個一律”的要求，對出現(xiàn)違規(guī)辦學的培訓機構(gòu)，依法依規(guī)進行嚴肅查處。 4.整治利用教育領(lǐng)域工程項目和教學用品采購以權(quán)謀私等問題。重點整治公職人員利用職務(wù)影響干預學�；A(chǔ)建設(shè)、校舍維修、教學用品采購等工作，以及有關(guān)管理人員擅自將工程建設(shè)、校舍維修、教學用品采購等專項資金挪作他用，以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違紀行為和腐敗問題。 5.整治違規(guī)收禮等師德師風不正等問題。重點整治全縣教師隊伍儀表不整、言語不當、法制觀念不強等師表意識淡薄問題，安于現(xiàn)狀、怕苦畏難等敬業(yè)意識和奉獻精神不強問題，偏愛“尖子生”、歧視“學困生”等價值觀偏移問題，違規(guī)收受家長或?qū)W生禮品、禮金以及讓家長支付應(yīng)由教師本人承擔相關(guān)費用等廉潔自律不嚴問題。 6.整治民辦學校違規(guī)“掐尖”招生、高薪“挖”教師和違規(guī)收費等問題。監(jiān)督推動教育主管部門重點整治民辦學校違規(guī)超教育主管部門核定的招生計劃招生，違規(guī)跨區(qū)域招生，以考試、面試、測試等方式或以競賽證書、學科成績等為招生依據(jù)選拔生源；以物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬、爭搶生源；高薪“挖”教師；不公示收費項目和標準以及在公示的收費項目、收費標準之外加收其他費用；非營利性民辦學校收費收入未全部繳入同級教育部門備案的學校銀行賬戶、統(tǒng)一管理等問題。 （六）房地產(chǎn)領(lǐng)域 2018年以來在房地產(chǎn)領(lǐng)域中的違規(guī)違紀違法和失職失責問題： 1.房地產(chǎn)開發(fā)方面。違規(guī)出讓土地、違規(guī)改變土地性質(zhì)和用途；違規(guī)批準或縱容默許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；對未按施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)、未按完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)配套設(shè)施、未達人防工程條件以及房屋質(zhì)量不達標等房地產(chǎn)項目違規(guī)驗收，或疏于監(jiān)管導致問題發(fā)生、以罰代管放任問題發(fā)生等；對監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，導致監(jiān)理單位失職失責問題突出等。 2.房屋買賣方面。違規(guī)辦理商品房預售、合同備案、預告登記、抵押登記；對房地產(chǎn)項目虛假宣傳、違規(guī)預售和銷售、規(guī)避房屋交易網(wǎng)簽監(jiān)管、挪用預售監(jiān)管資金等問題查處不力，造成不良影響；對限制或拒絕購房人使用住房公積金貸款、以預付款、茶水費等形式變相漲價和違規(guī)認籌、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益、捆綁銷售車位、儲藏室以及“黑中介”誘騙消費者等擾亂市場秩序問題打擊處理不力，導致問題頻發(fā)多發(fā)；對房地產(chǎn)項目資金監(jiān)管不到位，導致逾期交房或樓盤“爛尾”等問題，造成不良影響。 3.證照辦理方面。違規(guī)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、不動產(chǎn)權(quán)證等；協(xié)調(diào)、推動辦理住戶房屋產(chǎn)權(quán)等證照不力或存在推諉、敷衍、拖延等問題，造成不良影響。 4.物業(yè)服務(wù)方面。履行監(jiān)管責任不到位，物業(yè)管理存在突出問題；對住宅專項維修資金監(jiān)管失職，導致專項資金被套取、挪用、亂用等問題；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)強制交房收取物業(yè)費、停車費、侵占業(yè)主共有部分經(jīng)營收益、未按服務(wù)合同約定收取費用或提供服務(wù)、未按規(guī)定開展承接查驗、拒不履行質(zhì)量保修責任等問題監(jiān)管不力，造成不良影響。 5.其他方面。黨員領(lǐng)導干部和公職人員及其親屬違規(guī)插手房地產(chǎn)領(lǐng)域工程項目建設(shè)問題；在服務(wù)保障房地產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營中吃拿卡要、刻意刁難、謀取私利等問題；在維護房地產(chǎn)正常有序經(jīng)營中不履職、不擔當以及“怕慢假庸散”等問題；不正確履行行業(yè)監(jiān)管職責，執(zhí)法程序不規(guī)范、措施使用不得當，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、以罰代管、壓案不查等問題；其他群眾反映強烈的問題。 �。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域 1.責任落實方面。集中整治黨委政府履行主體責任不力，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府有關(guān)工作部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題；職能部門履行主管監(jiān)管責任不力，在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作中缺乏擔當、履責不力、監(jiān)管不嚴、失職失責等問題。 2.工作作風方面。集中整治在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，執(zhí)行中央和省委、市委、縣委決策部署搞變通、打折扣，上有政策、下有對策等問題；在生態(tài)環(huán)保問題整改中弄虛作假、陽奉陰違，敷衍整改、表面整改等問題，特別是編造虛假資料、虛報整改任務(wù)完成數(shù)、謊報整改進度以及搞突擊整改、“以停代改”、“一刀切”等問題；生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域工作不實、作風漂浮，對待群眾生態(tài)環(huán)境方面訴求推諉扯皮、懶政怠政、服務(wù)意識不強，“怕、慢、假、庸、散”等不作為慢作為、形式主義官僚主義問題。 3.維護群眾利益方面。集中整治貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金等突出問題；在環(huán)保項目分配、審批、工程建設(shè)、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違反工作程序，弄虛作假、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題；在環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)鍵領(lǐng)域濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、違規(guī)辦案、權(quán)力尋租、利益輸送、謀取私利等問題；與第三方環(huán)評機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)，充當“掮客”、“中間人”，從中收受好處費，或索賄受賄等問題；在政務(wù)服務(wù)等工作中優(yōu)親厚友、收受賄賂、非法索要好處回扣等侵害群眾利益問題；其他群眾反映強烈的問題。 �。ò耍┌踩a(chǎn)領(lǐng)域 2018年以來在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的違規(guī)違紀違法和失職失責問題： 1.行政許可方面。違規(guī)審批非煤礦山和煤礦安全生產(chǎn)許可，違規(guī)審批煙花爆竹、危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可，違規(guī)發(fā)放采礦許可證，或縱容默許企業(yè)無證經(jīng)營、超期經(jīng)營；審查和辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和煤礦、煙花爆竹、危險化學品經(jīng)營許可證拖延，造成不良影響；違規(guī)干預各類行政許可事項；違規(guī)指定安全評價機構(gòu)；在行政許可辦理過程中服務(wù)意識不強、程序不規(guī)范以及索拿卡要等問題。 2.安全監(jiān)管方面。未按照執(zhí)法計劃要求，及時開展安全生產(chǎn)檢查；日常檢查走過場，對安全隱患和違法違規(guī)問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或只檢查不處罰、不處理，通風報信搞虛假檢查等；未落實安全隱患排查治理“閉環(huán)”制度，發(fā)現(xiàn)問題未按要求督促整改到位，復工復產(chǎn)驗收程序不到位；對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采問題監(jiān)管不力，導致造成不良影響或發(fā)生安全生產(chǎn)事故；故意刁難，搞選擇性檢查、針對性檢查；淘汰落后產(chǎn)能不到位，存在應(yīng)退未退問題，造成不良影響；工作失職失責、監(jiān)管不力，導致發(fā)生重大安全事故；瞞報、謊報重大安全事故等。 3.行政處罰方面。違規(guī)使用自由裁量權(quán)，行政處罰不平衡、不公正，處理畸輕畸重問題；行政執(zhí)法“寬松軟”，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、人情化執(zhí)法，以及壓案不查、瞞案不報、查而不處或包庇袒護違規(guī)違法行為等問題；行政執(zhí)法不規(guī)范、不徹底，作風蠻橫、濫用職權(quán)、以罰代管等問題。 4.其他方面。黨員領(lǐng)導干部和公職人員及其親屬違規(guī)插手工程項目承發(fā)包、中介機構(gòu)服務(wù)等從中謀取私利；違規(guī)入股煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；違規(guī)在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職取酬、違規(guī)收取專家費等；違規(guī)接受、參加被執(zhí)法對象安排的吃請和娛樂活動，在各類檢查驗收收受紅包和土特產(chǎn)等；在安全監(jiān)管中不履職、不擔當以及“怕慢假庸散”等問題；其他群眾反映強烈的問題。 （九）食品、藥品安全領(lǐng)域 1.食品安全領(lǐng)域。集中整治食品安全領(lǐng)域未嚴格按照標準和程序開展審評工作，現(xiàn)場核查和審評把關(guān)不嚴，無原因超時辦理，附加有償服務(wù)或指定中介服務(wù)等吃、拿、卡、要等行為；執(zhí)法檢查不認真，以權(quán)謀私等問題；抽樣程序不規(guī)范，收受企業(yè)好處等問題；濫用行政處罰自由裁量權(quán)，辦理人情案、關(guān)系案，大案小辦、小案重罰或不予處罰等問題；辦理食品生產(chǎn)許可事項或生產(chǎn)許可材料審核（包括受理、審批、制證、發(fā)證環(huán)節(jié)）時，存在一次性告知不全，導致辦事群眾“來回跑、多次跑”的問題；其他群眾反映強烈的問題。 2.藥品安全領(lǐng)域。集中整治現(xiàn)場檢查把關(guān)不嚴，吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事等問題；藥品檢驗檢測監(jiān)督抽驗環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行抽樣程序，暗示索要財物或接受“吃、住、行”等問題；檢驗環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行相關(guān)工作程序，造成受理、檢驗工作延誤，故意隱瞞、篡改檢驗數(shù)據(jù)，超時限檢驗，干預檢驗人員工作，索要財物、收受禮金等問題；其他群眾反映強烈的問題。 三、征集渠道 1.電話舉報：0799-3664456（上栗縣紀委）；0799-7156728（金山鎮(zhèn)紀委）； 2. 現(xiàn)場舉報：上栗縣紀委縣監(jiān)委信訪室;金山鎮(zhèn)紀委信訪接待室。 歡迎大家積極投訴舉報，提供問題線索。 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