優(yōu)化營商環(huán)境，是落實中央和省、市深化放管服改革工作部署的具體舉措，更是支持企業(yè)發(fā)展、增強區(qū)域經(jīng)濟吸引力、競爭力的必然選擇。生態(tài)環(huán)境要素保障和生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分，上栗生態(tài)環(huán)境局堅持守護好藍天碧水凈土保護好生態(tài)環(huán)境是最大職責、支持服務好經(jīng)濟社會發(fā)展是最大任務的雙重定位，提升政務效能，強化服務意識、增強服務能力、改進服務方式，推進作風建設深化年，建設服務型模范機關，全面打響優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、主動仗，以改革創(chuàng)新擦亮“辦事便捷高效”招牌，以真情服務增強“辦事暖心爽心”感受。
01 刀刃向內(nèi) 破除內(nèi)部障礙 一是加速職能轉變，強化服務企業(yè)意識。堅持全心全意為人民服務的原則，破除“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的怪相，對申請項目備案或?qū)徟氖马椖芸焖偌皶r辦結，用實際行動踐行為民服務、為基層服務、為企業(yè)服務的理念。在持續(xù)轉變作風提升服務水平的同時，進一步放寬市場準入政策。 二是推進項目落地，推行領導全過程管理制度。我局對縣區(qū)重點項目審批、農(nóng)村污水治理項目、土壤修復治理項目，由局班子成員全過程管理，責任領導共同負責重點項目從前期工作、開工建設到竣工投產(chǎn)的全程推進，全面落實“一位領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。局主要責任人定期親自召開項目調(diào)度會，及時解決項目推進中存在的相關問題。同時，要求責任領導及時跟蹤項目、服務項目，及時兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營商環(huán)境，使更多的項目落戶我縣。 三是調(diào)整優(yōu)化項目審批流程。進一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時限、規(guī)范中介服務，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的企業(yè)投資建設項目辦理流程。
02 改革破題 理順工作機制 思想轉變是推動改革發(fā)展的先導。上栗生態(tài)環(huán)境局圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想，按照《江西省生態(tài)環(huán)境廳深化環(huán)境影響評價領域“放管服”改革12條措施》《江西省生態(tài)環(huán)境廳關于加快改革措施落地推進環(huán)評提質(zhì)降費增效通知》文件精神，嚴格執(zhí)行“無事不擾、主動服務、有求必應”工作原則，推進行政審批提質(zhì)增效。。 一是徹底“放”：認真貫徹《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》，精簡行政審批申請材料、規(guī)范辦理流程、報件集中受理、承諾辦理時限、審批要件“一次性告知”。對告知承諾制清單里17個大類44個小類行業(yè)，積極引導企業(yè)采取告知承諾制審批，收到環(huán)評文件后不再組織技術評審，不再組織聯(lián)審聯(lián)批，7天為企業(yè)出具批文；適用告知承諾制項目已審批7個，對豁免管理清單里22個大類50個小類行業(yè)，企業(yè)無需辦理任何環(huán)評手續(xù)，直接豁免環(huán)評手續(xù)14個項目。 二是有序“管”：對于重大、敏感、緊急項目，邀請縣區(qū)有關職能部門參加環(huán)評技術評審會，各部門共同論證，嚴把項目準入關；對于審批后的項目及時開展技術復核，并對環(huán)評編制單位能力建設、質(zhì)量控制等開展檢查工作，確保環(huán)評質(zhì)量，充分發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范生態(tài)環(huán)境污染的作用。 三是貼心“服”：局班子帶隊上門服務企業(yè)，如：到金山鎮(zhèn)黑兔養(yǎng)殖、豐達興、聯(lián)錦成等企業(yè)進行現(xiàn)場指導，并邀請專家現(xiàn)場手把手幫扶讓企業(yè)能高效率發(fā)展；每月開展一次服務企業(yè)接待日和服務群眾接待日，幫助企業(yè)、群眾解決生態(tài)環(huán)境問題，并對相關政策進行解讀。 2021年以來，我局共審批建設項目環(huán)境影響評價報告表24個，指導企業(yè)在線填報環(huán)境影響登記表 83個，線上線下接受群眾和企業(yè)咨詢 2000 余次。累計完成排污許可登記管理35家，簡化管理質(zhì)量核查50家，完成比例69%，核發(fā)2家排污許可證，整改類企業(yè)完成1家。 03 規(guī)范執(zhí)法 嚴管厚愛并重 環(huán)境執(zhí)法的目的不是處罰，督促企業(yè)達標排放才是出發(fā)點。我局全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。一是持續(xù)推進“雙隨機一公開”、執(zhí)法大練兵，不斷強化環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提升公眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。二是不斷完善監(jiān)管手段，利用在線監(jiān)控等科技力量，隨時掌握企業(yè)污染物排放數(shù)據(jù)，不斷延伸執(zhí)法廣度，提升執(zhí)法效能。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，推動差異化執(zhí)法監(jiān)管，既嚴格監(jiān)管又幫扶指導，對違法企業(yè)利劍高懸，對守法企業(yè)則無事不擾。三是注重幫扶指導，送服務至企業(yè)，充當“環(huán)保醫(yī)生”，悉心幫企業(yè)“把脈問診尋良方”，指出企業(yè)存在的問題，認真了解企業(yè)環(huán)保管理方面存在的疑點難點，指導企業(yè)規(guī)范落實環(huán)保工作。 |
