■彭勻妍 “樓棟衛(wèi)生家家都推來(lái)推去,沒(méi)人愿意出力”“小區(qū)亂停亂放,也沒(méi)個(gè)物業(yè)來(lái)管”……今年來(lái),東大街始終堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)基層治理,以發(fā)動(dòng)群眾參與為突破口,以治理難點(diǎn)重點(diǎn)為切入點(diǎn),著力創(chuàng)新基層治理模式,成功解碼社會(huì)治理新密鑰。 黨旗插在家門口,解碼“誰(shuí)來(lái)做” 服務(wù)群眾工作,光靠社區(qū)黨組織“孤軍奮戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年來(lái),該街結(jié)合城市基層黨建結(jié)對(duì)共建工作,積極推進(jìn)黨建融合,把各結(jié)對(duì)共建單位黨組織動(dòng)員起來(lái)、黨員作用發(fā)揮出來(lái),凝聚起“同在屋檐下、都是一家人”的家園意識(shí)。截至目前,該街5個(gè)社區(qū)分別與22家市區(qū)結(jié)對(duì)共建單位簽訂了結(jié)對(duì)共建協(xié)議,500名在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展活動(dòng),社區(qū)從“單打獨(dú)斗”走向了“抱團(tuán)發(fā)展”。 與此同時(shí),各社區(qū)黨組織著力挖掘和吸納社區(qū)精英,逐步形成了一支群眾口碑好、服務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)社區(qū)的自治中堅(jiān),涌現(xiàn)了“七旬紅袖章”肖美蘭、“夫妻組長(zhǎng)”林青萍和胡艷萍、“熱心大媽”羅建明等群眾骨干。在支部的引領(lǐng)組織下,這些骨干依托“民情議事會(huì)、‘民星’服務(wù)日、民意承諾書”等載體,有序地參與社區(qū)管理和群眾自治工作。 議事說(shuō)理有陣地,解碼“怎么做” 面對(duì)社區(qū)新變化,該街籌資300余萬(wàn)元對(duì)5個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行改造,積極整合資源,通過(guò)匯民智、納建議,設(shè)立“居民議事廳”。 經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索,5個(gè)社區(qū)形成議事廳全覆蓋,由各社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)兼聯(lián)絡(luò)員,社區(qū)民生工程、扶貧幫困、信訪矛盾、鄰里關(guān)系調(diào)處等事務(wù)均納入議事廳討論,讓群眾參與協(xié)商,充分發(fā)揮民主自治作用,構(gòu)筑社區(qū)組織與居民直接溝通與交流的平臺(tái),開(kāi)辟了一條聯(lián)系群眾、優(yōu)化決策、化解矛盾、改進(jìn)工作的新途徑,有效地推動(dòng)了社區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共治工作新格局。 群眾對(duì)于這種貼近民俗的“公堂”形制頗為贊同,認(rèn)為議事廳不是舊公堂,而是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下體現(xiàn)“群眾”為骨干的民主開(kāi)明。 確有實(shí)效鼓士氣,解碼“做成什么樣” 短短幾個(gè)月,社區(qū)根據(jù)群眾建議,建成了東升巷“三縫九佬十八匠”文化巷、南臺(tái)書院文化巷,陸續(xù)為居民樓棟安裝了路燈、及時(shí)清理了占道經(jīng)營(yíng)和堆積垃圾……不少居民連連稱贊街道社區(qū)干部作為,一系列工作的開(kāi)展取得群眾的認(rèn)可。 據(jù)了解,議事廳設(shè)立以來(lái),小橋社區(qū)在街黨委的指導(dǎo)下,引導(dǎo)開(kāi)放式小區(qū)東升巷成立業(yè)主委員會(huì),小區(qū)啟動(dòng)居民自治工作后,首先拿困擾小區(qū)多年的停車難問(wèn)題“試刀”,社區(qū)干部及業(yè)主代表多次到議事廳商議,就安裝自動(dòng)感應(yīng)停車杠向居民進(jìn)行意見(jiàn)征詢和解釋疏導(dǎo),之后業(yè)主成員又負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,擱置多年的難題最終在居民“自我協(xié)商、自我決策、自我監(jiān)督”框架下得到了圓滿解決。 清苑小區(qū)原來(lái)為三不管小區(qū),自接管小區(qū)后,社區(qū)聯(lián)合各結(jié)對(duì)共建單位召集清苑小區(qū)業(yè)主代表,對(duì)小區(qū)綠化、路面“白改黑”等事宜進(jìn)行商議,就成立小區(qū)黨支部等事宜達(dá)成一致意見(jiàn),同時(shí)還做好了亮化美化等工作。新建社區(qū)在開(kāi)展黨員大會(huì)中,黨員代表表達(dá)了群眾反映迎鳳小區(qū)垃圾處理不到位的問(wèn)題,社區(qū)召集了網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和部分小區(qū)業(yè)主進(jìn)行了協(xié)商,達(dá)成了“社區(qū)雇傭、定點(diǎn)投放、一天兩清、居民強(qiáng)管”的處理共識(shí),迎鳳小區(qū)垃圾問(wèn)題得到有效解決。此外,議事廳在矛盾調(diào)解、利益紛爭(zhēng)、百姓福利等方面也做出了顯著成效。 如今,該街正全面推廣“居民議事”基層治理制度,逐步形成了民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)“四民工作法”,共同商議關(guān)系群眾切實(shí)利益的大事,群策群力制定解決方案,共同組織、監(jiān)督實(shí)施,達(dá)到了黨組織領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、社會(huì)資源共享率高、居民自治能力好的效果,走出了一條城市基層黨建工作的新路。 |