 -中國(guó)江西網(wǎng)/江西頭條新聞客戶端記者王樊/文 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)重磅利好！近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)全文公布。《意見(jiàn)》提出，積極支持符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市。 上述消息迅速引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。目前，我國(guó)共有219家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中江西有10家。業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)規(guī)模龐大的擬IPO群體已經(jīng)初具雛形。如開(kāi)發(fā)建設(shè)主體能最終實(shí)現(xiàn)上市，也勢(shì)必為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展注入巨大動(dòng)能。 國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體可IPO 在優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體管理機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出，支持地方人民政府對(duì)有條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體進(jìn)行資產(chǎn)重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引入民營(yíng)資本和外國(guó)投資者，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，并在準(zhǔn)入、投融資、服務(wù)便利化等方面給予支持。積極支持符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市。 “開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)主體一般指當(dāng)?shù)爻峭豆尽�，�?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝分析稱，經(jīng)開(kāi)區(qū)由管委會(huì)管理，而管委會(huì)屬于政府部門，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體引入社會(huì)資本和鼓勵(lì)上市，著眼點(diǎn)在于去行政化，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)的管理、運(yùn)行向市場(chǎng)化靠攏，更大程度地釋放活力。 截至目前，全國(guó)共有219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中江西有10家。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均占全國(guó)10%左右，進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資占20%左右，主要指標(biāo)增速超過(guò)全國(guó)平均水平，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，同時(shí)還有很大新潛力有待釋放。 宋清輝分析，面對(duì)要素成本上升、資源約束等挑戰(zhàn)，最新政策的出臺(tái)，給經(jīng)開(kāi)區(qū)的二次成長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。 “城投”上市尚有“難題”待解 “開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，一般也作為開(kāi)發(fā)區(qū)的投融資主體，通過(guò)大范圍募資，強(qiáng)壯城投企業(yè)資金實(shí)力，加上原有土地優(yōu)勢(shì)，可以比較快的進(jìn)行建設(shè)、招商引資，有利于提升園區(qū)發(fā)展速度、降低發(fā)展成本，對(duì)入園的企業(yè)也是有利的�！比倘耸恐赋�，雖然前景可期，但尚有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題待解。 “國(guó)內(nèi)從未禁止開(kāi)發(fā)區(qū)城投上市，且早年間已經(jīng)有10家成功登陸A股，不過(guò)，上述企業(yè)最晚的發(fā)生在2004年3月，即保薦制開(kāi)始之前�！鄙鲜鋈耸恐赋�，城投公司上市單看財(cái)務(wù)指標(biāo)問(wèn)題不大，但是，目前所謂城投公司上市，都是指其旗下部分資產(chǎn)上市，A股尚沒(méi)有一級(jí)城投公司或一級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司上市的先例。 此外，上述人士指出，開(kāi)發(fā)區(qū)的平臺(tái)公司一般都會(huì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，如土地平整、市政工程、保障房、廠房建設(shè)等等。不過(guò)，房地產(chǎn)股最近一次登陸A股還是2015年湖北金環(huán)和綠地控股的借殼上市，“涉房”的城投公司上市難度不小。 券商人士建議，未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)城投如謀劃上市，可考慮買入合適的殼資源，再把盈利良好的資產(chǎn)逐步裝入上市公司；或集中相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，撇開(kāi)“涉房”業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一家成長(zhǎng)性強(qiáng)的高科技上市企業(yè)，再把開(kāi)發(fā)區(qū)城投其他盈利良好的資產(chǎn)逐步裝入公司，從而實(shí)現(xiàn)間接上市。 鏈接 江西10個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū) 贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) |
