優(yōu)化營商環(huán)境，是落實中央和省、市深化放管服改革工作部署的具體舉措，更是支持企業(yè)發(fā)展、增強區(qū)域經(jīng)濟吸引力、競爭力的必然選擇。生態(tài)環(huán)境要素保障和生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分，上栗生態(tài)環(huán)境局堅持守護好藍天碧水凈土保護好生態(tài)環(huán)境是最大職責(zé)、支持服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展是最大任務(wù)的雙重定位，提升政務(wù)效能，強化服務(wù)意識、增強服務(wù)能力、改進服務(wù)方式，推進作風(fēng)建設(shè)深化年，建設(shè)服務(wù)型模范機關(guān)，全面打響優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、主動仗，以改革創(chuàng)新擦亮“辦事便捷高效”招牌，以真情服務(wù)增強“辦事暖心爽心”感受。
（一）刀刃向內(nèi)，破除內(nèi)部障礙 一是加速職能轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)企業(yè)意識。堅持全心全意為人民服務(wù)的原則，破除“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的怪相，對申請項目備案或?qū)徟氖马椖芸焖偌皶r辦結(jié)，用實際行動踐行為民服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平的同時，進一步放寬市場準入政策。
二是推進項目落地，推行領(lǐng)導(dǎo)全過程管理制度。我局對縣區(qū)重點項目審批、農(nóng)村污水治理項目、土壤修復(fù)治理項目，由局班子成員全過程管理，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)重點項目從前期工作、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全程推進，全面落實“一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。局主要責(zé)任人定期親自召開項目調(diào)度會，及時解決項目推進中存在的相關(guān)問題。同時，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時跟蹤項目、服務(wù)項目，及時兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營商環(huán)境，使更多的項目落戶我縣。 三是調(diào)整優(yōu)化項目審批流程。進一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時限、規(guī)范中介服務(wù)，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的企業(yè)投資建設(shè)項目辦理流程。 （二）改革破題，理順工作機制 思想轉(zhuǎn)變是推動改革發(fā)展的先導(dǎo)。上栗生態(tài)環(huán)境局圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照《江西省生態(tài)環(huán)境廳深化環(huán)境影響評價領(lǐng)域“放管服”改革12條措施》《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加快改革措施落地推進環(huán)評提質(zhì)降費增效通知》文件精神，嚴格執(zhí)行“無事不擾、主動服務(wù)、有求必應(yīng)”工作原則，推進行政審批提質(zhì)增效。。 一是徹底“放”：認真貫徹《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，精簡行政審批申請材料、規(guī)范辦理流程、報件集中受理、承諾辦理時限、審批要件“一次性告知”。對告知承諾制清單里17個大類44個小類行業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)采取告知承諾制審批，收到環(huán)評文件后不再組織技術(shù)評審，不再組織聯(lián)審聯(lián)批，7天為企業(yè)出具批文；適用告知承諾制項目已審批7個，對豁免管理清單里22個大類50個小類行業(yè)，企業(yè)無需辦理任何環(huán)評手續(xù)，直接豁免環(huán)評手續(xù)14個項目。 二是有序“管”：對于重大、敏感、緊急項目，邀請縣區(qū)有關(guān)職能部門參加環(huán)評技術(shù)評審會，各部門共同論證，嚴把項目準入關(guān)；對于審批后的項目及時開展技術(shù)復(fù)核，并對環(huán)評編制單位能力建設(shè)、質(zhì)量控制等開展檢查工作，確保環(huán)評質(zhì)量，充分發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范生態(tài)環(huán)境污染的作用。 三是貼心“服”：局班子帶隊上門服務(wù)企業(yè)，如：到金山鎮(zhèn)黑兔養(yǎng)殖、豐達興、聯(lián)錦成等企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并邀請專家現(xiàn)場手把手幫扶讓企業(yè)能高效率發(fā)展；每月開展一次服務(wù)企業(yè)接待日和服務(wù)群眾接待日，幫助企業(yè)、群眾解決生態(tài)環(huán)境問題，并對相關(guān)政策進行解讀。 2021年以來，我局共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表24個，指導(dǎo)企業(yè)在線填報環(huán)境影響登記表 83個，線上線下接受群眾和企業(yè)咨詢 2000 余次。累計完成排污許可登記管理35家，簡化管理質(zhì)量核查50家，完成比例69%，核發(fā)2家排污許可證，整改類企業(yè)完成1家。 （三）規(guī)范執(zhí)法，嚴管厚愛并重 環(huán)境執(zhí)法的目的不是處罰，督促企業(yè)達標排放才是出發(fā)點。我局全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。一是持續(xù)推進“雙隨機一公開”、執(zhí)法大練兵，不斷強化環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提升公眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。二是不斷完善監(jiān)管手段，利用在線監(jiān)控等科技力量，隨時掌握企業(yè)污染物排放數(shù)據(jù)，不斷延伸執(zhí)法廣度，提升執(zhí)法效能。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，推動差異化執(zhí)法監(jiān)管，既嚴格監(jiān)管又幫扶指導(dǎo)，對違法企業(yè)利劍高懸，對守法企業(yè)則無事不擾。三是注重幫扶指導(dǎo)，送服務(wù)至企業(yè)，充當(dāng)“環(huán)保醫(yī)生”，悉心幫企業(yè)“把脈問診尋良方”，指出企業(yè)存在的問題，認真了解企業(yè)環(huán)保管理方面存在的疑點難點，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范落實環(huán)保工作。 |
