潮平海闊，千帆競發(fā)。從遍布城鄉(xiāng)的基層人大代表聯絡站，到關注改革發(fā)展的一場場專題調研座談會，再到營商環(huán)境優(yōu)化升級的主戰(zhàn)場園區(qū)企業(yè)……今年4月以來，隨著省人大常委會在全省開展的人大代表聚焦“六個江西”建設，爭當“四個表率”主題活動不斷深入推進，在贛鄱大地掀起一場服務大局、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的澎湃熱潮。截至9月底，全省近11萬名各級人大代表參與主題活動，累計開展各項主題活動3797次，代表履職煥發(fā)新活力，取得新成效。 綜述篇 高位推動 服務大局有作為 全面建設“六個江西”，是省第十五次黨代會提出的奮斗目標，是新一屆省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察江西重要講話精神作出的重大決策部署。 高層謀劃，高位推動。省委主要領導審定主題活動方案，對開展主題活動給予充分肯定，多次作出批示，要求按照實施方案的部署安排抓好落實，為經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。省人大常委會領導牽頭研究謀劃，主持召開全省主題活動動員部署會，對活動開展進行動員部署。 在省人大常委會的統(tǒng)一領導下，省人大常委會辦公廳及各專工委同心協(xié)力，選任聯工委統(tǒng)籌全省主題活動情況，加強對主題活動的指導，采取線上線下掛圖作戰(zhàn)的方式進行定期調度，省政府有關部門大力支持，為主題活動扎實開展提供了強有力的組織保障。 此外，主題活動得到省內外媒體廣泛宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍。全國人大常委會辦公廳《聯絡動態(tài)》先后兩次進行宣傳推介，并全文刊發(fā)我省主題活動實施方案。學習強國、中國人大網和江西日報、江西衛(wèi)視等國家級、省級媒體平臺紛紛開設專欄、專題，刊發(fā)我省主題活動報道。海南等兄弟省市紛紛學習我省做法，計劃在本省開展類似活動。 上下聯動 彈出動聽協(xié)奏曲 主題活動啟動后，全省各級人大常委會堅持上下一盤棋思想，把開展好主題活動作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、發(fā)展好全過程人民民主的重要舉措，作為尊重代表主體地位、發(fā)揮好代表主體作用、始終同人民群眾保持密切聯系的具體行動，作為推動我省人大工作“三個走前列”、努力創(chuàng)造新時代江西人大“第一等的工作”的重要抓手，凝聚共識，各司其職，密切協(xié)作，彈出了我省人大工作的協(xié)奏曲，奏出了我省代表工作的最強音。 省人大常委會堅持從實際出發(fā)，因地制宜，因事制宜，努力把常委會開展的視察、調研、執(zhí)法檢查以及立法等每一項工作都主動與建設“六個江西”契合，并通過多種方式激勵人大代表充分發(fā)揮代表主體作用，履職擔當，主動作為。先后組織64名在贛全國人大代表圍繞“大力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快推進全省高質量跨越式發(fā)展”主題深入宜春、贛州等地開展集中視察；將省人大常委會執(zhí)法檢查與全國人大代表專題調研相結合，組織部分在贛全國人大代表開展環(huán)境保護法、鄉(xiāng)村振興法執(zhí)法檢查和專題調研…… 為充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用、爭當聯系群眾的表率，我省以推動代表聯絡工作站提質增效為抓手，按照注重質量、注重實效，成熟一批、推薦一批的原則，今年首次在全省選樹126個代表聯絡工作示范站，進一步助推人大代表聯系人民群眾活動走深走實。 各地紛紛創(chuàng)新形式，通過舉辦專題學習培訓，發(fā)出倡議書，召開調度會、推進會、座談交流會等對主題活動作出具體安排。九江市以打造人大民主選舉陽光工程、實施民意表達渠道暢通工程、唱響民生實事票決特色工程、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職強基工程為抓手制定行動方案。吉安市建立健全強化領導高位推動、全員參與整體聯動、定期調度常態(tài)促動、督導促進質量引動、常態(tài)培訓主體牽動、紀實評價考核驅動、辦理反饋效果領動、創(chuàng)先爭優(yōu)典型帶動等八項工作機制。宜春市積極探索代表活動小組、代表聯絡工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“三結合”，組織代表小組進站開展“四個一”活動。 務求實效 活動成果亮點多 百花齊放春滿園。在各級人大常委會的號召下，人大代表們積極投身主題活動，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、食品安全、人居環(huán)境、教育、醫(yī)療、就業(yè)等多個方面爭當“四個表率”，有力推動了民生實事解決和經濟社會發(fā)展。據統(tǒng)計，全省各級人大代表通過主題活動，提出意見建議2.5萬余件，形成相關調研視察報告2400余篇。 發(fā)揮人大代表參與決策作用、爭當建言獻策表率。南昌市在市縣鄉(xiāng)三級全面推行民生實事項目人大代表票決制，組織人大代表開展《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》問卷調查，形成的專報得到省委領導的批示肯定。新余市把代表建言獻策情況作為履職考核的主要內容，各專工委牽頭成立10個市直代表小組，以“五個一”為主要內容開展代表活動，激勵和引導代表提出高質量的議案建議。省人大代表黃國富、蘭亞青提出的《重視健康江西行動建設》《關于支持我市省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設的建議》，推動了《江西省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》任務的落實。 發(fā)揮人大代表監(jiān)督推動作用，爭當服務發(fā)展表率。贛州市以打造新時代“第一等”營商環(huán)境為主題開展相關活動，組織各級人大代表深入企業(yè)、辦事大廳開展體驗式調研，共收集代表關于優(yōu)化營商環(huán)境意見建議4900余件，分級交辦4706件，當場解決800多件。上饒市組織全市各級領導干部中的人大代表進代表聯絡站開展優(yōu)化營商環(huán)境專題活動，1418名人大代表與5200余名商會會員、市場主體負責人面對面交流，廣泛聽取和征求意見建議。景德鎮(zhèn)市將優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點，組織代表實地調研僑資企業(yè)發(fā)展情況，聽取僑資企業(yè)對營商環(huán)境的意見和建議，助力僑資企業(yè)高質量發(fā)展。 發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，爭當聯系群眾表率。鷹潭市各級人大代表走進代表聯絡站接待選民群眾，形成閉會期間代表建議252件，共使用建議辦理專項資金1600萬元，一批群眾急難愁盼問題得到有效解決。萍鄉(xiāng)市人大開展“三聯系”活動，安源區(qū)東大街人大工委組織代表開展解決居民就業(yè)難的主題接待，促成街道建成智能化“零工驛站”信息對接平臺，為靈活就業(yè)人員建起了溫暖的“家”。 發(fā)揮人大代表示范引領作用，爭當干事創(chuàng)業(yè)表率。各地及時動員和引導代表在本職崗位和依法履職中示范引領、雙崗建功，展現新時代人大代表風采。吉水縣烏江鎮(zhèn)的省人大代表莊毛英通過“公司+合作社(家庭農場)+農戶”的模式，帶動鴿子養(yǎng)殖戶184戶，先后吸納200戶脫貧戶入股肉鴿產業(yè)。貴溪市泗瀝鎮(zhèn)的農民代表鄭兵和發(fā)展稻蛙養(yǎng)殖基地36畝，建立生態(tài)園大棚基地160余畝，帶領群眾共同致富。 改進工作 代表履職添活力 伴隨著主題活動深入推進，代表履職意識不斷提高，履職活力顯著增強，履職熱情持續(xù)高漲：有的代表佩戴起鮮明的身份標識，在“亮身份”中進一步拉近同選民、群眾的距離；有的代表將聯系群眾的心得寫進民情日記，字里行間洋溢著為民發(fā)聲的溫度和質感；有的代表將履職陣地搬到聯絡站里、圓桌會議上，打通了聯系群眾的最后一公里……田間地頭、家庭農場、鄉(xiāng)村企業(yè)，隨處可見全省各級人大代表深入群眾、扎根一線的忙碌身影。特別是今年我省面臨疫情防控和旱情汛情等多重壓力，代表們同舟共濟，攻堅克難，涌現出越來越多極富特色亮點的履職實踐，100余名代表獲得國家級或省部級表彰。 領導干部代表率先垂范，極大地激發(fā)了代表履職積極性。主題活動開展以來，省政府主要領導率先垂范，12位省級領導干部以人大代表身份參加代表集中視察。贛州、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、上饒、吉安、撫州等設區(qū)市委書記紛紛以人大代表身份進入代表聯絡工作站參與主題活動，聯系選民，聽取群眾意見。撫州各市縣領導干部代表進站350人次、辦理實事677件。很多代表表示，領導干部代表下沉到基層，帶頭教方法，傳授履職經驗，對當好一名人大代表更加充滿了信心。 “鄉(xiāng)中學附近道路年久失修，師生出入不便，我們通過‘亮’出身份的人大代表反映了問題，很快就解決了問題�！毖劭粗油莶黄降耐谅纷兂涩F在平坦整潔的瀝青路，崇義縣麟潭鄉(xiāng)麟潭村村民黃小林發(fā)自內心地為代表點贊。在主題活動的推動下，選民和代表的交流互動增加了，一大批群眾反映強烈的問題，經過代表督辦后得到落實和解決，代表在選民心目中的認同感、信賴度得到顯著提升。 大道同行，行穩(wěn)致遠。全面建設“六個江西”是未來五年我省的奮斗目標。全省各級人大將努力在學習貫徹黨的二十大精神上走在前作表率，始終圍繞中心、服務大局，從人大職能定位出發(fā)，找準工作切入點和著力點，依法統(tǒng)籌做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，進一步鞏固主題活動成果，打響人大代表聚焦“六個江西”建設，爭當“四個表率”主題活動品牌，為攜手書寫新時代全面建設社會主義現代化江西的精彩華章作出人大貢獻。 巡禮篇 南昌 全市約7000余名各級人大代表參與“代表活動月”活動，接待群眾2萬余人次。各級人大代表共解決群眾身邊小事126件，征集到2023年度民生實事項目建議151件，推動政府聚焦群眾需求，把實事辦到群眾“心坎上”。 今年疫情期間，參加捐款捐物的市、縣、鄉(xiāng)人大代表472人，累計捐贈物資1499萬元，捐資460余萬元，幫扶困難學子343人。 九江 2022年全市各級人代會共票決民生實事項目453項，有效推動解決一大批群眾急難愁盼問題。 創(chuàng)新推進“一站一品”建設，組織代表“亮身份、亮信息、亮職責、亮計劃”。新選定的基層立法聯系點覆蓋所有縣(市、區(qū))，引導群眾積極參與立法工作。 開展主題活動1169次，參與代表12126人次；代表共提出意見建議1366件，交辦1146件；形成調研和視察報告188篇。 景德鎮(zhèn) 各級人大代表圍繞中心、服務大局，在國家試驗區(qū)建設、優(yōu)化營商環(huán)境、工業(yè)倍增三年行動等方面出實招、辦實事、見實效。 當地人大代表提出建議，推動樂平市政府多次召開專題會議，研究相關事項。經協(xié)商一致同意暫停使用備用水水源，改用幸福水庫為水源地，并制定實施方案積極推進優(yōu)質飲用水入戶工程，讓沿途近10萬村民喝上了“幸福水” 。 萍鄉(xiāng) 從開展淥水流域的生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督工作破題入手，將推動湘贛邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為中心工作積極推進。深入開展環(huán)保專項行動，清理違法排污行為30余起，共同治理母親河。 經過多輪調研和討論，對產業(yè)體系、綜合交通、公共服務、環(huán)境保護等區(qū)域一體化方面的共性問題，已與長株潭相關部門進行探討和協(xié)商，取得一批合作成果。 新余 建立由專工委牽頭、以“五個一”為主要內容的代表小組活動新機制，每年開展一次視察調研，列席一次人大常委會會議，組織一次座談交流，走進一次代表聯絡站，督辦一件重點代表建議，引導代表提出高質量的決策參考建議。 力推10件重點代表建議由市人大常委會領導領銜督辦、專工委具體督辦。目前，重點建議已全部落實，代表滿意率達100%。 鷹潭 組織各級人大代表進站接待選民聽取意見，梳理形成閉會期間建議252件，有效解決一批群眾急難愁盼問題。 通過環(huán)保信江行，推動江南水廠取水口遷建，切實保障群眾飲用水安全；通過督辦建議，推動城區(qū)夜間限時段開放停車延時，緩解停車難；出臺建設工地揚塵污染防治管理辦法、煙花爆竹銷售燃放管理條例等，大氣環(huán)境質量得到明顯提升。 贛州 積極組織各級人大代表參加打造法治化營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境專題調研，外商投資法、公證法、省優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查。全市各級人大代表參與主題活動2.8萬余人次，共收集關于優(yōu)化營商環(huán)境意見建議4900余件，當場解決800多件。各級人大代表積極投身主題活動，為打造“贛就干好”營商環(huán)境品牌貢獻智慧和力量。 宜春 研究出臺“五帶頭五表率”主題活動實施方案，對各縣(市、區(qū))提出相關要求。按照“四級同部署，地方有特色”原則，各地建立相應機制，擴大各級代表的參與率和覆蓋面；依托代表聯絡工作站，將主題活動列入工作站內容；加強督促，定期開展線上線下督導，通報開展情況。 累計開展各項主題活動710次，動員各級代表參與主題活動8093人次。 上饒 接待群眾5236人次，收集優(yōu)化營商環(huán)境意見建議1841件，通過交叉暗訪檢查查找6203件問題建議。 建成12個縣(市、區(qū))人大代表之家、234個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯絡站、2775個村(居)人大代表聯系點，推動實現了領導干部代表進站的常態(tài)化。各級人大代表進人大代表聯絡站10727人次，累計接待選民12243人次，收集到意見建議8268件，助力解決了2516件民生實事。 吉安 建立健全八項工作機制，組織1.3萬余名各級人大代表，開展鄉(xiāng)村振興、發(fā)展和改革雙“一號工程”、民生實事項目推進情況專題詢問、視察調研、執(zhí)法檢查和參與疫情防控等活動。 啟動新時代“人大代表聯絡站＋”建設，進一步拓展327個聯絡站功能作用，推進各級人大代表進站密切聯系群眾。共收集意見建議10600余件，解決實際問題9500余件。 撫州 豐富和拓展主題活動的內容和形式，打造“一縣一品牌，一委一特色”。各級人大代表以“我為民、我履職、我行動”的擔當直奔一線，實實在在為群眾辦實事。 共開展主題活動1340次，參與代表13099人次，提出意見建議2546件，交辦2114件，形成調研和視察報告381篇。市、縣班子領導人大代表帶頭進站350人次，接待選民3124人次，收集意見1378件，辦理實事677件。 (本版文字由省人大常委會及各設區(qū)市人大常委會提供) |
