根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月23日至5月21日，市委第四巡察組對上栗縣公安局黨委進(jìn)行了巡察。2021年7月16日，市委四巡察組向上栗縣公安局黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共萍鄉(xiāng)市委巡察工作實施細(xì)則》《萍鄉(xiāng)市被巡察黨組織配合市委巡察工作的實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 上栗縣公安局黨委始終把市委巡察反饋問題整改落實工作作為最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，把講政治貫穿到整改工作全過程，從堅決踐行“兩個維護”的高度，對市委巡察反饋意見真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，第一時間研究謀劃、安排部署、督促檢查、整改落實。 一、提高政治站位，切實把整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實 (一)深化思想認(rèn)識，增強政治擔(dān)當(dāng)。堅持把抓好整改作為一項重大政治任務(wù)，第一時間召開局黨委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要講話精神、市委書記陳敏在書記專題會聽取巡察情況匯報時的講話精神及市委第四巡察組反饋意見，以黨內(nèi)正式文件印發(fā)了市委巡察組領(lǐng)導(dǎo)講話和局黨委表態(tài)，迅速成立由局黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究部署整改工作，全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了整改方向，細(xì)化了整改步驟，以強烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅決落實巡察整改工作。 (二)逐級分解任務(wù)，強化整改責(zé)任。聚焦市委第四巡察組反饋問題，根據(jù)工作分工和部門職責(zé)，由局黨委班子成員和相關(guān)警種部門對號入座領(lǐng)任務(wù)，分門別類梳理問題類型，逐條逐項提出整改措施，制定了《上栗縣公安局黨委落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》，明確了整改工作的總體要求、整改目標(biāo)、整改任務(wù)和具體要求，細(xì)化了有針對性、可操作的整改措施，將每個問題逐一分解落實到黨委班子成員、各警種部門，做到事事有人抓、有人管，確保整改工作有力有序有效扎實推進(jìn)。 (三)堅持以上率下，凝聚整改合力。縣公安局黨委切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，堅持以上率下、帶頭整改，先后召開局黨委會議4次、巡察反饋意見整改工作調(diào)度會4次，分析反饋問題，安排整改工作，聽取整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題，堅決做好巡察整改“后半篇文章”。2021年10月15日，局黨委召開了巡察整改專題民主生活會，緊緊圍繞市委巡察反饋意見，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、剖析問題根源，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動查“病灶”、找病根，認(rèn)真開展批評與自我批評，收到相互教育、相互提醒的效果，達(dá)到深化認(rèn)識、改進(jìn)工作的目的。局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓巡察整改工作，及時組織商討疑難問題，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門抓好整改落實，確保各條意見建議按時效、按要求整改到位。各班子成員按照職責(zé)分工，圍繞分管領(lǐng)域和部門整改工作抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓推進(jìn)、抓督查，確保整改工作扎實推進(jìn)。各單位切實擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任，及時部署工作，采取有力舉措，積極主動推動整改。 (四)建立長效機制，鞏固整改成果。在從嚴(yán)從實抓好巡察整改的基礎(chǔ)上，局黨委始終堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，全面改與重點改相結(jié)合，具體問題整改與建章立制相結(jié)合，既盯緊具體問題精準(zhǔn)發(fā)力、確保實效，又堅持標(biāo)本兼治、舉一反三，不斷建立健全以制度管人、管財、管權(quán)、管事的長效機制，切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。 二、強化政治擔(dān)當(dāng)，確保巡察反饋意見整改落實到位 （一）整改 “學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對公安工作的重要指示批示精神落地見效有差距”情況 1、政治理論學(xué)習(xí)抓而不實方面。一是落實“第一議題”。將局黨委會議首個議題剛性固定為學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，督促指導(dǎo)各黨支部加強政治理論學(xué)習(xí)。二是黨委帶頭領(lǐng)學(xué)。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對政法、公安工作重要批示指示精神，深入開展理論學(xué)習(xí)交流。三是拓展學(xué)習(xí)載體。局黨委以“堅持政治建警，全面從嚴(yán)治警”學(xué)習(xí)班為載體，集中開展政治學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和上級重要會議精神，覆蓋全警學(xué)習(xí)交流。以“書香警營·全局閱讀”活動為抓手，為基層民警購置各類書籍，組織開展讀書分享會，推進(jìn)營造全警學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。四是豐富學(xué)習(xí)方式。積極組織“請進(jìn)來”“走出去”教育培訓(xùn)，邀請市委黨校常務(wù)副校長黎雪源、萍鄉(xiāng)學(xué)院黎祖謙教授、市委講師團副團長劉堯瑜、市委黨校副校長李松江等名師到我局開展習(xí)近平法治思想等專題講課。組織全體民警到上栗縣斑竹山黨性教育基地、萍鄉(xiāng)革命烈士陵園、甘祖昌干部學(xué)院等地開展系列忠誠教育。 2、學(xué)用結(jié)合有差距方面。一是強化學(xué)習(xí)，為各科所隊室新增購置發(fā)放了一系列《習(xí)近平法治思想》和法律類工具書籍，通過組織集中學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)、督促自學(xué)等方式，切實激發(fā)了民警學(xué)法用法的積極性。二是完善機制，修訂完善了《上栗縣公安局貫徹落實“三個規(guī)定”工作實施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工和登記報送范圍，規(guī)范工作流程、制度和責(zé)任追究，以實際行動踐行習(xí)近平法治思想。三是全面整治，以政法隊伍教育整頓為契機，組織全局民警開展違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”進(jìn)行自查，成立專班進(jìn)行核查，依紀(jì)依規(guī)處理違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”民警。四是加大宣傳，縣委召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，由省委隊伍教育整頓第四指導(dǎo)組組長集中開展防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”宣講，并簽訂公開承諾書；縣委政法委牽頭，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門，由公檢法司“四長”集中進(jìn)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”宣講和公開承諾書簽訂；我局利用“上栗公安”公眾號先后發(fā)布5篇有關(guān)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的宣傳稿件，并積極向社會推送，努力營造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。 3、統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭有弱項方面。一是強化宣傳力度，積極推進(jìn)“百萬警進(jìn)千萬家”、“警民貼心屋場會”等社區(qū)警務(wù)活動，深入每家每戶開展掃黑除惡知識宣傳普及，切實提高群眾對常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡的知曉率和參與度。二是強化培訓(xùn)力度，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、案件交流等方式，加強辦案民警參與偵辦涉黑涉惡團伙犯罪案件的學(xué)習(xí)交流，切實提升民警的辦案水平。三是強化打擊力度，及時調(diào)整掃黑除惡常態(tài)化下的機構(gòu)人員，確保機構(gòu)不撤、人員不減、力度不變，網(wǎng)上網(wǎng)下廣泛轉(zhuǎn)發(fā)《上栗縣公安局關(guān)于公開征集犯罪線索的懸賞公告》，確保線索來源渠道暢通，核查進(jìn)度迅速，打擊力度不減，2021年度縣公安局掃黑除惡“肅清”行動戰(zhàn)果全市第一。四是強化協(xié)調(diào)力度�？h局先后制發(fā)5個機制、行動文件，完善掃黑除惡長效機制相關(guān)制度，密切檢法協(xié)調(diào)聯(lián)動，提前請檢法介入?yún)f(xié)調(diào)指導(dǎo)偵辦的黑惡案件，年內(nèi)偵辦涉惡集團案件均已辦結(jié)。 4、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合力攻堅力度不足方面。一是切實提高站位，縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，全縣建立由縣委政法委牽頭各部門共同參與、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任的綜合治理新格局，實施掛牌整治倒逼機制，將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪作為“我為群眾辦實事”的重要抓手，全面落實打防管控各項措施。二是強化專業(yè)打擊。整合資源，提升專業(yè)打擊效率，發(fā)揮專業(yè)打擊優(yōu)勢，提升專業(yè)打擊能力，2021年度打擊處理涉詐犯罪嫌疑人全市第一、為群眾挽回?fù)p失全市第一。三是加大勸返力度，實行掛圖作戰(zhàn)、每日通報，強化勸返措施落實，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村委三級管控機制，對工作滯后、效果不佳、成效不顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談問效，2021年度緬北窩點人員勸返率全市第一。四是加強宣傳力度，加強線下宣傳，做強線上宣傳，創(chuàng)新科技宣傳，入戶上門面對面宣傳，開設(shè)“反詐講堂” 微信公眾號專題，常態(tài)化的將新型詐騙手段、典型案例等及時向大眾宣傳，制作反詐APP推廣專屬二維碼，全面推廣下載國家反詐中心APP，開啟實時預(yù)警，使轄區(qū)形成一定程度的“群體免疫”。 5、交通事故預(yù)防“減量控大”工作抓得不實方面。一是加大對重點車輛隱患“清零”工作力度，深入開展摩托車、電動車專項治理，強化行業(yè)監(jiān)管，加強宣傳引導(dǎo)，落實清零戰(zhàn)果常態(tài)化通報調(diào)度，壓實“兩客一危一貨”重點企業(yè)安全主體責(zé)任，督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的教育管理和交通工具維護保障，切實消除了重點車輛道路安全隱患。二是積極開展文明交通創(chuàng)建工作，完善道路安全隱患排查、治理長效工作機制，細(xì)化安全隱患排查、治理的重點和要點，對全縣130個危險隱患路口，啟動落實“1+4”工作方式，落實事故多發(fā)危險路段和“黑點”路段的綜合治理工作，確保道路交通安全、有序。三是持續(xù)強化交通安全宣傳，利用新媒體平臺及時曝光不文明交通行為，安排交通安全宣傳車巡邏喊話，深入宣講摩托車、電動車不戴頭盔、安裝晴雨傘等行為的危害性，提升群眾交通安全意識。 6、存在執(zhí)法管理不嚴(yán)的問題方面。一是嚴(yán)肅開展“假減暫”頑瘴痼疾治理，通過完善相關(guān)監(jiān)管工作制度，進(jìn)一步規(guī)范留所服刑罪犯管理。二是加強與駐所監(jiān)察室的銜接對接，對檢察機關(guān)提出的監(jiān)察建議，第一時間落實整改措施，將有關(guān)整改情況及時反饋，形成了良好的銜接協(xié)調(diào)機制。三是深入開展廉政風(fēng)險排查，對看守所全體民輔警、各類崗位、各項工作流程進(jìn)行全面的自查摸排，發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的廉政風(fēng)險隱患，進(jìn)一步筑牢民警防腐拒變的思想防線和制度約束。 7、危爆品管理存在漏洞方面。一是強化科技平臺運用加大日常安全監(jiān)管力度，運用釘釘固化模塊流程、危爆安全監(jiān)管平臺、“微易爆”小程序等數(shù)據(jù)化、信息化手段，落實“三查”管控措施，加強對危爆物品動態(tài)實時監(jiān)管，強化易制爆危化品流向管控，切實筑牢安全防線。二是強化涉危涉爆專項整治加大打擊非法生產(chǎn)力度，積極組織開展了打擊非法生產(chǎn)、打擊整治槍爆違法犯罪專項行動、槍爆物品安全大檢查等系列涉危涉爆專項行動，2021年危爆監(jiān)管工作考評全市第一。三是強化督促職能部門履責(zé)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，推動制定了《上栗縣打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法生產(chǎn)工作機制》，進(jìn)一步加強與縣應(yīng)急管理局等職能部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對不符合要求、條件的經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)，函請行業(yè)主管部門吊銷�；方�(jīng)營許可證，形成了強大的綜合治理合力。 8、緝毒禁毒工作不力方面。一是切實提高認(rèn)識，高位推進(jìn)，縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議專題研究了禁毒工作，將農(nóng)村毒品問題治理納入平安建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作，明確黨政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任制度，確定治理重點，常態(tài)化通報。二是切實保障力量，通過跟班培訓(xùn)、專案鍛煉等方式切實提升隊伍的專業(yè)水平，完善緝毒執(zhí)法專業(yè)力量配置，解決警力配備薄弱問題。三是發(fā)動全民參與，強化宣傳，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建禁毒志愿者隊伍，利用新媒體平臺組織開展線上宣傳、學(xué)習(xí)，線下進(jìn)校園、進(jìn)屋場、進(jìn)鄉(xiāng)村等禁毒宣傳活動，切實提升群眾遠(yuǎn)離毒品的思想意識。四是堅持“嚴(yán)打+嚴(yán)管”，戰(zhàn)果斐然。深入開展外流販毒、場所管理、制毒窩點排查等專項治理，縱深推進(jìn)“贛鄱百日攻堅”、“集群打零”專項行動，快速查破公安部督辦案件，2021年緝毒執(zhí)法工作全市第一、全省第二的戰(zhàn)果。 9、班子成員表率作用發(fā)揮不夠方面。始終突出“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，積極落實嚴(yán)、實、深、細(xì)的工作作風(fēng)，局黨委班子成員帶頭堅持24小時值班備勤，堅持每周一二四住勤日制度，深入基層所隊調(diào)研指導(dǎo)，全面掌握基層的實際需求和困難，切實幫助和指導(dǎo)基層破解難題、推進(jìn)工作。完善班子監(jiān)督機制，進(jìn)一步加強駐局紀(jì)檢組對縣局黨委依法依規(guī)履行職責(zé)、遵守黨的紀(jì)律、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面的監(jiān)督。 10、執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠嚴(yán)格方面。健全完善了《中共上栗縣公安局委員會議事決策規(guī)則》《上栗縣公安局黨委關(guān)于進(jìn)一步做好黨委會議相關(guān)工作的意見》等機制文件，對黨委會議討論事項進(jìn)行明確，黨委會議議題申報流程進(jìn)行細(xì)化。 11、落實主體責(zé)任不夠到位方面。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組切實加強和規(guī)范學(xué)習(xí)教育，開展專題研究，分析討論縣局隊伍意識形態(tài)工作不足。局黨委班子成員對照落實意識形態(tài)責(zé)任情況，在巡察整改專題民主生活上進(jìn)行了認(rèn)真的檢視查擺，深刻剖析落實意識形態(tài)工作責(zé)任制上的短板和不足，進(jìn)一步壓實局黨委班子落實意識形態(tài)主體責(zé)任。 12、抓陣地建設(shè)有短板方面。制定完善了《上栗縣公安局意識形態(tài)工作督導(dǎo)檢查實施方案》，壓實各有關(guān)責(zé)任單位的工作職責(zé)。舉辦了新聞宣傳和輿情處置、公安公文寫作等培訓(xùn)班，提升能力水平。安排專人落實對外宣傳工作，常態(tài)化更新上栗公安微信公眾號、市公安局和省公安廳內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等平臺的宣傳稿件，及時將我局的工作動態(tài)、工作成效、工作舉措展現(xiàn)給廣大干部群眾。制定了信息調(diào)研宣傳工作考評獎勵機制，充分調(diào)動全警參與信息宣傳報道的積極性，嚴(yán)明宣傳紀(jì)律要求和審批流程，嚴(yán)格遵守上級對外宣傳相關(guān)工作規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)對外宣傳平臺的稿件發(fā)布。 （二）整改“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不夠牢，整治各類頑瘴痼疾不夠徹底”情況 13、慢作為問題時有發(fā)生方面。完善修訂了《上栗縣公安局辦理取保候?qū)�、監(jiān)視居住案件工作規(guī)定（試行）》和《上栗縣公安局關(guān)于規(guī)范取保候?qū)彵ＷC金工作規(guī)定（試行）》，將取保候?qū)彵ＷC金的監(jiān)督管理工作，納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強日常網(wǎng)上巡查力度，及時提醒和通報，切實形成規(guī)范化、流程化、常態(tài)化的預(yù)警機制，堅決杜絕取保候?qū)彵ＷC金處理不及時問題。 14、存在管理松散現(xiàn)象方面。組織全警深入學(xué)習(xí)貫徹《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，堅持從規(guī)范著裝、環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)部管理、值班備勤等方面入手加強管理，從細(xì)節(jié)抓起，推進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理。完善制定了《上栗縣公安機關(guān)公安裝備管理暫行規(guī)定》、《上栗縣公安局固定資產(chǎn)管理制度》、《上栗縣公安局涉案財物管理細(xì)則》，嚴(yán)格落實檢查，堅決貫徹執(zhí)行管理規(guī)定。 15、審計整改不到位方面。成立了專項檢查組，通過查閱整改資料、系統(tǒng)平臺、案卷臺賬等方式，對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行了全面檢查復(fù)查，對重點問題進(jìn)行了全面倒查和整改。組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于辦案程序、涉案財物管理等規(guī)章制度，提升民警執(zhí)法辦案中依法依規(guī)處置涉案財物的思想自覺、行動自覺。加強日常檢查，及時將案件辦理中的突出問題進(jìn)行通報，常態(tài)化督促落實整改。對可疑案件信息落實常態(tài)督查，對通報的問題整改情況進(jìn)行檢查，確保問題發(fā)現(xiàn)在日常、整改落實在日常、規(guī)矩養(yǎng)成在日常。 16、推進(jìn)“放管服”改革有差距方面。一是多舉措強化宣傳,在派出所戶政窗口顯眼處擺放、張貼網(wǎng)上辦業(yè)務(wù)辦理宣傳單,發(fā)動社區(qū)民警利用“百萬警進(jìn)千萬家”、警民懇談會等活動宣傳推廣網(wǎng)上辦業(yè)務(wù),對前來窗口辦理業(yè)務(wù)的群眾進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)符合條件的群眾現(xiàn)場使用手機自主辦理。二是加強銜接協(xié)調(diào)，主動對接縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)，專門制作了業(yè)務(wù)辦理流程操作圖解宣傳單，向醫(yī)務(wù)人員講解“婚育戶一鏈辦”的操作流程，督促推廣宣傳。三是強化督導(dǎo)檢查。每月定期對各派出所的線上業(yè)務(wù)辦件量進(jìn)行通報，對辦件量少的單位進(jìn)行點名提醒，督促派出所窗口積極推動線上業(yè)務(wù)的辦理。四是深化制度改革。擔(dān)綱起草《關(guān)于上栗縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展戶籍制度改革的實施意見（試行）》，圍繞打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)，堅持全域一體、全域覆蓋、全體普惠，推動在全縣形成以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式的新型戶籍制度。 17、為群眾挽回?fù)p失較少方面。依托各種資源平臺，利用信息化科技手段，開展專業(yè)情報研判，從案件到窩點、從窩點到案件兩個方向的開展偵查工作，及時打掉一批扒竊、搶奪、詐騙等街面現(xiàn)行違法犯罪，端掉一批“盜搶騙”中的銷贓犯罪，及時為群眾止付了大量被騙資金，切實提升了打擊工作質(zhì)效。組織民警繼續(xù)深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和群眾，開展警民懇談會、上門入戶等群眾工作，積極與群眾溝通交流，面對面做好宣傳引導(dǎo)，積極提升了宣傳教育質(zhì)效。 18、存在道路交通過度執(zhí)法現(xiàn)象方面。一是建立健全工作方案、機制，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備非現(xiàn)場執(zhí)法專項整治工作方案》、《規(guī)范電子監(jiān)控非現(xiàn)場執(zhí)法工作機制》，對轄區(qū)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了全面排查，全面規(guī)范監(jiān)控設(shè)備查處交通違法。二是完善交通標(biāo)識標(biāo)牌，調(diào)整了限速提示牌，在測速路段施劃了震蕩減速標(biāo)線、增設(shè)了減速提示標(biāo)牌、增加了“測速點”提示牌，對遮擋提示牌的樹枝進(jìn)行了修剪清理。三是開展專題論證會議，針對測速設(shè)置的必要性及合理性，邀請市公安局交警支隊、縣公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了專題論證會議，經(jīng)多方論證，清溪測速點的限速值應(yīng)由70KM/H調(diào)整為60KM/H。四是邀請專業(yè)機構(gòu)檢定。邀請了省計量院專業(yè)人員對測速點的測速設(shè)備進(jìn)行了標(biāo)定，有效確保了測速設(shè)備執(zhí)法的準(zhǔn)確性及權(quán)威性，經(jīng)省計量院檢定，設(shè)備均為合格設(shè)備。 19、依法廉潔用權(quán)意識較為淡薄方面。制定了一系列隊伍監(jiān)督管理的規(guī)章制度，以制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，推動民警紀(jì)律、廉潔意識持續(xù)好轉(zhuǎn)。將遵守“禁酒令”、“八項規(guī)定”、“三項紀(jì)律”、“十條禁令”、值班備勤、內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)作為固定的督察內(nèi)容，紀(jì)檢督察部門常態(tài)化開展督察，深入開展工作作風(fēng)效能整治。開展全局民警警示教育大會，召開了全縣公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、作風(fēng)建設(shè)大會，集中觀看了警示教育片和專題片，實現(xiàn)警示教育的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一，提高民警尊敬守法的意識。 20、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范方面。完善制定了《上栗縣公安局固定資產(chǎn)管理制度》，對包括固定資產(chǎn)購置、登記、處置等管理工作進(jìn)一步明晰，聘請了專業(yè)公司對全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立完善固定資產(chǎn)管理平臺。 （三）整改“從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任壓得不實，鍛造高素質(zhì)過硬公安隊伍還有差距”情況 21、從嚴(yán)治警推進(jìn)不力方面。一是落實主體責(zé)任，研究制定《上栗縣公安局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，明確工作措施和目標(biāo)任務(wù)，局黨委專題聽取了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，進(jìn)一步強化班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識，加強對分管、掛點單位的隊伍建設(shè)和管理。二是落實報告制度。局黨委召開全縣公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、隊伍作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)工作要求，向全警通報縣局黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，主動接受監(jiān)督。三是強化廉政教育。以“堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警”學(xué)習(xí)班為抓手，集中學(xué)習(xí)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任相關(guān)規(guī)定要求，集中觀看了警示教育片，扎實開展警示廉政教育。四是規(guī)范審核流程。執(zhí)行了初審、核審、簽發(fā)的審核流程，加強對工作文件、總結(jié)報告等材料的把關(guān)審核，防止出現(xiàn)材料撰寫上的形式主義。 22、以案為鑒、以案促改的警示作用發(fā)揮不充分方面。縣局紀(jì)檢督察部門認(rèn)真梳理了2021年5月以來民警違法違紀(jì)情況，選取典型事例全局通報，用身邊人身邊事對全警開展了集中警示教育。 23、執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟方面。紀(jì)檢督察部門及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，及時開展調(diào)查核實，及時落實案件查辦，按照干部管理權(quán)限及時移送移交處理。建立了2016年以來違規(guī)違紀(jì)受處理民警臺賬名冊，完善了案件卷宗。將征求紀(jì)檢、督察等部門意見作為民警立功受獎、警銜晉升、職務(wù)職級晉升、評先評優(yōu)的前置條件，嚴(yán)格把關(guān)民警在處分影響期內(nèi)的晉升、評先評優(yōu)、立功受獎等。進(jìn)一步加強紀(jì)檢、督察、政工等部門溝通、協(xié)調(diào)，及時將處分決定存入民警個人檔案。 24、落實基層黨建工作責(zé)任制不到位方面。一是落實工作機制。研究制定了《上栗縣公安局黨建述職評議考核實施辦法》、《2021年上栗縣公安局黨建工作要點》等文件，對黨建工作計劃、要點以及述職評議總結(jié)等進(jìn)行安排部署。二是加強調(diào)度檢查。在縣局重點工作推進(jìn)會上，推進(jìn)基層黨建為常態(tài)化調(diào)度內(nèi)容，以申報黨支部“三化”建設(shè)提質(zhì)增效工作為抓手，強化對黨支部基層黨建工作的督導(dǎo)檢查，助推各黨支部規(guī)范化建設(shè)。三是強化黨建隊伍。局黨委班子成員分工明確了分管政工工作局領(lǐng)導(dǎo)為基層黨建工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。深入開展黨建黨務(wù)工作者摸底排查，針對非黨員從事黨務(wù)工作現(xiàn)象予以糾正整改，建立了一支忠誠務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)娜h員黨務(wù)工作者隊伍。 25、黨內(nèi)政治生活有欠缺方面。嚴(yán)肅召開巡察整改專題民主生活會，黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，逐人開展深入的談心談話，對黨委班子成員在民主生活會上的發(fā)言進(jìn)行審核把關(guān)。嚴(yán)肅開展批評與自我批評，自我批評開門見山講不足，相互批評開誠布公指問題，通過思想交鋒，使黨委班子更有凝聚力、更具戰(zhàn)斗力。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，局黨委班子成員以普通黨員身份參加聯(lián)系掛點黨支部的專題組織生活會，為基層黨員民警樹立標(biāo)桿、作出表率，對組織生活會進(jìn)行指導(dǎo)和點評，對組織生活會流程、議程、內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督檢查。 26、指導(dǎo)基層黨建工作不深入方面。建立完善并落實了基層黨建工作情況檢查通報機制和年度考核制度，以基層黨支部“三化”建設(shè)為抓手，對基層黨支部黨建工作、組織生活會情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，針對問題定期通報、督促整改，指導(dǎo)基層黨建工作不斷深入推進(jìn)。強化審核把關(guān)，將征求紀(jì)檢、督察等部門意見作為發(fā)展黨員的前置條件，嚴(yán)格把關(guān)民警入黨考察。 27、干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范方面。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和縣委組織部門相關(guān)規(guī)定，積極落實干部任命前、職級晉升前、表彰推薦前的公示。積極開展了干部人事檔案自查工作，將2016年以來中層干部名冊進(jìn)行了全面梳理，并按照規(guī)定將相關(guān)人事任免文書進(jìn)行了整理并提交縣委組織部進(jìn)行歸檔。 28、輔警隊伍管理不嚴(yán)格方面。完善輔警人員管理制度，依據(jù)《江西省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》，加強對輔警職責(zé)內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)督管理、落實獎懲等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。組織對當(dāng)前輔警隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研摸底，組織對全縣輔警隊伍廉政風(fēng)險進(jìn)行了大排查，對輔警人員政治思想、紀(jì)律作風(fēng)和工作落實等情況進(jìn)行綜合考核，嚴(yán)格按照省廳、市局統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)公安輔警改革工作。 三、保持政治定力，持續(xù)推動巡察整改工作取得更好成效 開展巡察整改工作以來，我局集中整改工作雖然取得了階段性成效，但對照整改要求仍然存在差距。下一步，我局將緊緊把巡察整改工作與推動各項公安工作結(jié)合起來，堅持久久為功、善作善成，馳而不息鞏固和擴大巡察整改工作取得成效，持之以恒的抓好巡察整改后半篇文章，確保巡察整改事項見底到位、長效機制建立健全、黨的建設(shè)全面加強。 (一)突出以上率下，嚴(yán)格落實巡察整改主體責(zé)任。進(jìn)一步加強對巡察反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)統(tǒng)籌推動整改落實工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”堅持以上率下，以身作則，黨委始終擔(dān)負(fù)起整改事項的主體責(zé)任，黨委書記履行好整改第一責(zé)任人責(zé)任，把巡察整改的主體責(zé)任壓實。督促班子成員真抓真管、真管真嚴(yán)，把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動整改落實到位。 (二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，毫不松懈地推動后續(xù)整改。對于長期堅持的整改措施，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，扎扎實實地做好后續(xù)長效整改。對還不徹底還不到位的整改任務(wù)，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，督促各責(zé)任單位在時間節(jié)點內(nèi)完成整改任務(wù);對整改效果不好的，分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實效。 (三) 扎牢制度籠子，持續(xù)務(wù)實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。立足標(biāo)本兼治，堅持把問題整改落實與建立長效機制相銜接。嚴(yán)格落實民主集中制，完善用權(quán)法規(guī)制度。加大“四風(fēng)”整治，深入查找并及時解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題。梳理完善現(xiàn)有制度，對實踐檢驗行之有效、務(wù)實管用的長期堅持；對不適應(yīng)新時代新形勢新要求，存在制度漏洞、效力不強的逐一修改完善，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。 （四)強化成果運用，推進(jìn)上栗公安高質(zhì)量發(fā)展。巡察整改的根本目的是解決問題，縣公安局黨委將加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動巡察結(jié)果運用到位，切實把巡察整改成效體現(xiàn)到公安工作實踐上，按照“講政治、守紀(jì)律、強擔(dān)當(dāng)、重實績，建設(shè)一支作風(fēng)頑強、首戰(zhàn)必勝的公安鐵軍”目標(biāo)定位，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)、公安隊伍再展新業(yè)績、再上新臺階，以高質(zhì)量上栗公安工作護航上栗“五縣”建設(shè)、奮力邁進(jìn)“贛湘邊區(qū)域發(fā)展第一方陣”貢獻(xiàn)平安力量。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0799-3661470；郵政信箱：上栗縣公安局巡察整改辦公室，電子郵箱：1178938397@qq.com。
中共上栗縣公安局委員會 2022年4月24日 |
