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江西日?qǐng)?bào)和新華社刊文報(bào)道

蘆溪法院服務(wù)和保障營(yíng)商環(huán)境工作！

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。江西省蘆溪縣人民法院為打造法治化營(yíng)商環(huán)境，念好“三字”訣，打好“三高”牌，即堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，“優(yōu)”字為基，“實(shí)”字托底，內(nèi)挖潛力，巧借外力，高站位部署惠企工作，高質(zhì)效化解涉企糾紛，高質(zhì)量保障企業(yè)發(fā)展，探索出了服務(wù)和保障營(yíng)商環(huán)境的“蘆溪模式”，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

企業(yè)的司法需求，就是法院的努力方向。

為貫徹落實(shí)江西省委、省政府推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，蘆溪法院黨組緊貼企業(yè)司法需求，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的總體實(shí)施方案》《為電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供司法服務(wù)和保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)制度，圍繞執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)工作，明確了任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

抓落實(shí)是“干成事”的關(guān)鍵。為確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，今年4月，蘆溪法院在蘆溪縣工業(yè)園、電瓷商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門設(shè)立了先鋒服務(wù)站，建立了“一法官一重點(diǎn)企業(yè)”掛點(diǎn)聯(lián)系制度，讓該院的員額法官掛點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)需求，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)員工法律方面的培訓(xùn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供定單式法律服務(wù)。

“一法官一重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系制度創(chuàng)建以來(lái)，蘆溪法院對(duì)掛點(diǎn)的全縣27家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了57次走訪活動(dòng)，為企業(yè)化解糾紛矛盾500余起，現(xiàn)場(chǎng)征集企業(yè)對(duì)法院工作意見(jiàn)建議13條。

“為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，營(yíng)造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境，是法院應(yīng)盡的職責(zé)，更是法院有擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，我們黨組將一如既往地抓緊抓好這項(xiàng)工作�！碧J溪法院院長(zhǎng)聶奇能這樣說(shuō)道。

“近年來(lái)，法院在辦理涉企案件時(shí)，會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，會(huì)提供意見(jiàn)建議幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大限度保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益�！苯�西武功實(shí)業(yè)有限公司黨支部書記易小坤這樣說(shuō)道。

時(shí)間是企業(yè)的生命速度。為了縮短化解涉企糾紛的時(shí)間，蘆溪法院打造了“三協(xié)調(diào)”訴前糾紛化解機(jī)制，推出了“綠色立案”通道，創(chuàng)建了“繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快辦”的快速審理模式，為糾紛化解“加速”，為矛盾調(diào)處“加力”。

“三協(xié)調(diào)”機(jī)制，是蘆溪法院為強(qiáng)化訴前糾紛化解推出的一項(xiàng)重要機(jī)制。該院與金融機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)金融糾紛專業(yè)訴前調(diào)解；與工商聯(lián)、商會(huì)等強(qiáng)化協(xié)商協(xié)調(diào)，推進(jìn)涉中小企業(yè)糾紛快速多元化解；與勞動(dòng)、物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)合同糾紛訴前調(diào)解。

“綠色立案”通道，是蘆溪法院為涉企糾紛打造的一條專項(xiàng)通道。該院嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，采取窗口立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等多種立案方式，推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上開(kāi)庭等“一站式”網(wǎng)上訴訟模式，暢通立案通道，讓立案更快速、審批更高效、辦案更便捷。

“繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快辦”模式，是蘆溪法院審理涉企糾紛的主要模式。蘆溪法院堅(jiān)持快慢分道、輕重分離，實(shí)行“繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快辦”，對(duì)案情簡(jiǎn)單、影響不大的涉企案件，適用簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序，并積極引導(dǎo)當(dāng)事人采取非訴方式調(diào)解糾紛，減輕企業(yè)的訴累，降低企業(yè)的訴訟成本，提升辦案質(zhì)效。

今年以來(lái)，蘆溪法院受理涉企案件1043件，審結(jié)883件，審結(jié)涉案標(biāo)的金額1.2467億，其中訴前化解103件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?72件。

2020年，因經(jīng)營(yíng)不善，江西創(chuàng)宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在蘆溪縣開(kāi)發(fā)“城市首府”樓盤后，負(fù)債超過(guò)1個(gè)億，樓盤中的一樓棟房預(yù)售后未竣工交付，引起大量業(yè)主信訪。

蘆溪法院在辦理該案中，通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系溝通，經(jīng)蘆溪縣政府協(xié)調(diào)，蘆溪法院采取在執(zhí)行階段就對(duì)涉案房企剩余資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，由蘆溪縣城投部門兜底購(gòu)買的方式，妥善解決了樓盤爛尾問(wèn)題，確保樓盤得以順利完工。

在處理涉企案件，特別是處理涉僵尸企業(yè)案件時(shí)，“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是蘆溪法院推出的一大法寶。該院將“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制貫穿于立案、訴訟、執(zhí)行全過(guò)程各環(huán)節(jié)，確保高質(zhì)量保障企業(yè)得以全面發(fā)展。

立案中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉及多件訴訟案件時(shí)，該院即刻向蘆溪縣政府溝通，由縣政府召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)席會(huì)議，分析糾紛原因，提出幫扶舉措，盡力將糾紛化解在萌芽階段。

訴訟中，對(duì)有開(kāi)發(fā)價(jià)值的企業(yè)，引導(dǎo)債權(quán)人對(duì)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)重整，由蘆溪縣政府牽頭幫助招攬新投資人接手企業(yè)資產(chǎn)，力促新投資人與債權(quán)人達(dá)成重整計(jì)劃，緩解企業(yè)困境。

執(zhí)行中，蘆溪法院利用與蘆溪縣工商聯(lián)合成立的資產(chǎn)推介中心，將需要處置的土地、廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)，以及專利技術(shù)、資質(zhì)、財(cái)產(chǎn)性權(quán)利等無(wú)形資產(chǎn)，在處置前向黨委和政府相關(guān)部門發(fā)出資產(chǎn)推介書，讓社會(huì)各方了解企業(yè)的資產(chǎn)情況，并采取由政府兜底購(gòu)買的方式，力求達(dá)到盤活一批資產(chǎn)、引進(jìn)一批項(xiàng)目、出清一批企業(yè)的效果。

近三年來(lái)，蘆溪法院妥善處置了14家僵尸企業(yè)，執(zhí)行到位金額超億元，為480余名職工和農(nóng)民工執(zhí)行到位工資和社保費(fèi)用累計(jì)超1400萬(wàn)余元。

道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成。蘆溪法院按照“起步就要沖刺”的要求，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全機(jī)制，完善舉措，提升成效，為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”貢獻(xiàn)更多法院力量。