構(gòu)建科學(xué)完備的“1+N”政策體系，梳理出改革攻堅、對標(biāo)先進(jìn)、整改提升3個清單；下大力氣減輕企業(yè)各項要素成本，去年減稅降費(fèi)16.1億元，240家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用合計扣除5.23億元；創(chuàng)新推出了“媽媽式”服務(wù)和“小萍幫辦”服務(wù)品牌，推動70%以上政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，833項高頻事項上線“贛服通”實現(xiàn)“掌上辦”，市場主體開業(yè)登記注冊時間目前僅為0.5個工作日。 一個個成績的取得和一項項政策的出臺，留下了萍鄉(xiāng)全力打造“江西辦事不用求人，江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌的堅實足跡。 以點(diǎn)帶面 抓牢“數(shù)字政府”建設(shè)突破口 在影響營商環(huán)境的諸多因素中，政務(wù)服務(wù)首當(dāng)其沖。萍鄉(xiāng)市堅持把加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境新的著力點(diǎn)和突破口，通過“數(shù)字政府+營商環(huán)境”，努力實現(xiàn)更高水平的利企便民目標(biāo)。 致力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，以建成全省數(shù)字化改革發(fā)展先進(jìn)示范為總體目標(biāo)，加快推進(jìn)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，全面支撐全領(lǐng)域、全主體、全周期數(shù)字化政府建設(shè)需求。 致力打破數(shù)據(jù)壁壘，堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)通用、跨省通辦的思路，主動對接全省“一窗式”綜合服務(wù)平臺和長株潭政務(wù)服務(wù)平臺，著力打破跨部門、跨區(qū)域、線上線下的數(shù)據(jù)壁壘。 致力拓展應(yīng)用場景，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造，完善場景化、向?qū)椒⻊?wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，全面提升政務(wù)服務(wù)效能和體驗感。 創(chuàng)新方式 暢通政企互動新渠道 政企之間良性、有效、持續(xù)的溝通是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。 萍鄉(xiāng)市切實轉(zhuǎn)變政府部門以往服務(wù)企業(yè)的慣性思維和習(xí)慣做法，不斷探索政企溝通的新方法、新方式，著力打通行政壁壘，降低溝通成本，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，企業(yè)與政府之間不斷增進(jìn)互信、密切互動、實現(xiàn)共贏。 變“被動服務(wù)”為“主動問需”。該市采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、企業(yè)特派員等做法，向企業(yè)派駐政府服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，建立和企業(yè)“常時態(tài)”“零距離”“零時差”的政企聯(lián)系溝通機(jī)制，變“被動”為“主動”，以“真心”換“真情”，著力打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。比如，湘東區(qū)創(chuàng)新推出了“政企周六早餐會”制度，架設(shè)“有為政府”和“有效市場”的橋梁，真正做到了面對面交流、點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。 變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。萍鄉(xiāng)市分行業(yè)、分領(lǐng)域召開政企雙月懇談會，為不同行業(yè)的企業(yè)量身定做扶持措施，讓政策落實、問題處理更加精準(zhǔn)、更加到位。2021年，萍鄉(xiāng)市先后召開了全市民營企業(yè)座談會、電子信息產(chǎn)業(yè)政企雙月懇談會、駐蘆溪縣中央企業(yè)代表座談會和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政企懇談會，共交辦117件具體事項，已辦結(jié)72件。甘源食品股份有限公司負(fù)責(zé)人表示，面對跨部門調(diào)規(guī)難題，政府相關(guān)部門主動對接省廳，相互配合，共同幫助企業(yè)完成用地規(guī)劃調(diào)整，對萍鄉(xiāng)營商環(huán)境很滿意。 變“按部就班”為“自覺爭先”。全市創(chuàng)新開展“百企評部門”“百企評縣區(qū)”行動，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”，通過實行定期通報制度，以及排名靠后單位表態(tài)發(fā)言等方式，真正把評議權(quán)交給企業(yè)、交給群眾，倒逼各級各部門自覺強(qiáng)化服務(wù)意識、提高行政效率、提升服務(wù)質(zhì)量。 聚焦痛點(diǎn) 提升市場服務(wù)新質(zhì)效 萍鄉(xiāng)市認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革要求，積極回應(yīng)市場主體關(guān)心關(guān)切，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力提升市場服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 簡政放權(quán)激活力。萍鄉(xiāng)市在全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，梳理編制萍鄉(xiāng)行政權(quán)力清單，持續(xù)優(yōu)化審批流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化、高效化辦事指南；推動上栗縣、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)實行“一枚印章管審批”，各縣（區(qū)）完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）首批98項由省政府賦予的審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的認(rèn)領(lǐng)工作；全面開展“證照分離”改革，做到“應(yīng)減盡減、能減盡減”，全市市場主體開業(yè)登記注冊時間縮短為0.5個工作日，企業(yè)登記注冊進(jìn)入“高速路”。2021年，新登記市場主體75163戶，同比增長105.06%。 減稅降費(fèi)解壓力。千方百計降低企業(yè)用能、用氣成本，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，去年，全市減稅降費(fèi)共計12.2億元。全面落實支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級政策，全市享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除企業(yè)240戶，累計金額5.23億元。建立了金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項目“白名單”制度，大力開展“首貸提升”行動，積極推廣“信保貸”“訂保貸”“政采貸”“信易貸”“銀稅互動”等金融產(chǎn)品，中小微企業(yè)融資監(jiān)測工作排名全國第五、全省第一，是全省唯一受邀參加全國中小微企業(yè)融資監(jiān)測現(xiàn)場會的設(shè)區(qū)市。 減時增效挖潛力。萍鄉(xiāng)市強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，再造審批流程，目前已梳理第一批“一件事一次辦”清單34項；持續(xù)深化“一次不跑”改革，在市本級依申請類政務(wù)服務(wù)事項中，“一次不跑”“只跑一次”事項占比94.48%，4個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%，位居全省前列；扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，企業(yè)群眾“只進(jìn)一扇門，能辦所有事”；各級政務(wù)服務(wù)大廳均創(chuàng)新組建“小萍幫辦”隊伍，提供“一對一”幫辦服務(wù)，完善了“一窗”受理、“一鏈”辦理、自助服務(wù)辦理、延時預(yù)約等服務(wù)方式；同時，與湖南株洲、衡陽和宜春、新余簽署了“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”合作協(xié)議，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事更暖心、爽心。 （楊 釗 周文昂揚(yáng)） |
