位于老城區(qū)的鳳凰街，人口老齡化嚴(yán)重、無物業(yè)老舊小區(qū)占比高、管理難度大、群眾訴求多等城市基層治理難題突出。基于此，鳳凰街堅持黨建引領(lǐng)賦能城市基層治理，全面推行“安源紅管家”工作模式，通過匯聚“六方力量”、履行“六項職責(zé)”、運行“六個機(jī)制”，積極構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、平戰(zhàn)一體、集成協(xié)同、精密數(shù)智的新型基層網(wǎng)格治理體系。 匯聚“六方力量”，破解“誰來管”的難題 “一網(wǎng)多能”抓整合。按照地域相鄰、規(guī)模適度、方便管理的原則，將原有的綜治網(wǎng)、安全網(wǎng)、疫情防控網(wǎng)等多網(wǎng)融合，以300-500戶為一個網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)在全街科學(xué)劃分30個網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)統(tǒng)管”�！耙粏T三長”強(qiáng)功能。匯聚社區(qū)“兩委”班子成員、網(wǎng)格黨組織黨員、共駐共建單位、小區(qū)在職黨員、業(yè)主委員會、社會組織和志愿者隊伍“六方力量”組成2956人的“紅管家”隊伍下沉網(wǎng)格，構(gòu)建起“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格長——專職網(wǎng)格員——樓棟長——單元長”五級治理模式。“五鏈閉環(huán)”促履職。建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，“紅管家”全部下沉一線，建立完善網(wǎng)格內(nèi)小區(qū)、商鋪、居民信息檔案，及時發(fā)現(xiàn)疫情、安全、矛盾糾紛等方面的第一手信息，實現(xiàn)人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦的“一網(wǎng)式統(tǒng)籌”基層治理格局。
自從被聘為了專職網(wǎng)格員，花園社區(qū)26歲的謝慧瓊每天都要去自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，和鄰里街坊拉拉家常，幫助大家解決一些小問題小糾紛，她笑道：“我現(xiàn)在可是片區(qū)里最紅的仔，來說事的居民越來越多，能夠幫助大家，真的又開心又有成就感！”家住鳳凰池社區(qū)的80歲獨居老人林明達(dá)覺得日子過得越來越順心了：“我年紀(jì)大了，腿腳不好，兒女不在身邊，遇到家里水管漏水、燈泡壞了，不知道要找誰幫忙�，F(xiàn)在好了，社區(qū)有了‘紅管家’，有問題就找‘紅管家’！”
履行“六項職責(zé)”，破解“管什么”的難題 堅持定崗明責(zé)，引導(dǎo)“紅管家”們履行宣傳黨的政策、收集社情民意、搭建協(xié)商平臺、管理公共事務(wù)、破解堵點難點、幫扶特殊群體“六項職責(zé)”。“線上+線下”同步服務(wù)。線上，依托“數(shù)智安源”推行“釘釘點單服務(wù)”，通過“百姓點單、組織派單、紅管家接單、群眾評單”的供需對接機(jī)制快捷服務(wù)群眾。線下，專職網(wǎng)格員每天最少一次巡查自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格，收集居民意見，處理居民訴求。對于不能現(xiàn)場處理的復(fù)雜問題，網(wǎng)格長及時在網(wǎng)格驛站召開專題會議，匯集多方力量共同解決�！岸嘣�+多樣”協(xié)商服務(wù)。以網(wǎng)格驛站為陣地，全面建立社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、共建單位、“一員三長”共同參與的聯(lián)席議事會制度，每月定期開展議事協(xié)商，遇到重大事項隨時進(jìn)行，真正實現(xiàn)民事民議民決�！俺B(tài)+長效”志愿服務(wù)。通過走訪入戶，微信征詢、召開屋場貼心會等渠道，全面收集居民群眾需求，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，常態(tài)化組織轄區(qū)內(nèi)48支黨員志愿服務(wù)隊伍開展轄區(qū)安全巡查、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、疫情防控等各類志愿服務(wù)活動400余次，實現(xiàn)群眾需求在哪里，志愿服務(wù)就延伸到哪里。
運行“六個機(jī)制”，破解“怎么管”的難題 建運行“面對面”宣講、“頭碰頭”共商、“肩并肩”協(xié)作、“手握手”調(diào)解、“心貼心”服務(wù)、“實打?qū)崱痹u價“六個機(jī)制”，落實“大家的事大家議、大家的事大家定、大家的事大家辦”的工作理念，為解決好“怎么管”的問題提供制度保障。深化黨建結(jié)對共建。以“黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解”為目標(biāo)，8個社區(qū)與21個共建單位簽訂共建協(xié)議，落實“三清單一協(xié)議”，448名在職黨員進(jìn)社區(qū)報到，常態(tài)化組織在職黨員進(jìn)社區(qū)開展疫情防控、環(huán)境治理、困難群體幫扶等各類志愿服務(wù)200余次，力所能及為群眾解決實際困難。構(gòu)建多元自治格局。將無物業(yè)小區(qū)成立業(yè)委會工作納入全街基層黨建工作重點事項，按照“行業(yè)部門指導(dǎo)、街道牽頭、社區(qū)主導(dǎo)、小區(qū)自主”的多級聯(lián)動體系,將黨建引領(lǐng)貫穿業(yè)委會籌備、選舉、成立的全過程。目前，全街38個無物業(yè)小區(qū)均已成立業(yè)主委員會,200名業(yè)委會成員中黨員104名。構(gòu)建“社區(qū)+業(yè)委會”的自治格局，將小區(qū)事務(wù)管理的決策權(quán)、參與權(quán)、實施權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給全體業(yè)主，充分發(fā)揮居民自治的主人翁意識。開展共評共享活動。樹立“效果共評、成果共享”理念，建立考核激勵機(jī)制，獎優(yōu)黜劣形成良性循環(huán)，通過評選表彰“優(yōu)秀樓棟長”“最美志愿者”進(jìn)一步激勵“紅管家”積極投身基層治理。
滿城“紅管家”，服務(wù)“百事通”。如今的鳳凰街，30個社區(qū)網(wǎng)格中的2956名“紅管家”就像一個個“紅色細(xì)胞”，在黨建引領(lǐng)基層治理中充分發(fā)揮著積極作用，讓居民群眾有了“主心骨”，點燃了社區(qū)治理“新引擎”�！皩嵺`證明，只有以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)了方法和路徑，城市基層黨建的路就會越走越寬，基層治理的水平就會越來越高，才能真正形成黨建引領(lǐng)、居民自治、幸福家園的新局面�！兵P凰街黨委書記黃群說。 |
