現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 一、2021年工作回顧 2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年，是“十四五”起步之年。一年來，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，圍繞奮力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)、打造“最美轉(zhuǎn)型城市”目標(biāo)要求，攻難關(guān)、求實(shí)效，防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為7.0∶44.9∶48.1，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.15%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)0.7%。萍鄉(xiāng)全域納入湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)年度評(píng)估優(yōu)秀城市、全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理示范區(qū)、第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市、全省加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)優(yōu)秀設(shè)區(qū)市等榮譽(yù)稱號(hào)。一年來，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”，重點(diǎn)做了以下五個(gè)方面的工作： （一）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)大步邁進(jìn)。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“1+2+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重大幅提高，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)27.2％，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)19.3％，裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3％。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)82家、國(guó)家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)13家、國(guó)家級(jí)綠色工廠2家。全市工業(yè)資源綜合利用典型經(jīng)驗(yàn)做法獲工信部推廣。上栗縣獲批全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.6%。糧食總產(chǎn)10.04億斤，增長(zhǎng)1.89%。本地制種面積完成5.7萬畝，制定實(shí)施“十四五”水稻種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)水稻研究所早稻研究中心在萍鄉(xiāng)掛牌成立，湘東區(qū)成功申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為制種大縣。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品54個(gè)，富硒富鋅農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)15萬畝。蘆溪縣金線蓮林下基地獲評(píng)第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)量14.7萬噸，增長(zhǎng)17%。寒山水庫完成竣工驗(yàn)收，碧湖水庫、塔村水庫加快建設(shè)，楓林水庫、東門坳水庫除險(xiǎn)加固工程全面完成。 服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.4%。安源路礦工人俱樂部舊址等3個(gè)項(xiàng)目成功納入國(guó)家“十四五”文旅重大項(xiàng)目庫，武功山景區(qū)獲評(píng)全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省優(yōu)秀旅游景區(qū)，安源區(qū)、蘆溪縣成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，萍安鋼被認(rèn)定為省工業(yè)旅游示范基地。成功舉辦第四屆贛菜美食文化節(jié)等活動(dòng)，打造了南正街、天空里、花澗里等夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)。 （二）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、筑平臺(tái)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，七大領(lǐng)域571項(xiàng)重大項(xiàng)目完成年投資計(jì)劃的147.3%。204個(gè)省大中型項(xiàng)目、36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年投資計(jì)劃的141.8%、129.6%。佳禾電聲、貴得科技、天銘新能源、華瑞新材料、祥威金屬新材料、金橋焊材三期等一批工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。湘東鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園、武功山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、蓮花甘紅初心茶產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)旅融合項(xiàng)目精美呈現(xiàn)。美爵酒店、白鷺天堂民宿、和平農(nóng)場(chǎng)等一批三產(chǎn)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。萍蓮高速公路提前建成通車，長(zhǎng)贛鐵路項(xiàng)目前期工作順利開展，中環(huán)東路建設(shè)加快推進(jìn)，普通國(guó)省道升級(jí)改造完成34.96公里。 園區(qū)平臺(tái)發(fā)展壯大。開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)積極推進(jìn)。依法依規(guī)處置一批僵尸企業(yè)，盤活低效閑置土地1500畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積155.5萬平方米，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)改委推廣。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)穩(wěn)定在全國(guó)百強(qiáng)行列，調(diào)區(qū)擴(kuò)容工作基本完成，為開辟工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 招商引資效果明顯。全市引進(jìn)利用省外2000萬元以上項(xiàng)目299個(gè)。引進(jìn)奕東電子、森萍科技、宇柏林線路板、喜臨門智能家具、賽納威智慧旅居、百世德裝配等“5020”項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)江西寶能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目57個(gè)。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金162.1億元，為“五區(qū)”建設(shè)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。 （三）堅(jiān)持抓融合、促振興，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。 城市品質(zhì)大幅提升。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。實(shí)施城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目190個(gè)，完成投資149.7億元。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造82個(gè)，惠及居民4萬多戶。城市管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)完成103.4公里，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到99.3%。 鄉(xiāng)村振興有力實(shí)施。財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入力度不斷加大，投資總額增長(zhǎng)5.5%。脫貧攻堅(jiān)政策調(diào)整優(yōu)化任務(wù)全部完成，鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接平穩(wěn)過渡，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象702戶2396人，其中，470戶1626人已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)530個(gè)，創(chuàng)建美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、美麗村莊66個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村16個(gè)、省級(jí)水生態(tài)文明村21個(gè)�！八暮棉r(nóng)村路”實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范縣全覆蓋。啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)村點(diǎn)26個(gè)。公路、供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、物流、信息“六張網(wǎng)”逐步延伸覆蓋至鄉(xiāng)村。 生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。全力推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土行動(dòng)，中心城區(qū)PM2.5平均濃度為36μg/㎥，空氣優(yōu)良率為90.4%；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年達(dá)100%；受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控全面推進(jìn)，被確定為全國(guó)土壤污染防治先行區(qū)，蘆溪縣節(jié)約集約利用土地工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。深入推行“林長(zhǎng)制”，打造示范基地項(xiàng)目64個(gè)、示范單位71個(gè)，完成造林4.18萬畝，綠色增量持續(xù)擴(kuò)大。積極打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，上栗縣被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地、省GEP核算試點(diǎn)縣和生態(tài)產(chǎn)品變化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)縣，蓮花縣被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地創(chuàng)建單位，武功山景區(qū)獲評(píng)全省生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體。碳達(dá)峰碳中和工作開局良好，單位工業(yè)增加值能耗下降8.8%。 （四）堅(jiān)持抓改革、擴(kuò)開放，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。 重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。建立了“五區(qū)”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。財(cái)政零基預(yù)算改革成功推行，預(yù)算管理一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)基本完成。國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃有力推進(jìn)，正式組建市投發(fā)集團(tuán)，資產(chǎn)總量近千億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額57.93億元、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)12.54億元。宅基地管理和改革、水權(quán)交易改革、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。武功山景區(qū)獲省級(jí)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理示范先行縣稱號(hào)。 科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。出臺(tái)扶持科技創(chuàng)新發(fā)展措施，發(fā)放“科貸通”貸款2.17億元。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)總數(shù)達(dá)到14.73億元，增長(zhǎng)5.4%。國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)量增加46家，瞪羚企業(yè)和潛在瞪羚企業(yè)各增加2家。專利授權(quán)量增長(zhǎng)14%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)4.25件，增長(zhǎng)29%，1個(gè)項(xiàng)目獲得第22屆中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。萍鄉(xiāng)學(xué)院“省工業(yè)陶瓷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“省環(huán)保材料與裝備工程技術(shù)研究中心”以優(yōu)秀等次通過省級(jí)驗(yàn)收。4個(gè)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)列入省“雙千計(jì)劃”。省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心各新增2家。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全省區(qū)域類大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。 開放合作步伐加快。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。西氣東輸管網(wǎng)萍鄉(xiāng)開口通氣獲得國(guó)家主管部門批復(fù)同意。湘東、上栗共建園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超50億元，落戶企業(yè)230余家，吸納勞動(dòng)力2萬余人。湘東區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地成功獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，上栗公路口岸、贛西物流港等建設(shè)項(xiàng)目大力推進(jìn)，海關(guān)進(jìn)出口整體通關(guān)效率位居全省前列。 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，833項(xiàng)高頻事項(xiàng)上線“贛服通”“掌上辦”。全省一流政務(wù)服務(wù)辦事大廳投入使用，全面打造“小萍幫辦”服務(wù)品牌，“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”上線運(yùn)行，與省內(nèi)外4地市簽署“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”合作協(xié)議，政務(wù)服務(wù)群眾滿意度大幅提高。市場(chǎng)主體開業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間縮短為0.5個(gè)工作日，新登記市場(chǎng)主體75163戶，增長(zhǎng)105.1%，商事制度改革成效明顯。城市信用監(jiān)測(cè)排名全省第一。全年為企業(yè)減負(fù)12.2億元，減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大。 （五）堅(jiān)持抓民生、保穩(wěn)定，生活品質(zhì)大幅提升。 民生工程扎實(shí)推進(jìn)。省政府提出的51件民生實(shí)事全面落實(shí)，黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”和以“八個(gè)聚焦”為重點(diǎn)的20件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)�；久裆度胫辉霾粶p，全市民生領(lǐng)域支出達(dá)到232.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著，統(tǒng)籌推進(jìn)“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.67萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.06萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.81萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.88億元。 社會(huì)保障更加有力。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)95%。建成10所社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、513處農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施�；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)99.76%，異地就醫(yī)報(bào)銷更加便捷，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)首例門診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算，特色做法入選全省“我為群眾辦實(shí)事”三十佳典型事例。推動(dòng)藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購落地見效，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)2.8億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放各類社會(huì)救助資金5億余元。住房公積金保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，公積金余額達(dá)71億元。 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育學(xué)校大班額控制在1%以內(nèi)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.9%以上，高考質(zhì)量穩(wěn)步提升�？哲婏w行員招錄穩(wěn)居全省第一，獲東部戰(zhàn)區(qū)通報(bào)表彰。全力推進(jìn)“雙減”工作，教育“內(nèi)卷”現(xiàn)象有效緩解。翠湖學(xué)校、麻山中學(xué)、甘祖昌紅軍小學(xué)、麻田中心學(xué)校等相繼投入使用。萍鄉(xiāng)學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予立項(xiàng)建設(shè)單位。破解鄉(xiāng)村師資薄弱難題特色做法在全國(guó)推廣。2026年省運(yùn)會(huì)籌備工作有序推進(jìn)，體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放17個(gè)。全民健身扎實(shí)推進(jìn)，我市運(yùn)動(dòng)員代表全省在第十四屆全運(yùn)會(huì)中榮獲唯一一枚群體項(xiàng)目金牌。新冠疫苗接種工作安全有序，按免疫程序完成全程接種148萬余人，疫情防控有力落實(shí)�；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化全面推進(jìn)，基層衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，市中醫(yī)院獲評(píng)全國(guó)重點(diǎn)特色中醫(yī)院，湘東區(qū)獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)文化場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本形成15分鐘城市文化生活圈。開展了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“永遠(yuǎn)跟黨走”大型群眾性主題活動(dòng)和社區(qū)藝術(shù)節(jié)等500余場(chǎng)文化惠民活動(dòng)，電影《起初》獲第二屆亞洲華語電影節(jié)優(yōu)秀影片獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。 安全穩(wěn)定持續(xù)鞏固�；鶎討�(yīng)急管理體系和能力建設(shè)加快推進(jìn)，安全生產(chǎn)事故和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食品藥品嚴(yán)格監(jiān)管，群眾飲食用藥安全得到保障。社會(huì)矛盾積極預(yù)防和化解，堅(jiān)決依法處理信訪領(lǐng)域違法犯罪行為，湘東區(qū)獲全國(guó)信訪工作示范縣區(qū)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)有效構(gòu)建，打造全國(guó)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）40個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”21萬余人，法治萍鄉(xiāng)建設(shè)更加有力。平安萍鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，大力抓好常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、道路交通安全整治、全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建等工作，命案發(fā)案數(shù)、每十萬人發(fā)案率均為全省最低，中心城區(qū)安源區(qū)全年命案零發(fā)生，全市公眾安全感、公安滿意度連續(xù)十年位居全省前列，安源區(qū)榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣。上栗縣入圍全省無非法集資示范縣，多措并舉防控萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。 一年來，面對(duì)艱巨任務(wù)和復(fù)雜形勢(shì)，市政府堅(jiān)持打鐵還需自身硬，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。狠抓廉潔政府建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。政務(wù)公開工作典型經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院辦公廳推介。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)和項(xiàng)目落實(shí)，提請(qǐng)審議3部地方性法規(guī)，制定出臺(tái)1部政府規(guī)章。全面構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系，全市28個(gè)執(zhí)法部門1405項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，在全省率先構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。積極推進(jìn)基層執(zhí)法“三化建設(shè)”，有力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法水平。健全高效便民的行政復(fù)議工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理代表建議78件、政協(xié)提案106件。 與此同時(shí)，我們支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，市人防基本指揮所建成，軍民融合戰(zhàn)略深入推進(jìn)。國(guó)家安全、機(jī)關(guān)事務(wù)、合作交流、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、退役軍人事務(wù)、紅十字會(huì)、殘疾人、檔案、科普、史志、老齡、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、石油、電力、氣象、通信與無線電管理等工作取得新成效。 各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去一年，我們攜手奮斗、攻堅(jiān)克難，走過了一段極為不易、極不平凡的歷程。上述成績(jī)的取得，得益于上級(jí)組織的關(guān)心厚愛，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全市人民凝心聚力、奮力拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐萍人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向中央和省駐萍單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持萍鄉(xiāng)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！ 同時(shí)，我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上萍鄉(xiāng)仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的爬坡過坎期，發(fā)展不平衡不充分的突出問題尚未有效解決，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不快；資金、土地等要素趨緊，畝均效益較低，有效投資后勁不足；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)艱巨，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾需求還有較大差距，安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等等。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更努力的工作、更扎實(shí)的舉措，認(rèn)真加以解決。 二、2022年工作安排 今年，是黨的二十大召開之年，也是全市上下奮力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)、打造“最美轉(zhuǎn)型城市”的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎Ψ�(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，著力全面深化改革開放，著力保障和改善民生，著力保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以“敢為人先、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿”的氣魄擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)、打造“最美轉(zhuǎn)型城市”，為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出萍鄉(xiāng)更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。 今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上，出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3%以內(nèi)。 要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須咬定“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)、爭(zhēng)先”的原則，以“畝均論英雄、低碳論英雄、科技論英雄、人均論英雄”為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，大力弘揚(yáng)安源精神，勇于突破舊思維、打開新視野、構(gòu)建新格局，切實(shí)以新理念、新思維、新舉措抓項(xiàng)目、破難題，推改革、促開放，謀發(fā)展、惠民生、求實(shí)效，奮力開創(chuàng)新時(shí)代萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展“第一等工作”。重點(diǎn)抓好以下工作： （一）突出工業(yè)強(qiáng)市，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。以建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為引領(lǐng)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基倍增行動(dòng)，大幅度提升產(chǎn)業(yè)集聚度和科技貢獻(xiàn)率，重塑現(xiàn)代新興工業(yè)重鎮(zhèn)輝煌。 強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。深入落實(shí)科技創(chuàng)新“133”戰(zhàn)略，建立健全“科技論英雄”綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做強(qiáng)創(chuàng)新“主引擎”。扎實(shí)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打造1個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、2個(gè)省級(jí)工程研究中心，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。支持萍鄉(xiāng)學(xué)院打造本土核心科研創(chuàng)新平臺(tái)，支持上栗縣工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息科創(chuàng)平臺(tái)、萍鄉(xiāng)（長(zhǎng)沙）飛地科創(chuàng)中心、萍鄉(xiāng)陶瓷材料科創(chuàng)城等3個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件。深入落實(shí)“昭萍英才”計(jì)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專家人才庫，大力引進(jìn)培育發(fā)展緊缺人才、高端科研人才和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。突出打造千億產(chǎn)業(yè)，大力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)“主力軍”，加大對(duì)電子信息、節(jié)能環(huán)保、裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策支持力度，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到240家，省級(jí)瞪羚企業(yè)達(dá)到16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到42%以上，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析研究，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)賽道趕超等十大行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。依托工業(yè)陶瓷和環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組建環(huán)保集團(tuán)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，大力引導(dǎo)鋼鐵、陶瓷、花炮等產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展智能化、綠色化、信息化改造，完成億元以上重大技改項(xiàng)目100個(gè)以上，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 提升園區(qū)畝均效益。做實(shí)園區(qū)“主陣地”，打好開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)收官戰(zhàn)，力爭(zhēng)各開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)15％，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)12％，在全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)中實(shí)現(xiàn)位置前移。瞄準(zhǔn)千億園區(qū)目標(biāo)，深化萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革，加快彭高產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出抓項(xiàng)目、育龍頭、壯產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展�？茖W(xué)謀劃園區(qū)布局，啟動(dòng)省級(jí)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持蓮花縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園。完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，全面提升園區(qū)功能。建立健全“畝均效益”綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，量化企業(yè)畝均產(chǎn)出和畝均稅收，確定優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)提升、監(jiān)管調(diào)控、落后整治的不同類型檔次企業(yè)，樹立正向激勵(lì)和倒逼機(jī)制，提升資源要素利用效率，全年盤活閑置低效工業(yè)用地力爭(zhēng)達(dá)到2000畝，年度單位GDP建設(shè)用地使用面積下降6%，規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收增速均高于工業(yè)平均增速，工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)出達(dá)到500萬元/畝以上。 （二）突出項(xiàng)目拉動(dòng)，著力為“五區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，建立新增上規(guī)入統(tǒng)、竣工達(dá)產(chǎn)、進(jìn)資動(dòng)工、招引簽約“四個(gè)一批”項(xiàng)目調(diào)度滾動(dòng)機(jī)制，加速項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為“五區(qū)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。 凝心聚力招大引強(qiáng)。組建市級(jí)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)和區(qū)域招商小分隊(duì)，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）兩級(jí)招商工作力度，圍繞“1+2+N”產(chǎn)業(yè)定位和各縣區(qū)雙首位產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聚焦粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢重點(diǎn)區(qū)域，利用中博會(huì)、贛深經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等國(guó)家、省級(jí)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，全面開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和“專精特新”“小巨人”企業(yè)。全年引進(jìn)“5020”項(xiàng)目12個(gè)以上，超億元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目200個(gè)以上，年計(jì)劃投資工業(yè)項(xiàng)目完成320億元以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成30億元以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成50億元以上，城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成40億元以上，能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成30億元以上，新基建項(xiàng)目完成14億元以上，公共服務(wù)項(xiàng)目完成46億元以上。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶和企業(yè)“特派員”制度，全力推進(jìn)伯樂智能、聯(lián)錦成、賽納威智慧旅居等一批“5020”重大項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。大力推動(dòng)焦玻循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地建設(shè)。進(jìn)一步抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，謀劃200個(gè)以上重大項(xiàng)目申報(bào)2023年省大中型建設(shè)項(xiàng)目。 多措并舉做強(qiáng)企業(yè)。實(shí)施“1251”企業(yè)培育工程，打造一批骨干工業(yè)企業(yè)，出臺(tái)更加精準(zhǔn)有力的政策措施，在增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、數(shù)字賦能等方面給予支持，全力推動(dòng)企業(yè)年產(chǎn)值向50億、100億目標(biāo)邁進(jìn)。組織開展培育中小企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)行動(dòng)，加大“上規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)培育力度，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上。引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。 （三）突出擴(kuò)大消費(fèi)，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快融入新發(fā)展格局，打造全省區(qū)域性消費(fèi)中心城市。 加快推進(jìn)全域旅游。圍繞“云中草原、戶外天堂”發(fā)展定位，全力推進(jìn)武功山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、中國(guó)天然氧吧和世界地質(zhì)公園；圍繞“紅色資源為血脈、工業(yè)遺存為骨架、安源精神為靈魂”發(fā)展定位，加快推進(jìn)安源景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；圍繞禪宗文化發(fā)掘，努力推進(jìn)楊岐山景區(qū)建設(shè)禪修養(yǎng)生勝地。推進(jìn)蘆溪縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，支持蓮花縣建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。做好2023年全省旅游發(fā)展大會(huì)籌備工作，大力發(fā)展工業(yè)旅游、康養(yǎng)、研學(xué)等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一批4A級(jí)景區(qū)和4A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“一個(gè)龍頭、兩個(gè)支撐、五大板塊、八百里山水長(zhǎng)廊”的全域旅游發(fā)展格局。 加快繁榮商貿(mào)消費(fèi)。實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)商貿(mào)品牌建設(shè)，鞏固提升商貿(mào)物流、生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)消費(fèi)潛力。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。啟動(dòng)市電商快遞（冷鏈）物流園項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，著力發(fā)展電商集聚區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。 加快發(fā)展金融和新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企戰(zhàn)略合作，加大信貸投放，確保新增貸款200億元以上。不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)小微企業(yè)、制造業(yè)信貸支持。加快綠色金融、普惠金融發(fā)展，深入開展“金融保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)”和小微企業(yè)首貸提升行動(dòng)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)。提升融資擔(dān)保實(shí)力，完成融資性直保在保余額55億元。加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育力度，支持企業(yè)股改，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增上市企業(yè)2家。進(jìn)一步促進(jìn)債券融資，確保全年直接融資規(guī)模達(dá)到90億元。大力引進(jìn)保險(xiǎn)資金，完成“險(xiǎn)資入萍”10億元以上。著力培育特色數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，豐富高清直播、虛擬現(xiàn)實(shí)、行業(yè)服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用，催生新服務(wù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)信息消費(fèi)升級(jí)。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、商務(wù)咨詢等新業(yè)態(tài)，舉辦中國(guó)品牌創(chuàng)意包裝高峰論壇，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。 （四）突出鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。 切實(shí)保障糧食安全。建設(shè)3.05萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。抓好耕地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推進(jìn)補(bǔ)充耕地工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”要求，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不下降。全力推進(jìn)“種業(yè)大市”建設(shè)，推進(jìn)湘東國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和制種大縣建設(shè)，大力扶持種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，完成本地制種面積7萬畝。新建設(shè)施蔬菜基地1.25萬畝，深挖油菜擴(kuò)面潛力，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高油料保供水平。推進(jìn)市級(jí)糧庫“退城進(jìn)郊”項(xiàng)目，保障市級(jí)糧食儲(chǔ)備安全。 切實(shí)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭培育，力爭(zhēng)新增3家省級(jí)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌培育，進(jìn)一步擦亮武功山石斑魚“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”，爭(zhēng)取“蓮花血鴨”等納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品“贛鄱正品”“湘贛紅”區(qū)域品牌，推動(dòng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程，新增綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。加快發(fā)展硒鋅產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增富硒富鋅種養(yǎng)基地面積3萬畝以上。培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng)，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地10個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工（食品）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 切實(shí)提升鄉(xiāng)村功能品質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成530個(gè)村點(diǎn)整治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)26個(gè)，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所6800戶，深化“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村”聯(lián)動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)。全面開展城鄉(xiāng)供水一體化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，確保農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。完成農(nóng)村公路升級(jí)改造120公里以上，安全生命防護(hù)工程建設(shè)100公里以上。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)50%以上行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過15萬元，10萬元以下行政村基本消除，有效增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)和移風(fēng)易俗，推動(dòng)惠民綠色文明殯葬改革取得更大進(jìn)展。 （五）突出改革開放，著力激發(fā)高質(zhì)量跨越式發(fā)展動(dòng)力活力。緊緊抓住湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，以深化贛湘合作為引領(lǐng)，全力推進(jìn)改革開放，著力打造內(nèi)陸開放合作高地，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展培育強(qiáng)大動(dòng)能。 全力打造內(nèi)陸開放贛湘合作核心區(qū)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)作、紅色傳承大聯(lián)盟、城鄉(xiāng)融合大發(fā)展、綠色生態(tài)大保護(hù)，在推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)中先行先試，加快交通、產(chǎn)業(yè)等方面一體化進(jìn)程，全方位對(duì)接融入長(zhǎng)株潭都市圈，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面深化以高鐵新區(qū)為主體的市級(jí)贛湘合作平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)湘東—醴陵、上栗—瀏陽等合作園區(qū)建設(shè)，全力建設(shè)世界電瓷之都、全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)、湘贛邊紅色文旅產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)贛西物流港、保稅物流中心建設(shè)，著力構(gòu)建湘贛邊便捷高效綜合物流體系。充分利用贛深、海西等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，建強(qiáng)蘆溪、湘東國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，做大省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。成立湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展研究院，舉辦首屆湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展論壇。 致力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，推動(dòng)市投發(fā)集團(tuán)取得AA+主體信用等級(jí)。著力開展農(nóng)村宅基地改革和管理試點(diǎn)工作。全面完成農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改革醫(yī)�；鹬Ц斗绞�，拓展醫(yī)保電子憑證線上結(jié)算功能，推進(jìn)贛湘邊醫(yī)保一體化，著力解決群眾“看病難”“看病貴”問題。 聚力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，實(shí)施“數(shù)字政府+營(yíng)商環(huán)境”，打響充分體現(xiàn)江西“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事爽心暖心”的萍鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境品牌。著力打破部門區(qū)域、線上線下數(shù)據(jù)壁壘，力爭(zhēng)90%以上依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，以數(shù)字化推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、法治化。發(fā)揮非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心作用，構(gòu)建涉企營(yíng)商環(huán)境問題快速處理機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施線上常態(tài)化“百企評(píng)部門、評(píng)縣區(qū)、評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、評(píng)干部”制度，構(gòu)筑“親”“清”政商關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的全生命周期服務(wù)，實(shí)施組合式減稅降費(fèi)，確保政策紅利精準(zhǔn)“落袋”。著力構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”線上線下相結(jié)合的高水平監(jiān)管體系，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，推動(dòng)城市信用監(jiān)測(cè)排名繼續(xù)保持全省第一方陣，在全國(guó)排名前移進(jìn)檔。 |
